盧委員嘉辰：主席、各位列席官員、各位同仁。今年年底、明年初的大選是一個陣前保衛戰，包括
立法委員的選舉，可能警政工作會比較繁忙，部長身為最高主管，有沒有做好萬全的準備？
主席：請內政部陳部長說明。
陳部長威仁：主席、各位委員。有，針對明年初的選舉，從年底開始就會有各項選舉活動，我們警
察機關已經擬訂各項執行計畫，現在都在加強訓練，我們希望能夠有一個良好的治安環境，讓選
舉能夠順利的進行。
盧委員嘉辰：但是現在警員嚴重不足，目前差不多有多少缺額？
陳部長威仁：現在總共有 73,000 個員警，基層員警大概缺了 5,000 個人，如果連警官加起來大概
是 8,000 人。
盧委員嘉辰：署長，像人力這麼嚴重不足，你們要如何因應？
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長國恩：主席、各位委員。第一個當然就是要擴大招募基層的警力，像 104 年我們就招了
3,870 個，在 105 年要招 4,210 個，未來 5 年總共要招二萬一千多名警力。第二，我們要推動關
懷協助自願退休同仁計畫，從今年 1 月 1 日開始請各機關儘量留住人才，幫他們解決困難和問題
，改善工作環境，增加他們留任的意願。第三個就是簡化一般協辦的業務，因為目前工作量太大
，所以一般不涉及強制性、危害性的事情，像陪同防疫人員去噴灑藥物或路跑，只要用義交就可
以了，如果少了這些業務，就可以減少工作量。另外，在六都都有繁重加成支給，金額是 8,750
元，這樣的加成對他們來講是有幫助的。此外，我們也算出在退休之後領的月退俸和退休之前所
領薪水的差額，有些人相差到五萬多元，希望讓他們能夠留下來。我們主要是從這幾個面向來留
住人才。
另外，我們也希望讓基層同仁有前途，所以擴大陞遷管道，就是所謂的警佐班，在 105 年警
佐班人數調升 1 倍以上，讓大家都有陞遷的機會，希望他們都留下來服務。
盧委員嘉辰：署長，為了照顧這些員警，除了要改善整個陞遷制度，在待遇、福利方面也要加強，
但是對士氣的提升好像還是有限，現在士氣低落引發退休潮，這是其來有自，不是臨時起意，因
為在這幾年發生學潮，持續將近一個月的時間，也常常有街頭運動。署長剛才說未來要擴大招募
警員，但是在 5 年內自願退休和屆齡退休的警察人員將近上萬人，而且自願退休占了退休比率的
9 成，自願退休和離職的人數不斷的攀升，你們現在才要來改善人事辦法，根本就緩不濟急，你
認為真的有辦法達到你們預期的目標嗎？
陳署長國恩：現在因為退撫制度如何改革還沒有確定，這種不確定感讓想退休的人考慮要自願提早
退休，我們也精算過會有多少人退休。不過在未來 5 年會有二萬一千多人進來，如果這樣的話，
警力的缺額就會慢慢的減少。
盧委員嘉辰：你才剛剛接任署長，面對這個警員人數嚴重不足的問題，你應該要好好未雨綢繆，做
好萬全的準備，在待遇、福利方面的改善是必然的，獎金如果能夠解禁的話，可以提升警察的士
氣，所以應該要加以重視。但是後續從心靈上提振警察士氣的配套，應該要跟進加強，才能夠發
揮預期的效果。常有員警在取締違規或處理警務的時候被民眾指著鼻子罵，或是在承辦案件的時
候受到各方的壓力，這是在所難免的，所以要面對各項的挑戰，既然要擔任警察，就要有心理準
備，也應該要加強心理建設。
現在有一項被凍結的預算是「端正警察風氣、強化警察單位的內部管理」，之前有 ATT 毆警
事件，最近又發生新北員警涉嫌放高利貸的案件，接二連三的發生這種事情，讓警察的風紀遭到
質疑。警察是第一線的執法人員，是人民的保母，當然大家都非常期待，也會用放大鏡來檢視，
所以跟民意代表、公職人員都差不多。所以面對這些問題，警政署就風紀要做改善，才能夠讓大
家信賴警察，而且對警務的處理也才不會有所質疑。警察機關常常說要預防犯罪，但是對於風紀
敗壞的問題，也是不能等閒視之。署長，你在走馬上任以後，對於警察風氣的改善有什麼高見嗎
？
陳署長國恩：我們長期以來執行「靖紀專案」，本著不掩飾、不庇縱、不徇私的原則，主動積極查
處員警風紀案件，從實施到目前為止，除加強風紀宣導、考核、評估、防處外，並積極查處，主
動配合檢調進行調查。委員提到新北市發生的重利罪案件，就是有同仁為了謀私利而借錢給一名
土地代書業者，連本金恐怕也被吃掉了，所以產生糾紛，對這方面我們要多教育訓練我們的同仁
。這幾年來大概都維持穩定的狀況，違法的案件數也有稍微下降的趨勢，很多案件都是我們主動
去查出來的。將來如果再發生這種狀況，我們會立即調整職務，追究連帶責任，會做好風紀的檢
測，並主動積極進行查訪，希望藉我們政風室和督察室靖紀小組的力量來發揮警示的作用，平常
也會透過宣導來教育我們所有的同仁這樣是划不來的，可以領的薪水跟獲取的不法利益差距太大
，要讓員警瞭解真的是划不來。
盧委員嘉辰：絕大多數的警察都相當優秀，只有極少數人會敗壞警紀，讓警察的形象受到影響，對
這種行為要馬上制止，並防患未然。對於這幾個凍結案，為了提升警察士氣並應實際上的需要，
委員應該都會深明大義，會適時予以解凍，但是警察對於自己應盡的義務和內部應該要改善的部
分，署長應該要馬上積極來辦理。
在上星期發生了北投女童割喉案，校園的安全問題再度受到重視，現在警力是如何部署？如
果在警力平常就相當吃緊的地區，會不會受到影響？對校園安全問題有沒有做什麼樣的微調？
陳署長國恩：大家都非常重視校園安全問題，事實上，在警察訂頒的計畫裡面，從 96 年、97 年以
來，我們對校園安全的維護已經做了不少工作，譬如說護童專案，最近媒體也有很多的報導，像
在 97 年訂定的護童專案，就是我們跟教育部一起實施愛心服務的計畫，就是全面請員警在上學
、放學時段一個小時的時間來站崗。對於這個計畫，在和教育部一起評估之後，因為有那麼多的
學校，每天都要派警察去，所以我們改了內容，就是由學校老師、警衛或志工大家一起來做，但
是如果有個別需要，就由我們繼續來做。事實上，在這段時間還有 7 個縣市是全面執行，有 15
個縣市是個別執行，所以還是有持續在做護童這項工作。我們有一個大的計畫，校園安全的護童
只是其中一小部分而已，所以這個部分的存廢並不影響到校園的安全。我們有跟學校簽訂「維護
校園安全支援協定書」，有很多的規範，包括如何做監控設備的檢測評估，對治安要點如何進行
巡邏、提高見警率，還有召開座談會，所以基本上我們非常重視校園安全。
盧委員嘉辰：所以你們都有配套，但是要學校提出申請才會照你們的 SOP 來進行，是不是？
陳署長國恩：對。
盧委員嘉辰：本席希望，在警力吃緊的時候，你們還是要重視校園安全，以發揮防患未然的效果，
謝謝。
陳署長國恩：謝謝。