陳委員鎮湘：主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們最關心的是用電及防災兩大主題。就用電
部分，我先請教朱總經理，如果核電沒有了，台灣的電力會產生什麼樣的結果？我們常常講，
電是經濟之母，換句話說，是我們台灣最重要、賴以生存的工具。
主席：請台灣電力公司朱總經理說明。

朱總經理文成：主席、各位委員。我們的電源開發是根據負載的成長而作長期的開發，所以一個電
廠從規劃開始，至少是 10 年的問題，因此我們對負載預測、電源開發都是以 10 年為階段來規
劃，所以任何變化不是今年或明年就立刻改變的，這樣我們沒有辦法應變，必須要做長期的規
劃。核四本來是在我們的時間表上，但目前顯然是在封存的狀況，就是沒有在預定的時間發電
，所以其實是有一些短缺的。核一、二、三廠若要如期於 107 年除役，距今不過 3 年的時間，
所以任何新電源的開發是緩不濟急的。剛才也有委員說，我們有林口電廠、通霄、大林等的更
新計畫，當然，大潭的部分我們目前是有這個計畫，但還沒有付諸實施，因為那要配合第三天
然氣接收港的問題。雖然我們有幾個更新計畫，但林口的一、二號機去年 9 月已經除役；大林
的一、二號也除役了，等到大林的一號機只要一發電，三、四、五號機立刻就不准運轉，這是
環評的結果；通宵的一、二、三號機明年亦將除役，所以新機組填補除役的機組尚且不夠，而
深澳電廠拖了 8 年，受到民眾的阻礙，至今無法如期動工；協和電廠 106 年也將面臨一、二號
機除役的結果，還有每年經濟發展有將近 2%的附帶成長也要應付，這部分對未來供電而言非常
緊要。
陳委員鎮湘：總經理的報告非常完整，希望設法讓老百姓聽得懂這個報告並接受，你們要思考用什
麼樣的方式加以宣導。現在要什麼、需要多少時間、如何彌補，這些才是我們的問題，而不是
人家說什麼都不要，你們就兩手一攤，這並不是為政之道，對不對？
朱總經理文成：是。
陳委員鎮湘：這方面的問題非常嚴肅，我今天看到一則新聞，中、彰、嘉、雲、南提出不要生煤、
石油焦，如果都不要，這種衝擊會造成什麼結果？政治人物不能提不負責任的說法，完全討好
老百姓於一時。老百姓並沒有深度了解，我們其實離開不了電，總經理，對不對？
朱總經理文成：是。謝謝委員提到煤的問題，我們在中、彰、投、雲、嘉地區，台中電廠有 10 部
機，大概有 550 萬瓩的容量，那是非常重要的基載發電，另外民營電廠台塑麥寮有 3 部機，大
概有 180 萬瓩，它有賣電給我們，還有汽電共生，也經常性地賣電給台電大約 60 萬到 80 萬瓩
左右。
陳委員鎮湘：你簡單說一下，就這個題目的結論，我更認為我們應該考慮到所謂先替後廢，所謂「
先替後廢」，就是先找到替代來源，才能廢掉、暫停或是漸次的減，不能還沒有找到替代的，
就將原來的廢掉，這樣變成兩邊都沒有了，這是一個原則。
朱總經理文成：是。
陳委員鎮湘：第二個是「先廢不替」，也就是廢掉後沒有替代的，這會是什麼樣的結果，你們要讓
百姓瞭解，也要讓百姓能接受，究竟將來會變成何種狀況，這個要說清楚。第三個是「先廢再
替」，這在時間上是不是來得及？我想不外乎就是這三種推論，希望台電及原能會在這方面應
該一起努力，這個問題也不是今天才有的，已經討論好幾年了，為什麼會有這個爭議？表示我
們大多數的百姓對這方面可能還不是很清楚，總經理，你們能不能在這方面一起努力，讓百姓
瞭解一個正確的答案，然後做正確的選擇？
朱總經理文成：我們一定會盡最大的努力，讓各位委員及全國民眾瞭解未來的一些實際狀況。

陳委員鎮湘：在電力部分，我們一方面是開源，一方面是節流，我希望你們在節流方面一定要具體
、有效、可行，而且要嚴格的監督執行，才能達到目標，對不對？
朱總經理文成：是。
陳委員鎮湘：接下來請教主委，關於防災部分，除了現有這些人力，有沒有考慮到將替代役的人員
予以強化？因為防災是非常專業的，我們除了核電廠這些專業人員及核電廠退休的專業人員，
再加上現在在學及相關科技的科技人員之外，將來在替代役部分也應優先選擇這方面的人員，
組成防災部隊，而不是等到事情發生後再做，你的看法如何？
主席：請原能會蔡主任委員說明。
蔡主任委員春鴻：主席、各位委員。我們目前確實是沒有考慮到可以讓替代役投入這方面，我們會
跟相關的防災單位，包括各部會，尤其是國防部，一起討論這個問題。
陳委員鎮湘：我是軍人出身，我們國軍不是什麼都是萬能的，所謂核生化部隊，核是核、生是生、
化是化，他們要走向專業，必須要有一個專長訓練，沒有相當時間是沒有用的，所以不能處處
都認為國軍來了，問題就解決了，專業的東西要交給專業去處理，是不是如此？
蔡主任委員春鴻：沒錯，國軍投入救災、防災的工作，我想核災部分是歷史最久的，比天然災害的
部分還久，所以國軍跟我們在配合相關救災的整備部分已經非常有制度化，但是將來變成募兵
制後會不會有什麼影響，或者是不是可以用替代役？對於委員的提醒，我們會朝這個方向跟國
防部討論。
陳委員鎮湘：不僅是替代役，還有備役人員，尤其是有經驗的現役人員，因為這是個經驗的管制，
年齡倒不重要，經驗才最重要。尤其是台北市、新北市、基隆市及屏東縣等地區，他們在地的
人員及相關人員應該有計畫的編組，納入有計畫的後備部隊，讓他們的專長跟原來的專長脫節
，修正為以核災專長優先，重新編組，才有意義。
蔡主任委員春鴻：是的，委員的提醒很重要，我們會先跟內政部瞭解一下，就自然災害的防災及救
災部分是否已經有規劃進去，假如有，就比較容易，我們再延伸到核災部分就好了。
陳委員鎮湘：核災是非常特殊的狀況，如果不能照這樣走，我們用的人多數都是不能用的，而我們
可以用的人又去做別的事，譬如很多具專長的人是備役人員，他可能是火砲手、機槍手，這對
他來講是一種浪費，如果用在這方面就能有效。
蔡主任委員春鴻：委員是這方面的專業，我舉個例子讓委員瞭解，我們跟國軍核生化部隊在談核能
電廠救災時，發現他們為了應付核子武器，大部分都是非常大劑量的裝備，跟核災部分所需的
裝備可能不一樣，所以這部分大家會互相討論後再加強。
陳委員鎮湘：關於這部分，我們會後找時間再研究，希望能具體化，好不好？
蔡主任委員春鴻：是的，謝謝。