蘇委員清泉：主席、各位列席官員、各位同仁。署長，本席接續方才江委員惠貞的發言，國內推動
電動二輪車歷經兩大補助時期，民國88 年第一階段的電動機車率先開啟國內推動風氣，直到民
國98 年才又有第二階段工業局電動機車購車補助。近幾年逐漸抬頭的動力型鋰電池，在經過不
斷的測試與改進後幾乎已定調為電動車動力電池，環保署也順應潮流推動鋰電池共通規格電池
補助方案。以小琉球為例，原本電動車已定調必須使用共通電池，但如今環保署又改變政策了
，實在令我們無言。
事實上，現今電動車最大的問題在於：第一，電動車的扭力不足；第二，一旦電動車缺乏電
力便無動能。通常一顆電池的壽命為兩年多，蓄電能力一直decay，致蓄電量隨著時間而減少，
即便電池顯示電力充足，仍讓人無法預料能夠騎多久，這才是電動車所面臨最大的問題。剛才
有委員提及二行程車嚴重汙染環境的問題，我們當然樂見電動摩托車帶來零汙染的好處，主席
也舉例說明彰化大城居民身體重金屬濃度高，肇因於機車汙染所致。環保署針對電動車先推動
共同電池，後來又消取這項方案，請你們要向社會大眾說明清楚。
主席：請環保署魏署長說明。
魏署長國彥：主席、各位委員。針對委員所提及電動機車及電動自行車的重要動力鋰電池，近一、
二十年來，電池儲能技術方面有重大的變化，本署特別在離島鼓勵民眾使用共通電池，所謂共
通電池確實有委員所述的情況，通常電動車車主因市面上的共通電池規格眾多，常常無法更換
到自己所需的電池規格，因此，環保署才會提出使用統一規格共通電池的設想。經過我們舉行
試辦計畫之後發現，民眾使用共通電池的數量無法上升，究其原因：第一，技術一直在進展，
第二，擁有良好技術者，他們不一定願意提供相關技術，往往他們會希望另出奇兵贏得市占，
所以這具有自由市場與國際市場機制的問題。既然有這樣的情況，最近關於電動機車與電動自
行車方面，尤其在儲能技術上的變化很多。事實上，本署與經濟部及交通部正積極研商，不再
拘泥於交換系統，電池可採用租賃的方式，如此一來，就會產生不同的系統，有些電池可使用
租賃的方式，但有些電池直接按裝於車內，我們不必限定大家要使用哪種方式，只要能夠節能
減碳、減少汙染，環保署即予補助。以上是環保署的立場。
蘇委員清泉：這樣的話，我認為這樣推行的效果會更不好。
魏署長國彥：請委員指教。
蘇委員清泉：先不談本島的問題，以小琉球為例，我和我太太共騎一台車，電要充飽才能爬得上斜
坡，那如果沒有電，該怎麼辦呢？難道要一個人下來推車、一個人用跑的嗎？這就是事實啊！
魏署長國彥：我了解。
蘇委員清泉：光看蓄電量的標示不準，它還是有可能會突然沒電。如果電池用了一年半，儲電能力
已經在衰退了，它一直在交換站換來換去的，你根本不知道這顆電池還有多少電力，雖然看起
來已經充飽電了，但實際上可能只剩50%、60%而已。當你騎到沒電的時候就只好站在路邊，真
的是「顧路」！如果不放心，機車的腳踏墊上就要多放2 顆電池，這不是也很離譜嗎？
魏署長國彥：簡單來講就是消費者沒有信心或是用了不開心。
蘇委員清泉：對！所以這很難推啊！
魏署長國彥：大家都知道Tesla 的電池效力較強，最近我們有看到國內廠商所研發的產品，其加速
力等等也和以往不同。當然，我講的是重型機車，很多輕型機車還是有委員所說的問題。話說
回來，為了因應老年化社會，我們鼓勵發展腳踏車，以後我們會核發牌證、納入管理、訂定速
度上限，讓它不會太快。換言之，我們對於不同車輛的安全標準及性能標準都會訂定一個級距
。
蘇委員清泉：我建議乾脆推廣腳踏車，像日本就有裝電池的腳踏車，可以踩踏，也可以使用電池。
中國大陸和越南也有可以裝電池的腳踏車，平時可以騎；想要省力時，就可以使用電池，這樣
反而比較實際。現在油價這麼便宜，只要有加油站就可以騎摩托車，移動範圍無遠弗屆。現在
排放的管制標準管得這麼嚴，摩托車有它的方便性和續航力，光是小琉球你都做不好，更遑論
臺灣本島。在臺灣，第一個，換電池的地方有問題；第二個，有續航力的問題；第三個，電池
不能共通，A 廠牌的電池一定要去A 店家換，這樣還得了！所以署長，這要通盤考量，腳踏車
裝電池，兩種動力都可以使用，我覺得不錯，而且在市區騎摩托車的人大部分都是為了買菜、
上郵局等，距離並不遠。日本可以做得那麼好，為什麼我們做不到？
魏署長國彥：是，其實從98 年開始，我們就有補助電動腳踏車，每輛約3,000 元。目前在院長的
指示之下，我們也和交通部、經濟部會商，準備加強這個部分。我剛才有稍微說明過，原來有
管理上的問題，所以我們要核發牌證納管。第二點，我們會管制它的速限和噪音值，時速不可
以超過25 公里且須為低噪音，才會符合我們環保署的要求。這個部分在院裡面都談好了，很快
就會推出來。
蘇委員清泉：小琉球那一塊，你們打算要怎麼改善？我想可能還要再安排一次考察。
魏署長國彥：以前我們是在幾個離島推行，如小琉球等，以後全國都會這樣做。
蘇委員清泉：小琉球可以成功，澎湖、金門和馬祖就可以成功。
魏署長國彥：我覺得原來在離島推行的計畫都帶有一點實驗性、先驅性，現在我們已經有經驗了。
蘇委員清泉：你要有魄力一點，把小琉球所有的機車都換成電動腳踏車，予以補貼，強力推動……
魏署長國彥：我們在特定區域，如空品淨區（clean zone），就可以做這樣的工作。如果把小琉球
劃為淨區就可以這樣做。
蘇委員清泉：要提供誘因嘛！例如舊換新不用錢或是提供補助，讓全島都沒有……
魏署長國彥：我們有適當的政策工具就來做。
蘇委員清泉：對啊！你要編列預算、積極推動……
魏署長國彥：但是不能禁用，因為這樣有違信賴保護原則。他買了之後，那就是他的財產，他要用
、喜歡用，我們無權禁止。我們是一個民主國家，只能鼓勵，不能採取強制的手段。
蘇委員清泉：廈門外海那個小島叫什麼？
魏署長國彥：鼓浪嶼嗎？
蘇委員清泉：鼓浪嶼全部都是電動車，全部都是！
魏署長國彥：我了解。在特定的風景區可以做這件事。
蘇委員清泉：那裡約2 平方公里，住了一萬多人。
魏署長國彥：有些被劃為世界文化遺產的地區都是這樣做的。
蘇委員清泉：對！對！全部都是電動車，連載人用的拖板車、電聯車都是電動車。
魏署長國彥：就本署主管法規，我們可以在特定的區域（如clean zone 淨區）這樣做。
蘇委員清泉：我們認為比我們還落伍的地方，人家都有魄力這樣做，我們從小琉球開始先做，再全
島實施，可以嗎？
魏署長國彥：我們會來評估。
蘇委員清泉：拍胸脯一下嘛！
魏署長國彥：小琉球也不是一個很小的地方。
蘇委員清泉：我要宣傳用的，你應該拍胸脯說：「OK！」才對。
魏署長國彥：委員，我20 年沒有去過了，請允許我先去看一下。
蘇委員清泉：好，我們再安排考察，請你一同前往，謝謝。
魏署長國彥：是，謝謝委員。