請邱委員志偉質詢。<br />
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邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。教育資源的分配是否存在城鄉不均、南北不均或東<br />
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西不均等問題？<br />
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主席：請教育部吳部長答復。<br />
吳部長思華：主席、各位委員。以更大資源來支援偏鄉教育是我們現在的工作重點。<br />
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邱委員志偉：也就是濟弱扶傾，從需求強度來做為資源分配的依據。請問部長，當前最需要教育資<br />
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源抑注的是哪些區域與縣市？<br />
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吳部長思華：過去半年我到偏鄉訪視過，像屏東、台東、花蓮、苗栗、南投幾個地方。<br />
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邱委員志偉：幾乎都集中在南部與東部。高雄在縣市合併後，原來的高雄縣併入高雄市，但高雄縣<br />
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也就是本席選區，亦屬於非都會區，需要教育資源的投入與協助，這點部長同意吧？<br />
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吳部長思華：是，我同意。<br />
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邱委員志偉：在此我要肯定吳署長，他非常認真，也大力支持我們。至於國會小組的陳清溪執行秘<br />
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書也是。凡非都會區選區需要給予教育資源協助的，只要拜託吳署長，他都會儘可能地協助，因<br />
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為他瞭解，也實際去看過，知道如果沒了教育部的補助，恐怕會讓學生必須在危樓、在淹水的環<br />
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境中學習，畢竟地方政府的財源總是有限。我期待吳部長在做教育資源分配時，要從需求強度來<br />
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重視城鄉分配與南北分配的公平正義，甚至應該對這些部屬給予鼓勵，因為他們有思考到這一點<br />
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同樣的，體育署對中小學跑道、運動設施補助也存在相同問題，也就是南北分配不正義、東<br />
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西分配不正義與城鄉分配不正義！這點請部長責成體育署與國教署辦理，並在經費的抑注上多重<br />
視，追求教育資源的公平正義。<br />
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吳部長思華：我非常同意委員的觀點，我們也非常努力在落實。<br />
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邱委員志偉：以台北市來看，市政府的財源相對比較好，至於一般縣市，甚至越往南，如部長所提<br />
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到的屏東縣、嘉義縣、雲林縣，其財政就不如台北市來得好，因為繳稅的人都在台北市。因此，<br />
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若少了中央的協助，對當地小朋友與學子將會非常不公平，畢竟同樣都是納稅人，都是中華民國<br />
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國民，為什麼他們的待遇就要是次等的？希望教育部在給予協助時，能以需求強度來做為原則。<br />
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當然，我會實地看過，凡真有需要者，我會請國教署與體育署協助。我很希望在提出協助要求時<br />
，部長與兩位署長均能大力支持。<br />
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接下來我要講講足球運動的發展。部長，你踢過足球嗎？<br />
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吳部長思華：我沒踢過足球。<br />
邱委員志偉：看過足球嗎？<br />
吳部長思華：我很喜歡看足球。<br />
邱委員志偉：部長認為足球吸引人的地方何在？<br />
吳部長思華：在於其團隊與默契。<br />
邱委員志偉：也就是團隊合作與個人技巧。全世界運動人口最多的運動是哪一種？<br />
吳部長思華：可能是足球。<br />
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邱委員志偉：是應該，不是可能。以奧運和世界杯足球賽相較，在觀眾、廣告收益與所投入的實質<br />
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資源哪個大？我想足球是奧運的數倍規模！足球已經成為一種世界共同語言，而透過足球可以讓<br />
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一個國家強盛起來、興旺起來，這是一種足球興國概念。至於其他球類，大概都有局部性、區域<br />
性，只有足球是全世界共同的語言，也只有足球才能達到興國目的，這點部長同意嗎？<br />
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吳部長思華：運動對於整個國家的發展都有……<br />
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邱委員志偉：還是有差別的。從世界各國關注足球運動的發展與政府所投入的資源來看，我們實在<br />
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是消極又不重視！我國足球的主管單位為教育部體育署，部長，你知道政府一年補助足球協會多<br />
少錢嗎？<br />
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主席：請教育部體育署王副署長答復。<br />
王副署長水文：主席、各位委員。我們會根據各個協會所提的……<br />
邱委員志偉：以前是 600 萬，去年提升到 800 萬，簡直是杯水車薪！換言之，想當足球協會的幹部<br />
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必須具備強大的募款能力向企業界募款，因為能從政府得到的協助與資源可說相當相當少，也相<br />
當相當有限！你們知道中華男足在世界男足排名第幾？<br />
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王副署長水文：一百七十幾名。<br />
邱委員志偉：現在又退步了，是 182 名，這是因為政府實在太不重視，投入資源也有限所致！請問<br />
一年 600 萬到底可以做什麼事？韓國、日本、泰國等亞洲國家都高度重視足球運動，其企業所投<br />
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入的資源更多，甚至企業與國家還透過足球來提升聲望與國民的榮譽感。記得二十年前，我們的<br />
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足球實力還能與日本、韓國不相上下，甚至還有世界冠軍的中華木蘭隊！現在呢？所有的亞洲國<br />
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家都超越我們了，什麼原因造成人家一直進步，而我們一直退步呢？原因就在於政府消極不作為<br />
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、不重視！在足球運動的發展上，我希望教育部能高度重視，並扮演關鍵火車頭角色。這問題我<br />
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在總質詢時也問過毛院長，並希望能適度提高對足球協會的補助，讓協會可以運作，國腳可以出<br />
國比賽，不要每次一到要出國比賽就頭痛，因為不曉得錢從哪裡來！部長，拜託，要高度重視！<br />
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吳部長思華：是，我們會特別重視這件事。<br />
邱委員志偉：至少也要有 6,000 萬，現在只有 800 萬，以前還只有 600 萬！其實相對其他發展足球<br />
運動的國家來說，6,000 萬都還嫌太少！這個月是國際足球月，是 2018 年莫斯科世足賽的會外<br />
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賽，我們將與汶萊比賽，我希望部長能帶隊去看看比賽，鼓舞我們國家的足球隊與國腳。畢竟主<br />
管體育的大家長親自來加油，榮譽感將會自動提升，全民參與的熱度也會提升。3 月 12 日，我<br />
們將與汶萊對戰，我邀請部長一起去看。<br />
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吳部長思華：好，若時間許可的話。<br />
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邱委員志偉：如果你重視的話現在就答應了，就是因為不重視才會說時間許可！況且比賽時間是在<br />
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晚上！部長，你要重視，這是你現在就可以答應的！如果馬英九找你的話，那我就沒話講。至少<br />
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這是一種宣示動作，可以嗎？過去沒做，那就過去了，也無法再計較了！但我們必須放眼未來，<br />
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要有足球發展戰略觀，先把資源補充到位，特別是身為主管，你必須親自帶頭，這樣才能起示範<br />
效果。部長，其實我還想邀請你來踢足球。<br />
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吳部長思華：好，希望有機會可以……<br />
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邱委員志偉：這不僅可以強國，也可以強身，因為當大家看到部長、體育署署長都親自來踢球時，<br />
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自然會有很大的鼓舞與帶動效果。我希望部長能高度重視這問題，並在資源的抑注上有感，唯有<br />
有感，足球運動才會有希望。<br />
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另外，對於楊弘敦校長所提出的觀點，部長同意嗎？<br />
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吳部長思華：委員是指國際學生嗎？目前的國際學生就讀的均非新增科系，而是在現有班級中增加<br />
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學生，這樣可以增加收入，學費亦可自訂，如果學校認為外國學生所花費的成本高，學校可以調<br />
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整。<br />
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邱委員志偉：這是個案，是個別學校的問題，還是有國際學生的大學都會面臨的共同問題？<br />
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吳部長思華：目前各學校對於外國學生的學費訂定沒有特別提高，我認為這部分可以讓各學校有不<br />
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同的……<br />
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邱委員志偉：所以部長並不同意楊校長的觀點？<br />
吳部長思華：就虧本這點，我並不同意，況且會計上也不是這樣算的！<br />
邱委員志偉：國際司的意見呢？你們同意楊校長的觀點嗎？<br />
主席：請教育部國際司楊司長答復。<br />
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楊司長敏玲：主席、各位委員。對於各學校的外籍生學費問題，教育部定了下限，讓學校各依其經<br />
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費成本與政策考量訂定收費標準。至於楊校長所提到，應該是整個高教產業的學費政策議題。<br />
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邱委員志偉：像英國、美國，都有很多外籍學生、國際學生，請問這些學校會有經營上的問題嗎？<br />
吳部長思華：有關境外生學費的自主性是比較關鍵，像英國、澳洲對外國學生所收的學費都很高。<br />
邱委員志偉：我知道是本地學生的三至四倍。<br />
吳部長思華：是，所以這部分可以放寬讓學校自主。<br />
邱委員志偉：在對博士的培養方面，不管是博士生個人或國家教育資源投入，成本似乎都相當高？<br />
吳部長思華：是。<br />
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邱委員志偉：以致現在博士到處都是！博士理當去做學術研究，偏偏學術研究單位有限，各大學又<br />
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因為少子化緣故，無法增加新聘教師。一個人可以念到博士，不只個人青春要耗在這上面，國家<br />
同時也花了多少教育資源？部長，我認為博士生名額必須加以管控！<br />
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吳部長思華：這部分我們在努力。<br />
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邱委員志偉：不能再一窩蜂，或者只要有名額就要塞滿，否則對博士的品質與其未來求職，都將造<br />
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成很大的問題！<br />
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吳部長思華：是，我瞭解，謝謝委員。