黃委員國書：主席、各位列席官員、各位同仁。國防部在各地有非常多的閒置土地，現在面臨了這<br />
些土地如何活化的議題，另外就是老舊眷村改建之後也留下了非常多閒置土地，針對這些閒置<br />
的土地，國防部通常怎麼處理？<br />
主席：請國防部高部長答復。<br />
高部長廣圻：主席、各位委員。對於營地，只要是不用的，我們一定會檢討出來交給國有財產署，<br />
我們要用的就會規劃好。委員說現在還看到很多空置的營地，那些營地可能正在轉換中，或者<br />
是已經交到國有財產署正在活化的過程中，這都是需要時間的。<br />
黃委員國書：你們交給國產署後，國產署通常會怎麼處理？標售也是處理方式的一種嗎？<br />
高部長廣圻：要看是哪些地段，台北市有一些標售的限制，外縣市對於標售可能限制比較少。<br />
黃委員國書：我提出一個個案，國防部在台中東區旱溪段有七筆土地，總共是四千多平方公尺，大<br />
約一千多坪，其土地分區為第二住宅區，國防部在 4 月 15 日公告辦理標售，底價為四億一千萬<br />
，5 月 6 日以五億五千萬標出，標價不錯，競標者多達十幾家，得標人好不容易得標了，而且只<br />
贏第二名一萬多元，得標人高興得不得了，這筆土地標售出這麼好的價錢，國防部也很開心。<br />
這塊土地是以第二種住宅區標售出去，參與投標者都是建商，準備蓋房子，結果開標第二天發<br />
現台中市政府正在進行都市計畫審議要把這塊土地變成停車場用地。國防部要標售一塊土地，<br />
尤其是第二種住宅區用地，怎麼會不知道地方政府已經在進行都市計畫審議要把這塊土地變成<br />
停車場用地呢？你們怎麼還予以標售呢？王局長知道這個案子嗎？<br />
主席：請國防部政治作戰局王局長答復。<br />
王局長明我：主席、各位委員。昨天委員關注了這個案子也召開了研討，這個案子的確是開完標之<br />
後我才知道的，根據我的瞭解，台中市政府沒有將地段的分區部分講得很清楚，這也是事實，<br />
當然我也瞭解這會影響到建商爾後的開發，目前我們內部在做法制上的一些研究，希望這個案<br />
子有解決的方法。<br />
<br />
黃委員國書：台中市政府在 103 年 7 月就開始辦理都市計畫變更公展，既通知了國產署也通知了國<br />
防部軍備局，台中市政府可能不知道這塊土地的主管單位是政治作戰局或軍備局。<br />
王局長明我：眷地的主管單位是政戰局。<br />
黃委員國書：台中市政府可能不清楚這點，但是至少通知了國防部的某個單位，台中市政府通知了<br />
國產署，國產署中區分署是代理你們標售程序的主辦機關，結果國產署不知道、國防部也不知<br />
道，我問台中市政府要進行都市計畫審議怎麼都沒有通知人家？台中市政府說有，他們在 103<br />
年就開始辦理公展，都有通知地主。你們現在怎麼辦呢？台中市政府有通知國防部，只是通知<br />
了國防部中不同的單位，你們卻把土地標售出去了，你們現在只是向得標者說不好意思、不算<br />
數。這塊土地現在在進行都市計畫審議，以後會變成停車場，業者以五億五千萬元標到這塊土<br />
地，如按照目前的都市計畫程序，未來要變更做為停車場使用，業者的權益損失慘重，所以我<br />
要開始追究，國防部在標售土地的過程中少了哪一道程序，怎麼會把地方政府準備辦理都市計<br />
畫變更為停車場的土地拿來標售呢？怎麼會這樣呢？這表示國防部處理閒置土地的同時根本沒<br />
有考慮到周邊地方的發展與需求，甚至沒有去瞭解地方政府進行都市計畫變更的相關程序進行<br />
到哪裡，如此草率就拿出來辦理標售，國防部有沒有疏失之責？<br />
王局長明我：這個案子是比較少見的，但一定事出有因，我們會檢討原因何在，委員剛才也講到重<br />
點，我們不會忽視業者的權益，在法制面要如何解決是我們要面對的。<br />
黃委員國書：你們要怎麼解決？<br />
王局長明我：法制部門現在正在研究，昨天委員開完協調會後，我們也很重視。<br />
黃委員國書：台中市政府在 103 年 7 月開始辦理住二土地變更為停車場用地的公展，當地都知道，<br />
當地還有一個非常重要的信仰中心──樂成宮，停車需求非常高，當地都知道，只有國防部不<br />
知道，你們今年 4 月 15 日辦理公告招標，5 月 6 日開標，你知不知道下禮拜台中市政府還是按<br />
照既定的程序辦理都市計畫變更的實質審查？請問你現在來得及處理這件事情嗎？<br />
王局長明我：我們全力去協調、處理。<br />
黃委員國書：在計畫中未來還有多少國防部的土地要辦理標售？<br />
王局長明我：確切的數字沒有辦法向委員報告，不過精華地區以外的都是可以處分的標的，我們也<br />
都把相關資料提供給國有財產署，還有跟地方政府合作開發的。<br />
黃委員國書：有多少準備要標售的？<br />
王局長明我：我會後再向委員報告。<br />
黃委員國書：特別是台中市的，你提供一份清冊給我。<br />
王局長明我：好。<br />
黃委員國書：準備要標售的土地我都要了解，我幫你們注意這些可能會面臨標售的，就是你們和地<br />
方政府、國有財產署之間在處理這種土地怎麼會這樣不清不楚呢？置人民權益於不顧。你們沒<br />
有考慮到當地的需求，也沒有考慮到現在已經進行到什麼程序了。<br />
王局長明我：這個個案我們會去了解。<br />
黃委員國書：你要釐清每一塊準備標售的土地，如果當地有特別的公共設施需求，就用另外一個角<br />
<br />
度去考慮，不必把每一塊土地都拿出來標售，因為標售以後，有非常多契約關係必須進行。請<br />
問剛才那個個案，你們現在要不要履約？<br />
王局長明我：這個案子比較特別，我們再研究處理。<br />
黃委員國書：你在都市計畫爭議尚未解決之前，暫緩履約，好不好？這個案子一定要暫緩履約了。<br />
如果你要求人家履約，人家要繼續辦理過戶嗎？只要辦理過戶，民眾的土地就變成停車場用地<br />
了，血本無歸，怎麼辦？<br />
王局長明我：我想建商比較關心的是押標金的問題，我們會很慎重的去處理的。<br />
黃委員國書：如果國防部在這件事情上沒有作很清楚的處理，那以後國防部土地的標售可能都會面<br />
臨這樣的問題。<br />
王局長明我：我們會特別留意。<br />
黃委員國書：你們全部去清查，如果地方有公共設施特別需求的，你們就朝做公共設施的方向去處<br />
理閒置的土地，好不好？<br />
王局長明我：好，我們依照政策和法令來推動。<br />
黃委員國書：這個案子可能要暫緩履約啦！