請周委員倪安發言。<br /><br />
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周委員倪安：主席、各位列席官員、各位同仁。今天有許多委員都提到相同的問題，以往臺鐵是臺<br /><br />
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灣唯一的鐵道，後來才有了高鐵。我們知道，高鐵的準點率非常高，因此即使它很貴，還是有<br /><br />
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許多民眾會選擇搭乘高鐵。不過有更多民眾基於經濟因素考量，所以只能乘坐臺鐵，即使是經<br /><br />
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濟狀況不是很好的民眾，也不應該遭受臺鐵總是誤點的待遇，民眾搭乘臺鐵時，似乎都得要有<br /><br />
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會遲到的心理準備。剛才部長和局長都說你們會改進，不過本席想要有一個確切的答案，關於<br /><br />
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誤點的改進計畫，你們有沒有規劃未來半年要改善多少百分比？未來一年又要改進多少百分比<br /><br />
？前後總共有三年的時間，利用這三年的時間，你們能不能將準點率改善到 95%？是不是能夠<br /><br />
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這樣來回應民眾？畢竟這是臺灣唯一的鐵路，所有的錢都是我們的公帑，我們可以看到臺鐵的<br /><br />
累計虧損高達 1,111 億，1111 是我們常在廣告上聽到的人力銀行，結果臺鐵的累計虧損竟然就是<br /><br />
1,111 億，而且每年都在虧損。本席認為這些都是必須改進的重大方向，是不是可以請部長來回<br /><br />
應一下？<br /><br />
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主席：請交通部葉部長說明。<br /><br />
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葉部長匡時：主席、各位委員。在此我先就財務虧損的部分加以說明，至於誤點改善的部分，等一<br /><br />
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下再請局長說明。臺鐵的財務虧損那麼多，其實有一個很大的因素是因為退休員工的問題，早<br /><br />
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年臺鐵所有員工的退休金提撥都是由臺鐵自行提撥，政府並沒有提撥，許多員工退休之後，由<br /><br />
於退休金給付的關係，所以造成這樣的現象。第二個因素是由於臺鐵的車資在過去 20 年當中都<br /><br />
沒有調漲，這當然也是一個很大的因素，因為就臺鐵所收到的車票收入來講……<br /><br />
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周委員倪安：過去 17 年來，我們的薪水也沒有漲啊！<br /><br />
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葉部長匡時：但是臺鐵的成本不斷在增加，大家對於營運的要求越來越多，加上班次也不斷在增加<br /><br />
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，所以這也是一個因素。我們該如何解決這個問題呢？首先就是要止血，也就是不能讓債務不<br /><br />
斷繼續累積上去……<br /><br />
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周委員倪安：本席發現你們每年都沒有達到預期目標，包括前三年的虧損也不斷在增加……<br /><br />
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葉部長匡時：他們的營運應該要分成三個部分來說，一個是可歸責於臺鐵的部分，也就是說，他們<br /><br />
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的營運收入和營運支出狀況是不是有改善，這方面我們應該要究責。另外一個是不可歸責於臺<br /><br />
鐵的部分，包括原本的歷史債務、退休人員的人事成本……<br /><br />
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周委員倪安：臺鐵一年的支出是 302 億，其中將近一半都是人事費用，這些人事費用就是包含退休<br /><br />
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金在內，請問退休金有沒有包括年終獎金在內？<br /><br />
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葉部長匡時：應該全部都是按照行政院的規定在做。<br /><br />
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周委員倪安：你們覺得這有沒有需要檢討的地方？這是一個不斷在累積虧損的事業單位，退休員工<br /><br />
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竟還可以分到年終獎金和三節獎金，以民間公司來講，如果公司沒有賺錢的話，員工根本領不<br /><br />
到年終獎金，充其量也只能領到 0.2 個月或 0.5 個月的獎金，請問目前臺鐵退休人員每年所領到<br /><br />
的年終獎金是幾個月？<br /><br />
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葉部長匡時：這部分我請局長來說明。<br /><br />
主席：請交通部臺鐵局周局長說明。<br /><br />
周局長永暉：主席、各位委員。薪資在 25,000 元以下的退休人員才可以領，這部分和公務員是一<br /><br />
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樣的。<br /><br />
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周委員倪安：薪資在 25,000 元以下的退休人員可以領幾個月的年終獎金？<br /><br />
周局長永暉：我請人事主任來說明一下。<br /><br />
主席：請交通部臺鐵局人事室陳主任說明。<br /><br />
陳主任錫賞：主席、各位委員。這方面是配合中央政府的規定，對於月退休金在 25,000 元以下的<br /><br />
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退休人員才有補助，他們才能領取年終慰問金。<br /><br />
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周委員倪安：其他的沒有？<br /><br />
陳主任錫賞：其他都沒有。<br /><br />
周委員倪安：這樣的人員所占的比例是多少？<br /><br />
陳主任錫賞：關於正確數字，我再以書面資料提供給委員，據我所知，這方面的比例並不高。<br /><br />
周委員倪安：這是我們所關注的問題，現在人事費用這麼高，當然要加以檢討。<br /><br />
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剛才本席曾詢及誤點改善計畫的問題，部長好像還沒有回答我。<br /><br />
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葉部長匡時：我請局長來說明。<br /><br />
周委員倪安：你們預計要花幾年的時間？準點率可以改善多少？這方面有沒有整體的計畫？<br /><br />
周局長永暉：104 年度我們希望準點率能夠挑戰 95%，真正要改善的話，就必須針對傳統鐵路的致<br /><br />
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命傷──平交道來做改善，因為平交道對於準點率的影響非常大，它是一個不確定的因素，目<br /><br />
前臺鐵全線有將近 500 個平交道缺口。如果將不可歸責的部分拿掉，然後等到第二期購車計畫<br /><br />
進行車輛替換，同時將逾齡老舊車輛全面改善……<br /><br />
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周委員倪安：就臺鐵車輛異常的失事原因來看，就可以發現車輛故障的比例相當高，是不是因為車<br /><br />
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輛沒有保養好就出發了？要不然在過去三年當中，為什麼有將近一半的問題都是出自於車輛故<br /><br />
障？是不是因為你們的保養有問題？<br /><br />
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周局長永暉：報告委員，如果是開中古汽車的話，雖然看起來都有檢查，狀況也都 OK，可是開到<br /><br />
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路上卻會拋錨……<br /><br />
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周委員倪安：這是理由嗎？<br /><br />
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周局長永暉：對旅客來講，這是不應該被當成理由的。到目前為止，我們的虧損這麼多，可是臺鐵<br /><br />
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還必須支應 58 億的自有資金……<br /><br />
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周委員倪安：你身為局長，應該要提出整體計畫才對，請問你擔任局長的時間多久了？<br /><br />
周局長永暉：7 個月。<br /><br />
周委員倪安：7 個月的時間還不算很長，但是臺鐵有許多問題亟待解決，以臺鐵來講，只有誤點 45<br /><br />
分鐘以上的對號車才能全賠；但是就高鐵而言，只要誤點 30 分鐘就會賠償 50%的票價，誤點 1<br /><br />
個小時以上就會全賠。請問你們是不是可以考量將 45 分鐘降為 20 分鐘，也就是說，只要誤點<br /><br />
超過 20 分鐘就要開始賠償半價，誤點超過 40 分鐘以上就全賠？還有，為什麼區間車的誤點時<br /><br />
間一定會很長，是民眾一定要有會誤點的心理準備，還是你們要做調整？<br /><br />
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周局長永暉：我們有完整的報告，會後提供給委員，因為連國外的相關部分都有……<br /><br />
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周委員倪安：我也有所準備！國外有一些票價退費，雖然這是高鐵的情況，但是我們的臺鐵是延續<br /><br />
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過去日本時代的鐵路來的，日本人都非常準時，我們現在到日本去搭乘鐵路，不論是速度很快<br /><br />
的 JR，還是到鄉村的慢車都是很準時的。<br /><br />
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主席：好，時間到了。<br /><br />
周委員倪安：我們沒有理由告訴民眾因為你的票價比較便宜，所以可以有不準時的理由。<br /><br />
葉部長匡時：好，謝謝委員。<br /><br />
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主席：回去研究一下。<br /><br />
周委員倪安：部長，我們坐鐵路不是來湊熱鬧的，很多人是必須去工作或就學的。<br /><br />
葉部長匡時：好，謝謝委員。<br />