賴委員振昌：主席、各位列席官員、各位同仁。第一個問題是有關央廣拒絕代播希望之聲對中國地<br />
區的廣播，而且還拆除了台南和雲林高頻短波的發射站，請問現在這些爭議都解決了沒？<br />
主席：請文化部洪部長答復。<br />
洪部長孟啟：主席、各位委員。台南發射站的部分因為是屬於河川的行水區，所以台南市政府希望<br />
能把它拆除，因此就配合他們，一些機具還是會保留下來，有的會移至嘉義、虎尾那裡使用，<br />
而委員所提希望之聲這個節目，當時我曾請教過央廣，央廣希望這個節目不是帶狀的，因為大<br />
陸會蓋台，所以就變成交叉的，若他們蓋了這個台，可能那個台沒有被蓋掉，所以他們希望用<br />
交叉的方式來做處理。<br />
賴委員振昌：這是一派胡言嘛！央廣在唬弄你嘛！中國這樣做，我們還能廣播什麼東西？效果在哪<br />
裡？這樣子的話，央廣等於自廢武功，你要知道，文化廣播也是我們對中國的一項重要工具和<br />
武器，我們自己都把這樣的武器放棄了，我想請問一下：央廣的設立宗旨是什麼？一旦背離目<br />
標，是不是就該裁撤？<br />
洪部長孟啟：央廣現在還有一個困擾，也就是台在減少，在這樣的情形下，要勉強地執行它的宗旨<br />
，傳播自由民主的訊息，它自己還有一些它的節目，尤其對我們臺灣自己文化方面、藝文方面<br />
的傳達……<br />
賴委員振昌：部長，根據中央廣播電台設置條例第四條，央廣負有對國外地區傳播新聞資訊、樹立<br />
國家形象、對大陸地區傳播新聞資訊、增進大陸地區對臺灣之溝通與了解等責任，這都是它的<br />
法定任務。我們看一下央廣現在在做些什麼，有些任務性的節目不播，播放和國內一般商業相<br />
同的節目，爭取打入商業市場。部長，你不要忘記，央廣不是一般的廣播電台，它一年花四億<br />
多政府經費！<br />
洪部長孟啟：所以央廣必須負起責任，自己要製播一些節目。<br />
賴委員振昌：對。<br />
洪部長孟啟：對外出租並不是它的本業，所以在這方面，在自己製播的節目增加的情況之下，它就<br />
需要做一些準備……<br />
賴委員振昌：如果無法達成功能和任務，如果要走上商業的廣播電台的道路，我們就不用一年花四<br />
億多，如果它沒有辦法自負盈虧，就會變成我們國家的錢坑。<br />
洪部長孟啟：它並沒有走上商業廣播電台之路。<br />
<br />
賴委員振昌：你看它最近的節目都是這樣子。<br />
洪部長孟啟：它是在執行國家的政策，尤其是……<br />
賴委員振昌：如果要民營化的話，那我們是不是就直接把預算刪掉？<br />
洪部長孟啟：不是民營化，它是接續了以前中廣公司對國外的廣播……<br />
賴委員振昌：我們從它的節目比例就知道，它的任務型業務是不是一直在縮減？而且更糟糕的是，<br />
你看央廣歷年的董事長、正副台長，其中沒有政治酬庸嗎？從 93 年以來，周天瑞、鄭優、高惠<br />
儀、曠湘霞、張榮恭，歷年來央廣的董事長都是這些人，你說其中沒有政治酬庸，能夠杜悠悠<br />
之口嗎？尤其是張榮恭，前一陣子還跟連戰跑到中國去參加九三閱兵，部長，請回應一下。<br />
洪部長孟啟：張榮恭已經離開這個職位了，現在身分是一般民眾，他要做什麼事情，我不清楚。<br />
賴委員振昌：我現在不是說他離開職位，我是說，你看央廣的董事組成，這些都是花政府的預算，<br />
央廣也不努力達成任務，變成一個養肥貓的機構。<br />
洪部長孟啟：基本上在人事的任用上也是依照專業，周天瑞長期在新聞界任職，曠湘霞更是從電視<br />
界一直下來，都是以專業來做這方面的工作。<br />
賴委員振昌：好，沒關係，我有很多問題要請教文化部，關於央廣，我認為應該還是要務於本業，<br />
不要自廢武功，每年花四億多，不要……<br />
洪部長孟啟：而且央廣接續了一項相當大的工作，就是對國際的廣播，以前是中廣公司做的，現在<br />
不做了，全部都由央廣來負責，所以除了原有的對大陸廣播的工作之外，現在增加了國際廣播<br />
的工作。<br />
賴委員振昌：好，說到節目，我再講一件事，最近才剛過去的中國九三閱兵，按照兩岸人民關係條<br />
例第三十七條及文化部的相關法規規定，大陸地區廣播電視節目進入臺灣地區播映，必須送審<br />
，但是你看一下，我們的中視播放閱兵典禮，有沒有送審？<br />
洪部長孟啟：如果是屬於節目，就必須送文化部審查；如果是屬於新聞，就由 NCC 負責管理，所<br />
以如果是以新聞的形式播出，而不是以節目的方式播出，就不受兩岸人民關係條例第三十七條<br />
的規範。<br />
賴委員振昌：部長，你再這樣講的話，說實在的，你就變成幫兇。全國都知道，中視之前就大肆廣<br />
告會全程轉播閱兵，你說這是新聞……<br />
洪部長孟啟：如果是新聞的話，在文化部的權限方面，我們是……<br />
賴委員振昌：部長，中視的新聞畫面和大陸電視台的畫面幾乎一模一樣，只是中視畫面旁邊會把大<br />
陸電視台台標及文字蓋起來而已，你就認為這樣符合文化部對新聞轉播的認定。<br />
洪部長孟啟：它的確是以新聞形式播出，是屬於文化部的權限，於法我們沒有法源可以管轄，但是<br />
實質上，至少我個人會表達不贊成這樣做，但是它以新聞形式播出的話，管轄的主導單位依舊<br />
是 NCC，如果它是以節目的形式出來，我們絕對要審查，也應該不會讓它通過。<br />
賴委員振昌：部長，行政有一個實體原則，如果照你這樣講，任何人只要稍微包裝，稍微作假一下<br />
，我們的政府不就什麼都沒輒了嗎？<br />
洪部長孟啟：所以現在我們也希望廣電三法能夠在大院通過，通過以後，業者如果想要在這方面以<br />
<br />
抄小路或投機的方式偷渡，我們就可以有法源依據，把這類情形摒除。<br />
賴委員振昌：部長，剛好你講到廣電三法，我們台聯黨就是要推動廣電三法，讓它儘速通過，文化<br />
部也體會到廣電三法如果不趕快通過會引發很多問題，是不是這樣？<br />
洪部長孟啟：NCC 方面也非常努力跟大院協調，如果這會期廣電三法能夠通過，對大家都好，就<br />
會有法源依據。<br />
賴委員振昌：部長，這是你的意見，我們在協商時，我會引用部長的話，說文化部支持廣電三法儘<br />
速通過，是不是這樣？<br />
洪部長孟啟：是，我們是希望有這樣的結果。<br />
賴委員振昌：好，如果你有這樣的想法，我個人贊成。<br />
另外，你講到廣電三法，跟我們文化有關，為什麼我們的演藝人員都跑到中國？你知道原因<br />
在哪裡嗎？<br />
洪部長孟啟：這是現實上的問題，因為大陸那邊以非常高的待遇……<br />
賴委員振昌：不是待遇高低的問題，是我們臺灣的廣播電視節目自製比例的問題，以戲劇來講，我<br />
們的電視台都買大陸劇、韓劇、日劇來播，我們臺灣的演員在臺灣沒有演出機會，連攝影、道<br />
具、服裝等等，整個產業都沒有工作機會，如果他們在臺灣沒有工作機會，我們臺灣的整個影<br />
視文化就不見了，所以臺灣的影視文化只能靠外來的資源，看人家給我們什麼，我們只能用買<br />
來的文化。<br />
洪部長孟啟：這也是文化部支持廣電三法的原因，因為廣電三法通過以後，在節目比例上就可以重<br />
新規定。<br />
賴委員振昌：廣電三法中有一個很重要的項目，就是要求一定要有一定比例的自製節目，希望文化<br />
部也要多支持，多發出聲音，這是跟我們文化部有關的。<br />
洪部長孟啟：對，這樣子的話，就可以根據廣電三法對電視台有規範和限制。<br />
賴委員振昌：好，謝謝。<br />
洪部長孟啟：非常謝謝。