請陳委員學聖質詢。<br />
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陳委員學聖：主席、各位列席官員、各位同仁。部長早，我本來是沒有要質詢的，但是我看到這個<br />
題目後，真的是有感而發，這必須做過地方文化局長的人才會有深刻的體悟。我先講 2 個窘境<br />
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，第一個，拍「光陰故事」的龜山鄉憲光二村，我們想跟國防部長期借用，但國防部只同意我<br />
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們每半年換約一次，因為國防部怕借用的時間超過半年以上，以後憲光二村就會被我們自然接<br />
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管了，所以它守土有責，不敢長期借我們使用，因為只有半年約，所以我們很難編列長年的預<br />
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算來維修它，我只好找龜山鄉公所派志工、清潔工去打掃。包括銘傳大學想借這個場地來做學<br />
生宿舍，可以發揮學生克難的精神，也都沒有辦法，因為軍方守土有責。<br />
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還有高雄的明德訓練班，我們也去看過，去年一場大火，把裡面燒得黑烏烏的一片，到目前<br />
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為止也沒有辦法處理，為什麼？因為軍方守土有責，你有權責但還沒有辦法確定之前，我們很<br />
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難去處理。如果真的要去處理，我也必須坦白講，不管從中央的文化部到地方的文化局，都是<br />
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口頭上很大聲的說：「我們要保護文化資產」，但是實質上，中央的文化部跟地方的文化局都<br />
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是最弱勢的，在各地方政府裡面，他們是最小尾的、最沒有權力講話的，這是我最深刻的感覺<br />
，但可不可能有所為？絕對可以有所為。<br />
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我必須跟國防部講，你們要把眷村文化當作一件事情，為什麼眷村文化保存有它的意義在？<br />
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在中國的歷史上，唯一的兩次民族大遷徙，這是其中一次，代表著很多的歷史悲歡離合，在歷<br />
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史的大動盪下，很多悲歡離合都在裡面，那麼能夠將五湖四海、大江南北的人都聚集在臺灣這<br />
個島上，它代表了很多的意義。如果 300 年、500 年之後，你要回頭來看這個建築物，沒有保存<br />
絕對是找不到的。<br />
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我很感慨的是，國防部這幾年的組織整併，眷村是一個單位丟一個單位，我過去擔任文化局<br />
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長的時候，包括我做委員的時候，我都希望能夠將臺灣所有的眷村，包括它過去的建築藍圖、<br />
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照片，做一個歷史檔案，對不起！國防部每改併一次，資料就減少一次，因為沒有一個單位把<br />
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它當成一件事情來看。在文化資產保存上，我覺得我們必須要有所突破，希望軍方要認真來看<br />
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待這件事情，不要每次組織整併，我們的資料就會不見，一定要趕快先把圖檔建立起來，這樣<br />
才有保存的第一個動作。<br />
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第二個，我覺得軍方是善意但保守的，善意是你們願意配合，但是請你們不要把我們的土地<br />
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做成無償撥用，也不要影響你們的眷改基金，所以文化部跟地方政府一定要了解這一點，但有<br />
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沒有機會去突破？我們曾經透過容積移轉的方式，將桃園馬祖新村的容積移給陸光六村後取得<br />
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了馬祖新村，之後再透過地方政府跟文化部合作來共編經費，把它逐漸修復，現在我們讓藝術<br />
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家進駐。每一個階段都需要有人關注，如果你不去關注它，不知道哪一個階段就會停掉、荒廢<br />
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、前功盡棄了，所以要了解軍方這種內心的想法，我希望文化部一定要積極，尤其在保留眷村<br />
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文化上，像我在桃園就不只想保留馬祖新村，還包括太武新村、憲光二村。這必須整個國防部<br />
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跟現在的桃園市政府做全桃園市的容積總交換，才有可能可以保存，如果你要逐一去談的話，<br />
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是不可能的，這種大氣魄取決於軍方、文化部，更取決於地方政府。所以口頭上說要「保存文<br />
化資產」很容易，但實質上真的要具體去做，這事我要特別拜託國防部跟文化部。<br />
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另外一方面，目前除了眷村文化保存我們在重視之外，我也特別提醒文化部，不要比照國防<br />
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部的作法，因為過去國防部對於眷村就是拆、拆、拆，建新大樓、建新大樓；現在警政署底下<br />
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有很多的警政分局、派出所、分駐所，他們過去有很多日式的警察宿舍或是分駐所，警察局現<br />
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在的作為跟過去的軍方很像，就是拆掉之後改建大樓。我最近在處理南投縣竹山鎮的一個分局<br />
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改建案，裡面除了有日式的宿舍之外，還有一個日式的防空壕、戰情指揮中心，站在地方的角<br />
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度，就是要把這裡改建成大樓，這件事情如果不給地方文化單位力量，那個建築物拆掉一棟就<br />
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少掉一棟。所以我要特別拜託，希望文化部能就這部分有一個強勢的作為，不然我們就只有口<br />
頭上去保護，但實質上我們是很難有所作為的。<br />
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我要再次跟軍方致意，在眷村文化保存的過程中，從擬訂辦法開始，我都是參與的委員，包<br />
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括評選園區，我也是委員之一，所以我躬逢其盛，我也覺得與有榮焉，但是後續的事情，文化<br />
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部一定要考量到軍方，不要讓他們沒有辦法固守他們的土地，要怎麼樣透過容積移轉，我想這<br />
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是一個最可行的方法，而且我們曾經處理過，包括八德的中正堂，它是唯一一個大跨區的中正<br />
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堂，我們桃園只剩下這一座，後來經過我們跟八德市公所合作，現在它變成最棒的大湳圖書館<br />
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，也是現代建築史上一個非常經典的建築。所以這絕對是有所為、有方法可做的，就看大家怎<br />
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麼來合作？我希望我們不要只有口頭上的強勢，實質上也能夠強勢，好不好？因為我是跟主席<br />
借時間，所以我不敢占用太多的時間，希望大家一起來努力，好不好？謝謝大家！<br />
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主席：國防部政戰局王局長答復。<br />
王局長明我：主席、各位委員。謝謝委員指教。