徐委員志榮：主席、各位列席官員、各位同仁。部長口頭報告提到有關維護社會治安的部分，首先
，103 年美國網站參考 FBI 數據，選出我們是 2014 年全球十大安全國家中排名第二的國家，僅
次於日本。104 年 2 月網路票選 2014 至 2015 年全球十大安全國家中，我們也是排名全球第二，
僅次於冰島，冰島的人口、面積都比我們小，所以嚴格說來，應該是台灣第一才對，問題是有
多少國人知道這項訊息呢？
主席：請內政部陳部長答復。
陳部長威仁：主席、各位委員。其實從歷次的民調顯示，國人對於我們的治安還是有信心的。
徐委員志榮：有信心是沒有錯，但我們有這麼好的成績，請問有多少國人知道呢？
陳部長威仁：前陣子報紙是有一些披露，然後我們也希望國人可以知道，同時對自己這塊土地的治
安也能更有信心。
徐委員志榮：每年年初二馬總統都會回到馬家庄，也就是回娘家，而我是第一次聽到他提這件事情
，然後他對陳部長及王署長也是讚美有加，本席的意思是說，行政院團隊應該都沒有在睡覺，
都是在為國人打拚，但為何做了這麼多事情，很多國人卻都不知道，比方說在選舉的時候，我
的對手於選舉期間在布條上寫著「票投徐志榮，等於支持馬英九」，在選前的兩、三天，則又
換了另一顏色的布條，內容是「票投徐志榮，等於支持 9%馬英九」，但選舉是我跟對手在競爭
，跟馬總統又有什麼關係呢？我想這應該是要強調他是 9%的總統，所以我的重點是，既然政府
做了很多事情，為何不讓國人多多了解政府有在做這些事情呢？因此，若有好的成績出來，你
們就應藉由多方的管道來讓國人知道，這樣大家的辛苦才會有價值。
陳部長威仁：是，感謝徐委員給我們的鼓勵。
徐委員志榮：然後關於維護社會治安的第二點，的確，破案率愈高是愈好，但是在破獲槍枝、子彈
、毒品的數量上，看起來每年也都有在增加，這是否表示槍枝、毒品更為氾濫，才會讓查獲的
比例都在增加？
陳部長威仁：表示走私或是私下製造的件數也是在增加的。，所以這也是給我們一個警訊。

徐委員志榮：所以相關的部會也要做好橫向的聯繫，不要讓每年的報告提到這方面時都是增加好幾
十趴，看起來似乎成績是很好，但我擔心背後的這些東西可能會愈來愈泛濫，這還不如某一年
的報告提到查獲槍枝或是毒品的件數是零。
陳部長威仁：是的。
徐委員志榮：還有，昨天是客家人的天穿日，而客委會也將昨天訂為全國客家日，然針對天穿日，
各地都有舉辦很多的活動，昨天我也到了三灣鄉參加所謂天穿日的活動，在此順便幫三灣鄉打
一下廣告，他們是水梨的故鄉，三灣梨很好吃，也很出名。
但現在三灣鄉面臨一個問題，即現在鄉公所使用的並非自己的土地，而是向別人租用的，所
以每個月都還要付租金，去年部裡好像有補助了 6,000 多萬，但問題是配合款需要 35%，就是需
要 3,000 多萬，所以他們也曾尋求縣政府的幫忙，你也知道縣政府之前年底的時候連員工的薪水
、年終獎金都差一點發不出來，所以縣政府有可能幫忙嗎？而且就我的了解，319 個鄉鎮當中，
好像也只有這個鄉鎮沒有自己的鄉公所，如果還有很多鄉公所是有這樣的情況，則我也不敢要
求部長特別來做什麼處理。既然只有這個鄉公所是有這樣的情況，是否配合款的比例還有商榷
的餘地呢？就是不用到 35%的比例。
陳部長威仁：其實我們在辦公大樓的補助方面，是給了最高的 65%，然方才委員提到，關於這
3,000 多萬，縣政府也補助了一部分，但他們還是有困難，的確，該鄉公所是有其特殊性，因為
全國只有它沒有自己的辦公室，所以針對這一點，我們會跟主計單位研究看看是否能夠有所突
破。
徐委員志榮：麻煩部長幫忙了，不然空有 6,000 多萬的補助，他們還是無法完成新的鄉公所。
另外，本席是鄉鎮長出身的，而我知道鄰長是沒有待遇的，有的就只是一份報紙，每年有一
次自強活動而已，但事實上鄰長做的工作滿多的，比方說配合鄉公所做政令宣導、選舉時發送
選舉公報、投票通知、過年時清潔隊何時休息、何時開始收垃圾的通知單等，這些都是鄰長發
送的，甚至路燈壞了、夫妻吵架，大家也是找鄰長，像前幾天電視曾播報有位老婆不煮飯，老
公就要打電話去派出所報案的新聞，所以有很多事情都會麻煩到鄰長。我講的重點是就我所知
道，聽說台北市每個月有給鄰長 2,000 元，是津貼、還是薪資，我也不是很清楚，其他比較有錢
的都市，像新北市、台中市、高雄市可能也都有，但窮苦的縣市都沒有。我的意思是我們可以
想辦法給鄰長，也不要說每個月給，1 個月就算 300 元，到年終給 1 個 3,600 元的慰問紅包，或
者 1 個月 500 元，1 年就是 6,000 元，就算是給鄰長的年終慰問金。如果北市、新北市都有，不
就表示鄰長同工不同酬嗎？這也有失公允。我知道以前台北市里長事務費是 45,000 元，其他各
鄉鎮沒有，後來跟著台北市，村里長也有領 45,000 元的事務費，我不敢要求比照領到 2,000 元
，但至少 1 個月幾百元，累積到年底有一筆年終慰問金，這樣對鄰長的辛苦也可以有個交代。
陳部長威仁：現在鄰長是由地方政府視其財源狀況編列為民服務作業費，名目包括春節慰問品、交
通費、工作協助費等等，基本上是由地方政府視自己的財政狀況編列，中央政府並沒有在這方
面給予補助。至於委員剛才提到的，假如地方政府財源可以的話當然可以，但委員建議是不是
由中央統籌訂定標準，這就涉及將來費用籌措的問題，我請民政司研究看看。

徐委員志榮：我知道，早上也有委員提到，這又會牽涉到統籌分配不均的問題。
陳部長威仁：對。
徐委員志榮：當然這不是部裡面的事情，但就會變成有錢的都市越有錢，都可以編這些費用，雖然
鄉鎮市公所可以合法編列，問題就是沒有錢可以編，所以我才說針對這些沒有錢的鄉鎮市公所
，我們來想辦法，看看對有什麼辦法可以補助鄰長？
陳部長威仁：我們來研究看看，但是說實在的，不管是中央政府或地方政府，在財政上都相當拮据
。
徐委員志榮：好，我們共同努力。
陳部長威仁：是。
徐委員志榮：拜託部長，謝謝。
陳部長威仁：謝謝。