管委員碧玲：主席、各位列席官員、各位同仁。謝謝主席通融，因為交通委員會今天考察，所以有
這樣的狀況，對不起。本席長期關心台灣的電影發展，我在擔任高雄市政府新聞處處長時，是
全國各縣市政府中第一個設置電影圖書館的。
主席：請文化部洪部長說明。
洪部長孟啟：主席、各位委員。是，非常感謝委員的支持與努力。
管委員碧玲：我也創辦了兩個跟電影有關的活動，一個是高雄電影節……
洪部長孟啟：委員的開創力我非常佩服。
管委員碧玲：哪裡！另外是創辦南方影展，一直到現在都還是年輕學子及年輕的電影從業人員一個
競技的平台，每一年也有四、五百部電影參展，我還提了電影法版本，可見我是真的非常關心
。台灣電影不能死，沒有電影就沒有民族，它絕對不是文化的櫥窗，而是文化的全部。台灣的
電影沒有進入市場，用偉大的藝術去調理社會秩序，去發展我們對自己的土地、自己的人民、
自己的社會問題的諸多觀點，所以我非常的關切。
本席再舉幾個統計數字給部長參考，本席整理出的這個圖表讓人看了有點心酸，我們計算國
產電影票房和國外電影、港陸電影票房時要用左右兩個軸，左邊的軸是 5 億起跳，每 5 億一格
，右邊的軸是 1 億起跳，每 1 億一格。所以右邊的軸最高統計到 8 億，左邊的軸最高可以統計
到 35 億。這意思是說，外國產製的影片在台灣的票房幾乎是台灣國產影片的 4 倍以上。從 1996
年到 2013 年這 17 年當中，外國影片每年在台灣映演的最高票房將近台幣 35 億，而台灣電影從
2008 年的「海角七號」開始，7 年來最高的票房就是 7 億，7 億和 32 億相距 4 倍以上。從 2008
年到 2013 年，台灣國產影片票房超過 1 億的總共有 16 部，其中「痞子英雄」及「聖石傳說」
是賠錢的，紐承澤的「愛」打平，「大稻埕」、「KANO」、「賽德克巴萊」只有小賺。大稻埕
只賺 1,000 萬，KANO 只賺 3,000 萬，賽德克巴萊上下集的票房總共是 7 億多，只賺 8,900 萬，
剩下才是賺的比較多的。
關鍵在於國產電影的票房要如何衝高？我們的產品是一回事，映演、行銷有沒有辦法衝高票
房呢？外國電影的票房可以高達一年 35 億台幣，換言之台灣電影的觀影人口數是存在的，但你
們要如何把它變成台灣電影的票房？台灣電影票房最高的是「海角七號」的 5.3 億，賽德克巴萊
上下集加起來才 7 億。所以以單一電影來說，台灣電影票房最高的就是「海角七號」的 5.3 億。
如果票房只有這麼高，要賺錢只有一條路，就是降低製作成本。KANO 的票房有 3.3 億，可是只
賺 3,000 萬，因為成本是 3 億，如果它的成本和「那些年我們一起追的女孩」一樣只有 4,000 萬
，或者和「大尾鱸鰻」一樣只有 8,000 萬，就會賺很多。大家受限於最高票房也只不過 5 億，那
要投資多少呢？好好投資的片子，例如聖石傳說投資了 3 億，大稻埕投資 2 億，KANO 投資 3
億，他們要賺什麼？
我們對電影法在這部分的積極作為實在是望穿秋水，主席比較希望我們先鬆綁，採兩階段，
下階段再新立。我尊重貴委員會，但是我們普遍認為電影法在這方面力道不足。本席大量觀看
電影，而且看了很多非主流的電影，包括伊朗、巴西、古巴、墨西哥、西班牙、布吉納法索等
國的電影，我國的電影比不上絕大多數國家的電影。為什麼？我覺得重點在劇本。
洪部長孟啟：對，我的看法和委員一樣，現在最大的問題在劇本。
管委員碧玲：部長知不知道為什麼沒有劇本？你可能以為我們沒有創作文學，如果我們有很多創作
文學，就會有很多改編劇本，可是我們的作家部長走了，並沒有留下任何東西。這好像緣木求
魚嗎？要先有文學才有劇本嗎？我不覺得，台灣絕對有人才。
洪部長孟啟：我們現在也是加強著力以鼓勵培植劇本人才。
管委員碧玲：你們如何鼓勵？當一個劇本的價值只有 2 萬元，劇作家活不下去，是不是就得寫很多
劇本？一旦寫了很多劇本，每個劇本是不是都生吞活剝，創作的時間不能很長？如果一個劇本
的價值高達百萬，劇作家一年可以只寫一個劇本，關鍵就在這裡啊！我們如何讓一個好劇本的
價值可以顯示在劇作家的營生，一個真的好劇本，電影公司會給劇作家數百萬，那麼劇作家真
的一年只寫一個劇本。現在你們的第四條和第五條出現一個問題，第四條是輔導，第五條是獎
勵。輔導時有輔導劇本，第四條第一項第二款就是輔導電影劇本之創作，可是獎勵時卻漏掉了
。你們獎勵的第一款是參加影展或交流活動，那已是產品的後端。第二款是促進市場交流、拓
展市場有功，這是行銷的部分。第四款是映演國產影片，這也是後端。第三款最重要，是要獎
勵電影品質提升，但你們獎勵的竟然只是設備、技術水準的升級，真的把劇本丟掉了。你們在
第四條知道要輔導劇本，可是在第五條獎勵時，劇本卻不見了。如果你對電影獎勵的診斷是如
此，那我覺得是走錯路了。
洪部長孟啟：我理解委員的意思，輔導和獎勵要有更清楚的……
管委員碧玲：本席接到台灣導演的陳情，國發基金匡了 100 億用於加強投資文化創意產業實施方案
，其中有投資電影的部分，但是一聽到不是兩岸合拍就不投資。請你們回去好好檢討，有沒有
這種情況？
洪部長孟啟：沒有。
管委員碧玲：目前看起來，你們投資的影視娛樂確實都是兩岸紅人，但是不能以這個作條件。請你
們好好檢討，給本席一個報告，本席要求所有文創投資的計畫，我要檢視一下，謝謝。
洪部長孟啟：我們投資基本上是鼓勵他們走出去。
管委員碧玲：電影沒有語言的限制，所以你不需要以大陸為市場，應該以全世界為市場。一個好電
影、好劇本根本沒有語言的門檻，語言不是界線，只要有好的翻譯，全世界都可以接受。你們
絕對不要誤以為台灣電影只能在華人市場，這是徹底的錯誤。