林委員德福：主席、各位同仁。今天修憲的議題是關於監察院、考試院以及司法院三院的人事精簡<br />
，我們的修正要點如下：「為應民國 99 年以來中央政府組織改造組織精簡的精神與理念，司法<br />
院大法官、考試院委員、監察院委員之人數，應順應調整，爰將大法官由十五人改為九人、考<br />
試委員由憲法明定為十一人（並以其中一人為院長，一人為副院長），以及將監察委員由二十<br />
九人改為十五人。另外，上開人員採任期交錯制，以兼顧各該院運作傳承及行使職權之獨立性<br />
。為配合監察委員人數減少，爰將彈劾案提議人數由二人減為一人，審查及決定人數亦從九人<br />
配套減為五人。」在司法院的部分，「一、為配合政府組織精簡，並參照美國聯邦最高法院大<br />
法官人數，爰將司法院大法官人數由十五人減為九人，並以其中一人為院長、一人為副院長。<br />
二、由於現任大法官任期受憲法保障個別計算，難以重新歸零起算，爰規定大法官自中華民國<br />
一百零六年十月一日起，不足九人時，方由總統提名，經立法院同意任命補足之。三、由於現<br />
任大法官任期均個別計算，已達任期交錯之效果，爰刪除本條文第三項有關中華民國九十二年<br />
大法官任期交錯之緩衝設計。」在考試院的部分，「一、為配合政府組織精簡，並比照大法官<br />
及監察委員規定，由憲法增修條文明定考試委員為十一人（現行考試院組織法第三條規定為十<br />
九人），並改以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年。二、考試委員採任期交錯制，爰<br />
增訂中華民國一百零九年總統提名之考試委員，其中六位考試委員，含院長、副院長，任期三<br />
年，其餘考試委員任期為六年。」在監察院的部分，「一、為配合政府組織精簡，監察委員人<br />
數由二十九人改為十五人。二、監察委員採任期交錯制，爰增訂中華民國一百零九年總統提名<br />
之監察委員，其中八位監察委員，含院長、副院長，任期三年，其餘監察委員任期為六年。三<br />
、為配合人數減少，爰將彈劾案提議人數由二人減為一人，審查及決定人數亦從九人配套減為<br />
五人。」<br />
考試院及監察院之存廢，本黨的立場是維持五權憲法體制、調整考試委員員額以及強化兩院<br />
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的效能。有關考、監兩院之修憲主張，我國憲法是五權分立的精神，有行政、立法、司法、考<br />
試及監察等五院機關，相較於多數民主國家採行的行政、立法、司法三權分立之制度，獨立之<br />
考試及監察權為我國特有之憲政制度。近來修憲之議，對考、監兩院之主張有二，一是廢除考<br />
、監兩院，改採三權分立的體制；二為縮減考、監委員，由人數上為組織之變革，廢除考、監<br />
兩院之憲政弊病。目前提出廢除考、監兩院修憲草案，本院陳其邁等 31 位、葉宜津等 29 位以<br />
及陳亭妃等 31 位所擬具之中華民國憲法增修條文之修正草案均主張廢除考、監兩院，回歸三權<br />
架構，將現行考試院職權納入行政院，監察院的職權歸屬立法院，但此種憲政主張實不可行，<br />
理由如下：一、不符權力之發展潮流。二、三權分立制度亦存有一些缺陷。三、廢除考、監兩<br />
院，從此考、監制度是多此一舉。四、改革成本與阻力也是非常大，而且考、監兩院是五權無<br />
益台獨制憲。綜合以上的看法，我們還是維持五權憲法才能夠讓國家繼續長治久安，因為這個<br />
制度已經施行幾十年，並不是今天才獨創，以上是我個人的看法，謝謝。