何委員欣純：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，我們今天在討論電影法，剛剛有很多委員都
在關心第十三條的規定，我個人認為應該將第十三條直接拿掉，因為你們版本的第十三條規定
了政令宣導、公共服務，現在都什麼時代了！政令宣導有很多種方式，有多元的管道，是不是
？
主席：請文化部洪部長說明。
洪部長孟啟：主席、各位委員。我們是採開放的態度，沒有什麼特別的意見，因為法案是送到大院
來，要尊重委員的意見。
何委員欣純：所以你們是採開放的態度？我們現在正在連署提出修正動議，直接刪除第十三條這個
規定。
洪部長孟啟：我們基本上是尊重地方政府和各部會的意見，所以才會放在裡面，大院的委員是最接
近民意的第一線，可以說對民意的了解更深……
何委員欣純：部長，你們是接受地方政府和各部會的要求，那就表示我們的政府體系到現在還不了
解，所謂的政令宣導其實有好多種方式。部長，文化部有沒有統計一年進電影院看電影的人有
多少？
洪部長孟啟：我有看過電影年鑑的統計，好像是 350 萬人左右。
何委員欣純：你認為上網看影片的「婉君」有多少人？
洪部長孟啟：最新的統計是 525 萬，這個電影年鑑是在 103 年針對 102 年所做的統計。
何委員欣純：那上網的「婉君」呢？你們行政院現在從上到下都說要重視「婉君」的意見，那你們
有統計一年上網的「婉君」人次嗎？
洪部長孟啟：恐怕有 1 億左右。
何委員欣純：我不知道你有沒有去查證，本席想要就這兩個數字來比較，因為如果要做政令宣導、
公共服務，你們一直在強調要了解「婉君」的意見，就是要先了解網路世界是無限廣闊，你們
要做政令宣導，剛才有委員說人家花錢進電影院看電影，是要娛樂、要享受，不是要接受政令
宣導，如果要政令宣導，可以透過電視、收音機和網路，有非常多元的管道可以廣告，是不是
？
洪部長孟啟：是。
何委員欣純：所以這一次電影法的案子裡面竟然還有這種規定，其實我們覺得相當失望，這也凸顯
了一個問題，就是行政院一直在講要注意、重視並關心「婉君」的意見，可是到現在都還不懂
如何去運用網路、如何和人家互動交流。部長，本席之所以講這些，就是因為 social media 對政
府來講距離是這麼的遙遠。部長，你私下有沒有在用 LINE？
洪部長孟啟：有。
何委員欣純：我自己也有在用 LINE，我每天都收到許多影片，有來自日本的影片，也有線上觀賞
的影片，你有沒有收到過？
洪部長孟啟：有，收到很多。
何委員欣純：現在新聞局是併入文化部，所有的影視產業都是歸文化部管，那文化部有沒有注意到
一個現象？就是在網路世界裡面，有許多人在 LINE 上面收到人家分享的影片就點開來看，隔不
到兩個月就會收到法院的傳票，你知道這件事情嗎？
洪部長孟啟：很抱歉，我不知道這件事情。
何委員欣純：所以你不了解網路。
洪部長孟啟：點了以後會收到法院的傳票？
何委員欣純：沒錯，最近有好多民眾向我陳情，他們搞不清楚為什麼會收到傳票，還以為是詐騙集
團，結果我們幫他們詢問，就是因為他們違反了影視的著作權法。他們上網點了一下，download
了影片來看，結果就收到傳票，到底是影視公司用釣魚的方式在網路上散播這些影片，讓人家
莫名其妙、不知所以然的 download 下來，而且說要和解就要數萬元，是這樣的釣魚方式呢？還
是文化部影視局對於著作權法的宣傳跟給人民的概念不夠清楚？應該要怎麼去宣傳？就是要用
LINE 和 Facebook，要從網路世界來著手啊！當你說有上億人次都在用網路的時候，文化部為什
麼不會利用網路來宣導著作權法的觀念？部長有觀察到這個現象嗎？我這個月已經收到 3 位民
眾的陳情，他們莫名其妙就收到傳票，還要求助於律師。文化部說要振興影視產業，要輔導、
要補助、要獎勵，也要宣導重視著作權法，但是你知道在網路世界裡面發生了這些事情嗎？
洪部長孟啟：如果換一個角度來講，我們一方面在我們的臉書上面能夠做宣導，另外一方面，掌管
著作權的單位也可以藉這個機會，在網路之外，在電影院裡面稍微講一下，這也是一種服務。
何委員欣純：你們文化部要去溝通嘛！行政院毛院長要你們從上到下去了解網路世界、要了解「婉
君」，那就請你們重視從去年到今年初一直在網路上發生的事情。
洪部長孟啟：好。
何委員欣純：他們只是不小心點了影片來看，過了不久就收到法院的傳票。
洪部長孟啟：我們會跟 NCC 和經濟部那邊……
何委員欣純：除了 NCC，也請你們跨部會去了解網路所發生的這個問題。這其實還有一些法律問
題，我們收到人家所分享的影片，我點了以後有沒有看、有沒有下載，都會牽涉到我有沒有違
反著作權法。
洪部長孟啟：我們會和經濟部主管著作權的單位……
何委員欣純：你們要去宣導，這對你們政府來講是很小很小的事情，可是對人民來講是很大的一件
事情，因為他們一收到法院的傳票就非常害怕。
洪部長孟啟：這也是我們的大事。
何委員欣純：你們都是講大事，像影視產業要獎勵輔導、要推廣，你們也說要重視著作權法，可是
你們做了什麼？人民有感受到嗎？人民都沒有感受到啊！部長，雖然這對你來講是一件很小很
小的事情，請你們的影視相關單位跟 NCC、主管著作權法的相關單位好好來討論這個現象，我
們不希望未來再發生這種事情。
洪部長孟啟：對，應該的，因為我聽到有這種事情，將來我收到 LINE 也不敢亂點了。
何委員欣純：部長，本席就是要提醒你，讓你知道有這種事情，而且已經發生很多件了。關於電影
法，剛才有委員提到要了解網路世界，現在電影產業裡面不是只有我們傳統所界定的這些產業
而已，還有多媒體、與電腦科技相關的產業等，所以我們也希望在對電影法進行逐條討論的時
候，能夠提出修正動議在法條裡面納入多媒體和新興的電影產業，而不是只有傳統上我們所認
知的電影產業。
洪部長孟啟：我們在條文裡面有放進數位的部分，也列為補助的對象。
何委員欣純：等到進行逐條審查的時候我們再來討論。
洪部長孟啟：好。
何委員欣純：第二，本席剛才講到的新興電影產業，其實跟文創也有非常大的關係，對文化部來講
，文創也是一個非常龐大的產業，甚至可以跟電影產業、影視產業互相接軌、互相輔助並互惠
。
洪部長孟啟：是可以接軌的，所以我們在文創產業條例裡面有把產業園區放在裡面，其實就可以涵
蓋了。
何委員欣純：部長，你有去過本席的選區，你知道大里有一個經濟部的台中軟體科技園區嗎？
洪部長孟啟：對。
何委員欣純：它的訴求是文化創意、3D 動畫產業要進駐到那裡，我們來自台中的黃委員有要求部
長要重視中台灣的影視基地，其中有一個基地是在霧峰，上次我也有請文化部去考察過。
洪部長孟啟：是。
何委員欣純：我曾在去年 12 月提案，請經建會與文化會儘速規劃成立國家級中台灣電影推廣園區
，當時文化部說，對不起，那是地方的事，但我們樂觀其成，等台中市政府規劃完成後，我們
會給予協助。我認為這種態度不對！針對台北、台中、高雄乃至其他縣市想成立影視園區一事
，部長說希望大家能分工合作，請問文化部認為該怎麼分工，怎麼合作？是不是該彌補所謂的
重北重南輕台中的問題？我認為影視產業能否在台中做起來這點，中央責無旁貸，不能推給地
方政府！
洪部長孟啟：所以我特別請影視司邀集地方政府來洽談，目前已經談過一次，希望能更聚焦，並將
腳步加快。
何委員欣純：我希望文化部能讓這件事具體又聚焦，結合經濟部在台中軟體科技園區，全力支持。
因為這個園區強調的就是文創與 3D 動畫，正好與電影產業相輔相成。我在此拜託部長，中臺灣
的影視基地真的需要中央大力支持！
洪部長孟啟：我們現在正與科技部合作，讓中興新村與數位產業結合，相信這也是委員所關心的。
何委員欣純：所以這是文化與影視、文創的藝文廊帶，剛好可以讓中臺灣成為影視、文創產業基地
。
洪部長孟啟：我們已經與幾個相關縣市談過一次，最近還會再談。雖然這幾個縣市並沒有提補助構
想，但我們可以談如何分工合作。
何委員欣純：這件事請儘速，謝謝。
洪部長孟啟：謝謝委員。