請簡委員東明質詢。<br />
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簡委員東明：主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛呂委員學樟提及過去高雄市已故黃俊英先生競<br />
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選市長的案例，事實上我也是一個活生生的例子，針對賄選獎金的問題，以及你們發放的方式<br />
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和規定，我有相當大的意見。誠如呂委員提及，假如不慎重的話，會變成鼓勵亂檢舉、領取獎<br />
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金的制度。很明顯地，只要一起訴，檢舉人就可以拿到四分之一獎金，將來被檢舉賄選的候選<br />
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人、包括所有被起訴的工作人員完全被判決無罪之後，除非檢舉人是誣告並經判決確定之後才<br />
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會追回獎金，如果沒有判決確定，他就領到了。至於誣告的人是誰，那些都會保密，因為你們<br />
會保護檢舉人。像上次立法委員選舉，我就被檢舉，在那瑪夏有 15 個人同時被抓去傳訊，其中<br />
有 5 個人被收押，但檢舉人是誰，我們都不知道，不然我們可以去告他。<br />
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剛才次長提及，除非檢舉人被判誣告罪確定，送的獎金就收回，但是像這種情況，我們要告<br />
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誰？我們也不知道是誰檢舉，在偵訊過程當中，問題也非常多，雖然我們非常討厭賄選，原住<br />
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民又沒有錢，加上立法院的選舉又是全國性的，在此情況下，我們怎麼買票？我們怎麼賄選？<br />
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這個檢舉制度真的是有問題，所以我在此具體建議應該要加以修正，只要判決無罪，不管是哪<br />
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一個人檢舉，統統都要追回，不追回等於浪費公帑、隨便發。請問次長，在賄選獎金的部分，<br />
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偵辦的警察單位、調查局有沒有獎金？<br />
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主席：請法務部吳次長答復。<br />
吳次長陳鐶：主席、各位委員。沒有。<br />
簡委員東明：過去有沒有？<br />
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吳次長陳鐶：有一屆立法委員選舉是有，如果辦理賄選經判決有罪或緩起訴確定，他是可以發給獎<br />
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金，我記得是第 6 屆立法委員選舉，但是之後的選舉都沒有。<br />
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簡委員東明：檢察官也沒有？<br />
吳次長陳鐶：都沒有。<br />
簡委員東明：只有檢舉人而已。<br />
吳次長陳鐶：是。<br />
簡委員東明：確定嗎？<br />
吳次長陳鐶：這是確定的。<br />
簡委員東明：確定沒有獎金？<br />
吳次長陳鐶：檢察官絕對沒有，調查局和警政署應該也沒有。<br />
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簡委員東明：大家統統都要檢舉賄選，因為賄選對選舉的公正和公平實在影響太大，但是亂檢舉會<br />
造成候選人受到影響。我當時的情況是剩下 21 天就要投票，調查局來搜索，問我家裡有沒有放<br />
錢？我說有；他問我放在哪裡？我說放在 3 樓，我還帶高雄市調處的組長去看。<br />
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因為離選舉只剩 21 天，那些文宣等費用都要付，廠商怕我們落選跑路不會讓我們賒帳，在選<br />
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舉之前都要付清，檢調人員到裡面去看什麼也沒有，就只有那些預備繳費的錢，他說：「委員<br />
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，對不起，我們看到了就要帶回去。」他就帶回去了，結果第二天卻變成「查到最大宗預備賄<br />
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選的經費！」報紙還登，調查站問簡某人家裡有沒有錢？我還說沒有，是查到了我才承認。這<br />
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些都是捏造的，不是偵察不公開嗎？竟然還還有這種莫名其妙的事情發生，這是對選舉影響相<br />
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當嚴重的事情，對個人的名譽也影響很大，我還好還有當選，不像黃俊英因此落選了，你說落<br />
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選的損失是要由誰來彌補呢？我至少損失了三、四千票，因為很多人說：不要再投給簡東明，<br />
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投他沒有用，他當選無效，還是投給我來幫助你。所以檢舉獎金的制度衍生的問題非常多，本<br />
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席希望這個制度一定要好好的調整，包括調查局、警政單位以及檢察官的部分，雖然現在沒有<br />
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獎金，但是還是可以記功嘉獎！現在是只要一起訴就記功嘉獎，其實起訴只是開始而已，你們<br />
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就給他四分之一的獎金或是記功嘉獎，如果到最後，判決無罪完全沒事的時候，這些獎勵就應<br />
該要統統註銷，甚至發放的獎金也應該要追償才對！<br />
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我從這次的選舉聯想到已經開始的查賄工作，法務部也列舉很多賄選範例，在這裡面有很多<br />
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的模糊空間，我非常希望能夠有一條確實的紅線，你們要把明確的案例拿出來，讓所有的候選<br />
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人知道踩到這條紅線就是犯罪，要確定這個標準。我們選舉了這麼多年至今還沒有訂定這樣的<br />
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標準，法務部經常查察賄選，案例應該是相當的多。今天我藉這個地方跟次長提這個問題是希<br />
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望法務部在查察賄選的過程當中絕對要慎重，我經過出庭兩年，最後的結果無論是刑事還是民<br />
事，從第一審到最後結束，統統都是無罪，我與 15 位工作人員，其中 5 位被收押，我們把調查<br />
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站、甚至檢察官的偵訊過程、筆錄、光碟統統調出來，一個個看，真的是很恐怖！真的是陷好<br />
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人於不義，萬一落選，這個損失是誰要負責？只有自認倒楣了！尤其我看到調查局對所有執行<br />
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調查工作的專案人員，以「均秉持公正、正義立場、遵守誠信正義、嚴正公平執法」的理由敘<br />
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獎，我覺得寫得很好，但是我看到筆錄跟光碟，覺得真的非常嚴重！光碟今天我沒有帶來，改<br />
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天我放出來給你們看，調查局在偵詢的時候，根本還沒有查到他們到底有沒有犯罪，就已經認<br />
定是賄選。<br />
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在我的工作人員裡面有一對夫妻，調查人員跟她的先生講：你太太都承認了，你怎麼不承認<br />
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呢？又去跟他太太講：你先生都承認了，你為什麼不承認？這樣的問法可以嗎？到底是哪一個<br />
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先承認呢？後來那位太太緊張了，因為她還是現任的校長，她說：我以為發這個工作費是沒事<br />
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的，結果是有事，我下次不敢了！講了這句話之後就把她收押了。我就是一個活生生的案例，<br />
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希望這樣的狀況不要再出現，真正的賄選是要有賄選的證據，只要觸犯標準就把他抓起來，這<br />
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沒有問題，但是不要放縱這些所謂的選舉達人，要賺取檢舉獎金的這些人員，讓他們繼續存在<br />
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，他認為檢舉了也會受到保護，沒有人會知道我是誰，只要能夠領到四分之一的獎金就好了。<br />
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聽說當時檢舉我的原因是我發放米跟醬油，所以調查局、警政單位，由檢察官帶隊，陣容相當<br />
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龐大，那天我剛好在家，一進來他們就往後面看，說：有沒有油？有沒有鹽？有沒有米？結果<br />
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是完全沒有。所以是只要有人亂檢舉，他們就來搜索，我認為這樣的狀況是相當嚴重的，在此<br />
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我特別提醒次長，不知道次長對發放賄選獎金的問題，沒有什麼想法，我已經做成提案，希望<br />
能夠有一個結果。<br />
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吳次長陳鐶：對於檢舉人的保護跟檢舉的正確性要一併的去考量，我們不希望藉由虛偽的檢舉來影<br />
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響選情，檢察官要特別留意不要被人家利用，不要因為檢舉賄選去發動搜索或是其他的偵查作<br />
為而影響到選情，檢察機關會注意這個問題，而且會嚴格的遵守法定的程序。<br />
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簡委員東明：我認為你們的發放要點，應該要再做深入的檢討，我會把我的案例播出來，把檢舉過<br />
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程以及調查局、警政單位的偵訊過程，統統播出來給大家看。這次我的案子連一審、二審的法<br />
官都覺得很奇怪，我是還好，我的律師把 15 個人的偵訊，從警政單位、調查站一直到檢察官每<br />
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個單位的筆錄全部蒐集起來，一個一個去看，一個一個核對，你說一般老百姓有這樣的能耐嗎<br />
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？他們就只能白白的受害了，不要冤枉根本沒有收賄的人，真正在賄選的人我們一定要檢舉，<br />
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所以我建議次長以及今天在場所有的檢警調人員，希望大家能夠瞭解，而且注意這樣的問題，<br />
謝謝。<br />
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吳次長陳鐶：謝謝委員指教。<br />
主席：接下來登記發言的盧委員嘉辰、楊委員麗環、羅委員淑蕾、賴委員士葆均不在場。<br />