主席：請尤委員美女發言。<br />
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尤委員美女：主席、各位列席官員、各位同仁。關於陳水扁保外就醫的事情，你們一直說因為以前<br />
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沒有這樣的案例，所以，必須再找所謂要擴大鑑定的醫療團隊來做。但是，根據監獄行刑法第<br />
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五十八條，它只規定「受刑人現在罹患疾病，在監內不能為適當之醫治者，得斟酌情形，報請<br />
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監督機關許可保外醫治或移送病監或醫院。」顯然，這個規定並沒說你們的保外就醫必須要再<br />
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組成一個所謂的鑑定團隊。對於這樣一個鑑定團隊的組成，你們說因為以前沒有，所以必須要<br />
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另外組成一個鑑定團隊。那我們來看看以前，以前伍澤元曾經只是因為糖尿病合併高血壓，就<br />
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可以保外就醫。顏清金（顏清標之弟）罹患口腔癌四期，也是保外就醫。另外，顏清標因長年<br />
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有高血壓、心臟病及肝硬化病史，他也可以保外就醫。劉泰英只是以高血壓為由，就可以去住<br />
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院，而且還遲遲不肯入監執行。我們剛剛也看到，其他相關的案例，事實上，你會看到每個情<br />
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況都不同。剛剛講的這些高血壓、糖尿病收容人，你們有再去找所謂的醫療團隊做鑑定嗎？這<br />
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麼輕的高血壓、糖尿病患都可以保外就醫了，今天陳水扁前總統已嚴重漏尿到幾乎完全失控的<br />
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情況，卻不能保外就醫。你們還說要請醫療團隊再來鑑定，事實上，台北地院也曾經委託陳順<br />
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勝醫師針對陳水扁前總統的健康情形做鑑定，他的鑑定報告中寫得很清楚，表示陳前總統有腦<br />
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神經退化症合併中度巴金森氏症，還有嚴重尿失禁、重度氣質性憂鬱症、重度睡眠呼吸中止症<br />
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、嚴重型憂鬱症。他這樣的健康情況，比起高血壓、糖尿病要嚴重得多了，高血壓、糖尿病都<br />
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可以保外就醫，看到陳前總統這麼嚴重的情況，你們卻說還要再找醫療團隊？原來的醫療團隊<br />
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所提健康鑑定報告不算數，還要再找醫療團隊來。請問次長，你們這樣的做法叫做重視監所的<br />
健康人權嗎？<br />
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主席：請法務部吳次長說明。<br />
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吳次長陳鐶：主席、各位委員。委員剛剛舉出來很多個案，事實上，個案的狀況都不一樣，每個人<br />
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的狀況……<br />
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尤委員美女：你的意思就是說高血壓、糖尿病可以保外就醫，而陳前總統這麼嚴重的情況，還需要<br />
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再找醫療團隊來鑑定，對不對？<br />
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吳次長陳鐶：委員所提到的，其實有些是在審判中具保的，他聲請具保，根本不是保外就醫。另外<br />
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，有些是在尚未入監執行以前，依照刑事訴訟法第四百六十七條要停止執行的狀況。第三種狀<br />
況是，我們在入監執行以後，可能因為在監獄裡面不能為適當之治療，而要保外醫治。<br />
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尤委員美女：高血壓不能夠適當治療？那今天陳前總統的嚴重漏尿可以治療嗎？如果可以治療，你<br />
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們隨時都有醫療團隊在陳前總統身邊，事實上，已經這麼的嚴重，若真能治療，早就治癒了，<br />
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對不對？已經這麼久了，而且，情況愈來愈嚴重！在這樣的情形下，你們還要再找醫療團隊再<br />
去鑑定？<br />
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吳次長陳鐶：跟委員報告。監獄行刑法第五十八條規定，必須他現在罹患的疾病是在監內不能為適<br />
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當之治療。<br />
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尤委員美女：對啊！如果可以為適當之治療，陳前總統的漏尿早就治癒了，不是嗎？就是因為一直<br />
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無法治療，情況愈來愈嚴重，這樣子還不能保外就醫？<br />
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吳次長陳鐶：委員是法律專家。在監獄內不能為適當之治療，這是比較的問題，在監外如果可以治<br />
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療，可能就符合保外就醫的狀況。<br />
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尤委員美女：好了，我不想跟你玩文字遊戲啦！我們今天再來看法務部長提出三個所謂的管道，讓<br />
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全民覺得好像陳前總統保外就醫有望了，但是你們所提的三個管道已經有兩個被駁回了，這個<br />
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問題牽涉什麼呢？當然，我已看到貴部發的一篇新聞稿，裡面洋洋灑灑地寫著你們的法律見解<br />
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。所有的根源在哪裡？這牽涉到保外就醫的定性到底是什麼？它到底是行政處分，還是刑的執<br />
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行之一部分？我們看到地方法院說，如果這是屬於刑的執行部分，應由判他有罪而要執行的法<br />
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院來處理，也就是說，應該是屬於高院的事情，因此就把它駁回。等到了高院去，高院又說這<br />
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是屬於行政處分的部分，怎麼會歸我管呢？所以，又把它駁回。你們法務部說，這怎麼會是行<br />
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政處分呢？這是屬於刑的執行啊！然後，拿出所謂的最高行政法院的裁定來，洋洋灑灑地寫了<br />
一堆。<br />
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今天的陳前總統，他有最堅強的律師，遇到你們這樣的官僚體系，真的都傻了眼！沒料到全<br />
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都把這件事當球到處推，法務部說這不是行政處分，高院說是行政處分；地院說這是屬於高院<br />
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的事情，高院說這不關我們的事。完全沒有人要處理！今天如果是一個病情危急的受刑人需要<br />
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保外就醫，經過你們這樣的折騰，他勢必已經一命嗚呼了！所以，難怪監獄裡會有傳言說你今<br />
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天若要保外就醫，送出去就是到太平間了。所以，這裡是完全違反我們的兩公約。何況貴部又<br />
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是兩公約的執行秘書處，也是執行單位。我們也找國際的專家學者來，國際專家一再強調監所<br />
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的人權。監所人權包括陳水扁前總統的健康權利，這個部分你們竟然用一個管轄權就可以全部<br />
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的人都拍拍屁股說沒事。這是我們今天要正視的問題，大家一直在講說，是不是陳前總統有特<br />
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權？他不是有特權，由他的案件可以看到我們整個監所的人權以及監所醫療人權的不足。這又<br />
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牽涉到你們整個保外就醫的標準是什麼？根本沒有任何標準！完全憑你們自己高興，完全看誰<br />
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的權大，對不對？也看他是什麼顏色來定！有關保外就醫的要件、定性是什麼都不清楚，沒有<br />
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定性就不會有救濟管道，這部分又牽涉到你們的監獄行刑法，上次你們說要提出監獄行刑法的<br />
修法，到底什麼時候才要提出來？<br />
主席：請法務部矯正署吳署長說明。<br />
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吳署長憲璋：主席、各位委員。現在陳次長正密集地與我們開會，我們大概每個禮拜開會一次。我<br />
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們也請……<br />
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尤委員美女：你們打算什麼時候提出來？<br />
吳署長憲璋：現在會儘快處理。<br />
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尤委員美女：儘快？是什麼時候？這個會期會提出來嗎？<br />
吳署長憲璋：召集人是本部陳次長，大概一個禮拜就召集開會一次。<br />
尤委員美女：矯正署是獨立的部會。對不對？<br />
吳署長憲璋：是，但這是由法務部來主……<br />
尤委員美女：監獄行刑法你們沒有表達意見的機會嗎？<br />
吳署長憲璋：有。<br />
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尤委員美女：請問，在監獄行刑法裡所謂的保外就醫，你們認為它的定性到底是屬於什麼？是屬於<br />
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刑的執行嗎？<br />
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吳署長憲璋：這個問題，將來在修法的時候，我們也會……<br />
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尤委員美女：等你們修改好的時候，我想已經有一堆人送進太平間了啦！對於人民如此重大的一個<br />
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權益，這牽涉到受刑人整個的健康權，光以一個管轄權當作他救濟的管道，都可以像踢皮球一<br />
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樣地推來推去。我們的陳前總統都可以被你們像人球似地被踢，請問一般升斗小民的人權到底<br />
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在哪裡？希望你們能儘快地把保外就醫的定性定下來，標準也要公開及透明化，讓全民知道整<br />
個的救濟管道，到底怎麼樣的標準可以保外就醫？<br />
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吳署長憲璋：好。<br />
尤委員美女：謝謝。