現在請王委員廷升發言。
王委員廷升:主席、各位列席官員、各位同仁。從主委的答詢當中,您認為中華民國的產業發展,
針對高耗能的部分可能漸漸要退場了,這也是整體社會及經濟發展的趨勢。本席來自花蓮,從
石材產業近二、三十年來的發展就可以知道了,即有關高耗能及勞動密集的產業必須漸漸進行
轉型。主委還提到服務業的輸出是我們經濟未來的希望,本席也非常認同這種想法,其實整體
花東的發展,就是朝身為小內閣的主委所規劃的方向去發展,因為花蓮及台東的利基就是好山
好水,當然就是要發展觀光服務業。本席在稍早之前,也就是你剛擔任經建會主委的時候,本
席在對行政院的質詢曾經強調過,繼國土規劃的概念來發展花東產業,這才是經建會最應該要
重視的,本席要給你兩個讚,本席看到從過去剛開始請教您,關於花東發展條例、花東發展基
金,因為當時是在院會進行施政質詢,所以黃副主委萬翔也沒有辦法上台協助,那時候你還愣
了一下,好像在說什麼是花東發展基金,但是到現在,本席拿到經建會所謂花東六級產業整體
發展計畫,代表管主委相當有前瞻之見,所以本席才會按讚,但本席也必須表明的是,您的前
瞻是本席在過去幾任院長任期中就不斷強調過的,在此本席要再次強調,本席所推動的花東地
區發展條例於民國 100 年 6 月 29 日經總統頒布實施,同時也在該條例之下設定 400 億的花東發
展基金,這個產業發展基金事實上是為了奠定花蓮、台東中長期的未來所設置,該條例也是本
席在第七屆補選競選時的政見,本席既然當選,就有責任推動花蓮、台東未來的發展,所幸該
條例不但推動通過,並已頒布實施,本席也在 101 年 5 月 9 日於群賢樓,邀請孔文吉委員、鄭
天財委員共同主持花東地區永續策略與提升競爭力的座談會,並且還邀請當時花東發展推動小
組的召集人林政務委員政則,以及當時在經建會的現任國發會黃副主委萬翔,產官學都在場,
當時花東地區發展的面向包括四點,第一點、有機無毒的產業發展,這絕對是花蓮對外發展的
利基,尤其最近爆發的食安問題,如果我們政府可以再加點勁,在花蓮、台東推動有機物產業
的話,我相信食安問題就能以這樣的政策作彌補。第二點是多媒體創意產業的發展,因為它是
能配合花蓮、台東地區的好山好水,不會造成汙染並能加以配合的產業。第三點是觀光社區雲
端健診,對於弱勢的偏遠社區,甚至於未來在花蓮也可以連結觀光旅遊,以達成觀光醫療的結
合?第四點是原住民族群生活條件及環境文化的推展。本席相當肯定以上這幾項產業,經建會
已經在國發會此次所編的花東地區六級產業,將有機無毒、文化創意加上原來的觀光產業,利
用一乘二乘三的方式,朝向鏈結產業的模式發展。請問主委,將來是否就朝著這個方向來發展
花蓮產業?
主席:請國發會管主任委員說明。
管主任委員中閔:主席、各位委員。跟委員報告,目前的方案是照這個方向在走,同時我們也請各
部會在兩個月之內要提出行動方案,如果到時候委員覺得我們的方案中,還有什麼不足之處,
或是新的想法,一樣可以請委員辦公室送給我們,我們會循程序提報到該指導小組並加以討論
,將來並可以納入花東的發展策略計畫裡,所以可以雙軌同時進行。
王委員廷升:如果花蓮、台東未來的發展趨勢與競爭力是確定的,那麼今年國發會所編列的花東永
續發展計畫預算是 10 億 2 千 158 萬,較上年度減少了 5 億 2 千 636 萬,主要原因是補助經費未
編列投資計畫的費用所致。事實上,在此本席強調,如果花東發展的產業是由政府所主導,則
根據本席瞭解,當時花蓮縣政府想要推動 33 億的賽車場,32 億的太魯閣劇場,這在 400 億裡就
將近佔了 65 億,整個有機無毒產業卻只提列 2 億,難怪花東發展基金沒有辦法施作在這種財團
就能夠投資的產業上,所以未來我們是否能夠再酌予提高未來對於花東發展計畫的編列,並提
高基金的運用?依照整個預算的概要來看,整個基金的編列是減少的。總之,我們就是希望朝
著您規劃的方向,亦即本席所強調的方向。
管主任委員中閔:現在有些錢變少,是因為在計畫的進度中間,相對來說,就會變得比較少,但我
們都會依照進度來推動。
王委員廷升:我這裡也有數據,台東縣政府從 101 年到 104 年核撥了 8.98 億,花蓮縣政府只核撥
4.99 億,本席並不是在跟台東計較,從頭到尾,我質詢時都說是「花東,即一個廊帶的發展,
但是為什麼花蓮比較少,本席剛剛也給了一個 hint,就是花蓮所提出的賽車場與太魯閣劇場,比
較不符合未來花蓮的發展,如果以 BOT 來說,財團都可以進行評估,當然就不會花政府的錢,
否則很多人就會扣花東一個帽子說,那是錢坑法案,本席當然會嚴格監督,怎麼會是錢坑呢?
我們未來的子孫在東部,未來國家的競爭力,及幫我們增加各種外匯的產業發展,當然,就這
部分,花東也應佔有一席之地,所以本席才說按照這樣的發展,很明顯我們可以繼續推動這筆
預算,同時也應該要去輔導花蓮縣政府,為什麼他們推出來的案子沒有辦法受到評審委員的青
睞。
最後,本席要強調藍色公路在整個產業鏈結或六級產業裡面,都有配合交通的發展,但令本
席比較遺憾的是花蓮縣政府最近公告招商藍色公路,或許這不是管主委所主管的業務,一般來
講,招商公告需要兩個禮拜,大約 10 天就夠了,怎麼這次花蓮縣政府一公告,就公告了兩個月
。本席請教主委,到底我們是要招商,還是不要招商,兩個月的公告期,符合一般情況嗎?
管主任委員中閔:跟委員報告,通常是沒有到這麼久,地方政府也許有他特殊的考量,因為這是地
方政府在做,我不能確定。
王委員廷升:或許地方政府有他的考量,還是因為選舉比較忙,所以產業就不需要做了?對此,本
席不表認同,既然我們要推動政府所規劃的藍色公路,所以本席認為無論如何,不只藍色公路
要公告招商,還必須鏈結到有機無毒的產業。主委應該還記得,本席在質詢院長時,所謂的太
平洋左岸經濟,像利用花蓮郵輪的觀光,以便推動有機物產業到鄰近的日本島嶼,因為從日本
本島運過來的成本比我們運過去還要高,我們運過去的成本比較低,所以應該能夠把有機無毒
的產業從花東市場外銷到國際市場,本席希望經建會、國發會能朝原本計畫的方向推動、進行
。
管主任委員中閔:這本來也是我們國發會推動的產業發展方向,所以沒有問題。
王委員廷升:好,那我們就全力往這個方向來努力,謝謝。
管主任委員中閔:謝謝。
主席:請邱委員志偉發言。(不在場)邱委員不在場。
上午的會議繼續進行到詢答結束。
接下來請羅委員明才發言,本席先徵詢委員會的意見,因為林委員德福方才不在場,已經跳
過發言順序,林委員徵得羅委員同意,兩人一前一後共用發言時間,請問各位,有無異議?(
無)無異議。