劉委員建國：主席、各位列席官員、各位同仁。請問勞動部陳部長，你知道今天是幾月幾日嗎？
主席：請勞動部陳部長答復。
陳部長雄文：主席、各位委員。今天是 3 月 18 日。
劉委員建國：臺灣歷史上的 3 月 18 日發生過什麼大事？
陳部長雄文：有太陽花學運。
劉委員建國：太陽花學運最主要的訴求是什麼？
陳部長雄文：當時是反服貿。
劉委員建國：根據你個人的認知，這群莘莘學子當時為什麼要站出來反服貿？
陳部長雄文：我的瞭解是他們擔心太過傾中吧！
劉委員建國：這是原因之一，再來呢？
陳部長雄文：第二，他們認為法律案的審查程序不夠嚴謹。
劉委員建國：就你的感覺來講，這和勞動部有沒有什麼直接的關係？
陳部長雄文：這引申出來的就是，他們擔心服貿會衝擊到國內部分行業勞工的工作機會。
劉委員建國：簡單來說，服貿將會造成服務業勞工低薪化，屆時勞工為了生活，必須多賺一點錢，
就要「多勞」，而「多勞」就會造成過勞，這是和勞動部直接相關的，也是他們當時的主要訴求
之一。我這樣講，部長應該可以接受才對。
我今天特別感謝召委召開這個會議，而且還引用「過勞之島」一書，請問部長看過這本書嗎
？
陳部長雄文：大概快看完了。
劉委員建國：你有什麼感受？你看了八、九成，什麼地方讓你印象最深刻？
陳部長雄文：這本書有非常具體的個案，而且從個案如何向外界求援─就是找立法委員幫忙，再去
深入瞭解個案過去整個工作歷程，這些都在書中娓娓道來，讀來相當感人。
劉委員建國：我想本委員會的委員都和我一樣，非常關心勞工過勞的問題。臺灣本來是福爾摩沙美
麗之島，現在卻變成過勞之島！這本書裡面還有我的名字，你有沒有看到？
陳部長雄文：有。
劉委員建國：我做了什麼？
陳部長雄文：推薦？
劉委員建國：不是啦，我是贊助者耶！
陳部長雄文：贊助者？
劉委員建國：我也是過勞者啦！
這本書裡面有 8 個過勞的故事，7 個是不到 40 歲的年輕世代，其中還有一個是不到 30 歲就因
過勞而不幸離世。我引用這本書裡面和過勞有關的幾句名言，第一是：現在臺灣有些人是「上班
一條蟲、下班一條龍」；第二是：別人的孩子死不完；第三段比較長：難道我們想要多賺一點錢
，就只能用生命去換？……執政者態度消極，忽視不斷惡化的過勞工作環境，不僅嚴重危及勞工
健康，更將造成社會公共安全與財務的龐大損失。以上這些是書中比較經典的名言。
臺灣過勞的問題這麼嚴重，不只是民間，連公部門上個月都有 1,200 名火車駕駛在通過平交道
的時候以減速行駛的方式表示抗議，這件事部長應該很清楚。
陳部長雄文：是，我知道。
劉委員建國：部長自己也承認台灣的工時過長，所以過勞的問題真的要予以重視，除了重視之外，
還是要有一些具體的作為，否則就只是處於所謂討論的階段，而這也是方才我要先給盧委員發言
的原因，如果台灣媒體持續有這樣過勞的情況，不管他們的資方肚量有多大，他們都還是過勞。
事實上，勞動部去年確實有進行勞檢，而現在則是針對 LINE 的部分，雖然我不知道大家為何會
focus 在 LINE 的部分，但據勞動部的調查，雇主對媒體所謂的三大罪狀是，第一、未依規定給
付加班費，第二、加班超時，第三、未配置勞工出勤紀錄，而違反的業者包括了蘋果日報、中央
社、公論新聞報、聯維有線電視、台視、中視、東森電視等，以上就是你們從 2014 年 9 月一直
到 2015 年 2 月這半年以來所做的勞檢成果，而上述這些媒體違反了勞基法第二十四條、第三十
二條第二項、第三十條第五項等規定，即台灣的媒體經過你們勞檢之後，發現資方違反了上述的
法條，坦白說，勞基法只是一個最低的標準，可是連媒體的部分都違反了這麼多條的勞基法規定
，則政府可以有什麼樣的積極作為呢？
陳部長雄文：方才委員所提的是前半年我們對媒體所做的一些勞檢，結果已經發布了，同時我們也
要求相關媒體予以改善，基本上，重點還是在於勞動條件檢查，而我們今年將會增加 300 多個名
額，然後派駐到各縣市去，由各縣市政府來指揮，針對其轄境內的所謂在外工作者，包括媒體記
者在內，加強其勞動條件檢查。
劉委員建國：除了勞動檢查，應該還有其他更積極的作為，因為今天台灣的資方、雇主若被你們勞
檢後發現違反勞基法，你們可以處理的手段頂多就是罰款。
陳部長雄文：沒錯。
劉委員建國：可以處罰多少？
陳部長雄文：大概幾萬元至幾十萬元不等。
劉委員建國：這就是一個陷阱了，依據勞基法，未配置勞工出勤紀錄者要處罰多少錢？
陳部長雄文：2 至 30 萬。
劉委員建國：方才盧委員說資方有肚量，所以站在這麼大的肚量之下，我想他們寧願被你們罰，畢
竟金額不多，但是，處罰一次之後可以再罰嗎？老實說，給付加班費等相關費用跟被罰 2 至 30
萬相較，兩者是不成比例的，所以他們才有這個「肚量」讓你們來處罰，對此，你們要如何處理
？
陳部長雄文：我們希望採漸進的方式，若有些資方開始改善了，我們就會把那些不改善的資方訴諸
媒體，就是予以公告。
劉委員建國：沒有改善的才訴諸媒體？
陳部長雄文：對。我們在檢查之外，密度的部分也要加強，就是針對違反者，會公告其企業名稱。
劉委員建國：另外，還有一份這 4 年來對於這部分所做的一些統計，即每 5 天就有一位因過勞發病
、每 10 天就有一位過勞死，連媒體現在也遇到這樣的狀況，對此，目前政府的積極作為就是勞
檢，違反勞基法者就處罰、告發，然後再連續處罰或是公告。據了解，台北市 103 年度針對這部
分有做了一些調查，相關的報告竟有厚厚的一疊，裡面可以發現這些相關企業幾乎都是延長工時
、未依規定加給工資、延長工時超過法律規定、正常工作時間超過法律規定等，看起來幾乎都是
過勞或是未給加班費。不只如此，在 103 年度醫療院所勞動條件專案檢查違反比例表當中，總共
就有 145 件違反，包括延長工時未依規定加給工資、假日工資未給或休假日工作未依規定加給工
資、延長工作時間超過法律規定等，在在都違反勞基法第二十四條、第三十九條、第三十二條之
二、第三十條之五等規定，換言之，從媒體、台北市的調查、103 年度開始談的血汗醫院及爆肝
醫護人員問題，還有這 4 年的統計數據，我們並沒有看到具體的下降數字，請問媒體是弱勢的嗎
？
陳部長雄文：在社會輿論的領導上，它可能是強勢的，但是媒體工作者在勞動市場上可能算是滿弱
勢的。
劉委員建國：所以他們還算是弱勢的？
陳部長雄文：對。
劉委員建國：連媒體都算是弱勢了，都沒有一個更好、更積極的作為，然後資方又不怕你們開單告
發，請問該怎麼辦？盧委員是有提到蘋果日報若自己內部做不好，都可以在自己的報紙報出來，
其他媒體有可能這麼做嗎？老實說，那是不可能的事，所以該怎麼辦？
陳部長雄文：根本的解決方法除了週休二日的部分要修法並儘速通過之外，方才委員所提的很多問
題都是徒法不足以自行，即雖然有法律，但是企業主若不遵守的話，勞工還是會有過勞的現象，
基本上，政府部門最可能做的，還是去做勞動檢查，而勞動檢查的結果，我們希望能對雇主有一
些勸導的作用在。
劉委員建國：我很肯定勞動部積極的在做勞動檢查，但這些勞檢的第一線人員，其實檢查到最後也
可能是手軟腳軟，比方說遇到那些不怕罰錢的或是比較大型的財團時，就算把違反勞基法相關規
定的廠商公告出來，政府能做的就只是持續的開單、告發，對他們來說也是不痛不癢，而我們就
讓這件事情一而再再而三的發生。換言之，他們查了這間之後，就算第二次、第三次再查，查到
最後也會手軟腳軟，然後就算媒體有報導，好像也沒有什麼效果，反正他們擺明的就是被罰款沒
關係，基本上，本席對部長肯定、鼓勵的成份比較多，所以我才希望在你任內，對此能有一些作
為，台灣是一個美麗的福爾摩莎之島，為何現在變成一個恐怖的過勞之島？政府要如何處理這個
問題呢？
陳部長雄文：請委員給我們一點時間，針對委員所提的，的確，若單單靠勞檢及處罰仍沒有辦法改
善的話，則有無其他的方法，關於這部分讓我們再去想想。
劉委員建國：其實不只是媒體，還有很多受薪階級的勞工，他們應該都會想說這些話，就是「人生
自古誰無死，拒絕過勞爆肝死」，台灣怎會變成一個過勞之島呢？這不是召委說的「趣味」而已
，這是很嚴肅的，這是很悲情的；符合第八十四條之一者，後面還有很多，還有總統、副總統、
總統府秘書長、立法院院長辦公室工友、外交部協助接待外賓、考選部闈內工作的技工、工友、
中央銀行首長隨扈等等。這本書把台灣所有遇到的過勞問題，統統挑出來，如果政府公部門再不
積極作為，沒有智慧去做這樣的判斷，不只是媒體，連公立、部立醫院都嚴重到這麼離譜的狀況
，我們只是開單告發，告發公立醫院，他們繳的錢是誰的？希望部長能夠展現智慧，讓我們在這
個會期內可以看到積極、具體的改善作為。
陳部長雄文：是，謝謝。