主席：請王委員育敏發言。<br />
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王委員育敏：主席、各位列席官員、各位同仁。關於今天修正的藥事法，在進入更細緻的討論之前<br />
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，剛才已有幾位委員提到應先思考，目前整個國內醫療體系的發展是不是要重西醫輕中醫？到底<br />
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我們對於中醫未來的想像是什麼？過去的傳統方式是一個中醫師搭配一個藥房，結構非常穩定，<br />
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五千年來也沒發生過什麼問題，一個很專業的中醫師，透過精確的診斷開了藥方，看病的人拿著<br />
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藥方到傳統藥房抓藥，藥房當然有賣藥材，但是處方是根據醫師的診斷而來的，可是民眾也可以<br />
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去購買一般的藥材，這是一個非常穩定的架構，過去長期以來都是這樣發展的，但是現在要改，<br />
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那到底要改到什麼方向？現在有中醫師，又有中藥材販賣業者，未來可能還有中藥師，請問你們<br />
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有沒有想過，在將過去傳統的架構打破之後，未來要變成什麼樣子？如果基本的藍圖及架構沒有<br />
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框架起來，那麼現在所有的討論都只是枝微末節，大家可能為了商業上的競合關係，彼此在進行<br />
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角力，但本席認為我們應該有更大的框架來思考這個問題。剛才部長提到你也在思考到底中醫發<br />
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展的體系可不可以用西醫為框架再做修改，還是要尊重傳統文化，做一個系統性的發展，本席認<br />
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為這是最關鍵的問題，當上位者的藍圖不夠清晰、人云亦云時，對於未來整個中醫藥的發展是不<br />
健康的。請問部長對本席上述所言，有何想法？<br />
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主席：請衛福部蔣部長說明。<br />
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蔣部長丙煌：主席、各位委員。我個人的看法是希望未來整個中醫體系有中醫師及中藥師的結構，<br />
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但是現在面臨過渡時期，才會有 82 年第一百零三條的問題。<br />
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王委員育敏：你設想的體系是中醫師加中藥師，請問傳統藥房的角色在哪裏？<br />
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蔣部長丙煌：所以我才說現在是一個過渡，至於未來，我希望看到一個完整的體系，我承認這個過<br />
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渡時期會很長，我們會在這個時期以技術士及管理人員的概念來解決這個問題。<br />
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王委員育敏：所以長期來看，你希望發展的是中藥師。那中藥師與傳統藥房的關係是什麼？是具有<br />
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專業資格的藥房老闆？<br />
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蔣部長丙煌：跟西藥的作法一樣，如果藥房老闆沒有中藥師的資格，就必須要聘請具有資格的中藥<br />
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師。<br />
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王委員育敏：這與我們過去傳統以來發展的作法有沒有扞格的地方？<br />
蔣部長丙煌：沒有。<br />
王委員育敏：所以這是提昇藥房老闆的專業，他必須去唸四、五年甚至六年的書。<br />
蔣部長丙煌：希望我們將來有中藥系，經過教考訓用這一連串的制度來發展。<br />
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王委員育敏：但是依目前情況來看，我們連一個專門的系都沒有，中國醫藥學院開設的不算是一個<br />
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專門的系。<br />
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主席：請衛福部許次長說明。<br />
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許次長銘能：主席、各位委員。未來在制定中藥師法的時候，就可以規範哪些科別畢業的人可以考<br />
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中藥師，中國醫藥學院的中國藥學暨中藥資源學系的畢業生當然可以應考，未來其他藥學院是否<br />
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要辦所謂的中藥師或中藥系，在中藥師法制定之後，有了工作需求，當然就會有人願意訓練這方<br />
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面的人才。另外，在這段短暫期間內的一些從業人員，現在稱為技術師，未來可能會稱為技術士<br />
，在修法之後，將比照其他專業人員訂有落日條款，譬如驗光師及齒模師，有 5 年時間讓他們考<br />
試，考試通過之後就成為中藥師，5 年一過就完全不能考，這可以和這段時間內來不及訓練搭配<br />
，以考試的方式給現成的從業人員升格為中藥師的機會。<br />
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王委員育敏：所以將來中藥師的出路，比如現行的中醫師不必聘用中藥師，未來就會修法變成中醫<br />
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師一定要搭配中藥師，他就是到這些中醫診所內擔任中藥師嗎？原本的藥劑師可否擔任中藥師的<br />
工作？不行還是可以呢？<br />
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許次長銘能：我們未來也可能開放讓藥學系畢業的學生也可以考中藥師，為什麼？因為他們在學校<br />
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也修……<br />
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王委員育敏：在這種情況下，請問誰要就讀中藥師學系？學生當然直接就讀藥學系，這樣就能兩邊<br />
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橫跨、雙棲，既可擔任西藥的藥劑師，亦可擔任中藥師，請問誰會就讀專門只能擔任中藥師的學<br />
系？<br />
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許次長銘能：對，但是過去中西雙修的制度也是一樣。現在中國醫藥學院內也有中西雙修的畢業生<br />
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，他們畢業後都走西醫，後來限制比如長庚、義大等開辦的學士後中醫學系只能擔任中醫師，這<br />
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樣會讓這一群人只能當中醫，不能再當西醫，未來我們當然會階段性地調整，讓西藥師就當西藥<br />
師，中藥師就當中藥師。在過渡期間，當初 82 年的設計是要讓西藥師只要修 16 個學分，不需要<br />
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考試，只要考西藥師的藥師證書就可以擔任所謂的駐店管理，但是二十幾年來，沒有人願意參與<br />
這一塊……<br />
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王委員育敏：對啊，事實證明沒有人願意。<br />
許次長銘能：未來就是要考試，沒有 16 個學分的問題，屆時可能在修法的過程中，把 16 個學分的<br />
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那個概念作個處理，所以整體的規劃就是中藥師就是中藥師，整個規劃隨著時代的演變，最後回<br />
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歸到中藥師跟西藥師是分開的架構來處理。<br />
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王委員育敏：好，希望這部分你們要好好去研議。國內整個中醫藥的發展頗令人擔心，看起來似乎<br />
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很弱，就是被西方醫學打敗的感覺；但是你如果到坊間查問，很多人或者基於健康或養生等種種<br />
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理由，接受中藥的比例其實還是滿高的。如何提升中醫藥的整體素質跟水準，但並非是打壓，也<br />
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不是摧毀原來已經存在五千年的東西，這是你們在政策思考上必須非常審慎處理的，而且你要提<br />
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出一個長遠的架構，我東聽西聽聽到現在，感覺你們的法案都是急就章式的修法，並無長遠性、<br />
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系統性的思考。既然現在衛福部有所謂的中醫藥司，這就是中醫藥司應該負起的責任，提出一個<br />
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更長遠的規劃，而且你要讓將來有意擔任中醫師或中藥師的民眾能有長遠的發展，知道自己的出<br />
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路在哪裡，找回傳統中醫藥學的價值，也讓這個體系在台灣能夠繼續地蓬勃發展。我認為這是兩<br />
位的責任，這是屬於政策規劃的面向，希望這部分你們能夠好好地審慎思考。謝謝。<br />
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許次長銘能：謝謝委員。