主席：請邱委員志偉發言。<br />
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邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。食安風暴讓臺灣美食王國一夕崩壞，很多國外觀光<br />
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客來臺灣就是進行美食之旅，臺灣的美食、夜市小吃變成我們的重要觀光資產，這一連串的食安<br />
風暴對於整體觀光產業所造成的影響，從產值來看會造成多大的衝擊？部長知道嗎？<br />
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主席：請交通部葉部長說明。<br />
葉部長匡時：主席、各位委員。目前為止，境外到訪臺灣的旅客還是正常，並沒有因此減少。<br />
邱委員志偉：特定地區，例如香港、日本、韓國呢？<br />
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葉部長匡時：都沒有減少，但是，非正式的調查，夜市到訪人數就稍微有一點下降，現在狀況大概<br />
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是這樣。<br />
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邱委員志偉：整體入境臺灣觀光人數沒有因為食安風暴受到影響？<br />
葉部長匡時：並沒有影響。<br />
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邱委員志偉：高雄氣爆事件之後，我們一直做了很多努力，希望藉由中央和地方政府合作讓高雄觀<br />
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光產業能在最短時間恢復，請問交通部做了哪些事情？<br />
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葉部長匡時：等一下局長會再說明獎勵措施，但就我瞭解現在恢復得不錯，因為我上禮拜才去高雄<br />
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問了一下，住宿業大概已有 7、8 成。<br />
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邱委員志偉：氣爆之前……<br />
葉部長匡時：就是差不多恢復到氣爆之前的水準了。<br />
邱委員志偉：相關的獎勵或者……<br />
葉部長匡時：這部分請局長說明。<br />
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主席：請交通部觀光局謝局長說明。<br />
謝局長謂君：主席、各位委員。第一，經過立法院召開協調會，我們對於旅行團到高雄……<br />
邱委員志偉：這個會開完之後，你們執行的效果怎麼樣？<br />
謝局長謂君：旅行社的補助部分，有 38 間旅行社申請，共 143 團，補助人數有 5,601 人。<br />
邱委員志偉：這個補助會持續下去嗎？<br />
謝局長謂君：因為預算有限，大概是 750 萬元，如果 750 萬用完的話就停止。<br />
邱委員志偉：所以用到額度用完？<br />
謝局長謂君：是的。<br />
邱委員志偉：有沒有可能再追加額度？<br />
謝局長謂君：目前還沒有這個計畫。<br />
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邱委員志偉：額度很快就用完了，但我希望獎勵可以再持續一段時間，讓高雄市整體觀光產業能夠<br />
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再平穩一段時間之後，再取消獎勵措施。部長，能不能……<br />
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葉部長匡時：如果預算能夠挪得出來的話，我想我們可以延到今年年底，要看有沒有這個預算。<br />
邱委員志偉：750 萬是從哪裡挪出來的預算？<br />
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葉部長匡時：現在已經到年底了，這是今年的預算，至於有沒有這個預算，要請觀光局去瞭解一下<br />
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。<br />
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邱委員志偉：現在才 10 月，還有 11、12 兩個月。<br />
葉部長匡時：我知道，但是很多預算可能都已經分配了，還有一些涉及會計科目的問題，如果……<br />
邱委員志偉：所以錢用完之後，補助就截止了？<br />
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葉部長匡時：剛剛跟委員報告過，目前看起來效果還不錯，高雄的旅遊已經恢復到氣爆之前的情況<br />
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。上禮拜我才去了茂林，也是有非常多旅客到茂林去，這幾年都成長得很好，我們會請觀光局看<br />
一看，如果預算科目挪用等各方面沒有太大問題的話，我想，到年底前是可以繼續再做。<br />
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邱委員志偉：風景區對於遊客的總量管制很重要，因為觀光客眾多會使得觀光資源受到破壞，有沒<br />
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有什麼收費機制？<br />
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葉部長匡時：我覺得這是一個非常好的方向，我們也非常希望朝那個方向思考，但是我們的風景區<br />
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大部分是開放式，若要就風景區收費是比較困難的，所以我們現在的做法是……<br />
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邱委員志偉：所有國內外的國家公園都是開放式，但有些國家在技術上還是可以做到收費。我認為<br />
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國人當然要免費，但國外觀光客因為沒有繳稅，所以國外觀光客應當要收費，我希望部裡可以研<br />
究這方面機制。<br />
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葉部長匡時：對，我們一直在思考這個問題，但是我想先說明，先進國家的風景區收費通常不分國<br />
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內外旅客，否則國外觀光客會認為是不是不被歡迎來此地觀光，因為大部分國家會爭取……<br />
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邱委員志偉：有些國家是這樣做沒錯，但是有些國家也有本國人免費的措施。<br />
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葉部長匡時：我們有調查過，免費是另外一回事，但收費通常就不會分國內、國外；可是，當地居<br />
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民就有可能會有特優或免費的政策。<br />
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邱委員志偉：本國和外國旅客作一些區隔……<br />
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葉部長匡時：會有國內、國外區分的大部分是比較落後國家的做法。<br />
邱委員志偉：那也不一定。<br />
葉部長匡時：真的，我們有調查過，這一點我要先澄清一下。<br />
邱委員志偉：這是多久以前的資料？<br />
葉部長匡時：就是最近，去年我們……<br />
邱委員志偉：好，請將資料提供給我。<br />
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葉部長匡時：好。但是，原則上，我們希望朝收費方向做，尤其是比較容易的。我有請他們研議，<br />
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目前也還在思考，以日月潭為例，這個地方是開放式的，很難收費，可是每一個坐船的人，是不<br />
是可以在船費之外再增加園區管理費，這可能是可以思考研議的。<br />
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邱委員志偉：另外，我們希望從高雄小港入境旅客人數能夠增加，因為現在高雄小港機場的容量還<br />
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不是很理想，是不是可以透過一些獎勵措施，讓國外旅客可以選擇從小港機場入境？<br />
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葉部長匡時：目前我們對高雄機場飛機的降落費……<br />
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邱委員志偉：沒錯，但那是針對航空公司，我是說要針對旅客提供誘因，讓他們希望選擇從小港入<br />
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境。<br />
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葉部長匡時：重點是要有航線，所以我們會鼓勵新闢航線……<br />
邱委員志偉：具體這樣說好了，能不能發一些消費券或購物券？<br />
葉部長匡時：針對地區做這個可能會比較困難，但是我們可能考慮航空公司開闢新航線……<br />
邱委員志偉：你可以試辦，在現有航線底下，用消費券或購物券刺激旅客選擇從小港機場入境。<br />
葉部長匡時：這是可以研議，但要做這件事，我希望是地方政府和我們一起做，這樣比較有道理。<br />
邱委員志偉：當然，所以希望你可以研議，1 個月研議出方案可以嗎？<br />
葉部長匡時：好，我們來研議。<br />
邱委員志偉：另外，中華電信的官股，交通部占多少比例？<br />
葉部長匡時：我們差不多是 34%。<br />
邱委員志偉：所以董事長由交通部決定？<br />
葉部長匡時：是我們提名，最後由行政院院長核定。<br />
邱委員志偉：所以董事長是部裡經過手續請院長決定的？<br />
葉部長匡時：對。<br />
邱委員志偉：所以，對於中華電信的經營，交通部有責任。<br />
葉部長匡時：當然。<br />
邱委員志偉：同樣的問題，我也問過 NCC，中華電信有 MOD 業務，現在狀況如何？是不是虧損<br />
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？<br />
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葉部長匡時：就我的瞭解，過去十多年來好像一直是虧損的。<br />
邱委員志偉：為什麼會虧損？<br />
葉部長匡時：我不是很清楚，但是……<br />
邱委員志偉：你不能不清楚，你是部長，你要去瞭解它為什麼會虧損。<br />
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葉部長匡時：就我的瞭解，有一個很大的原因是它拿不到好的節目，因為都被有線電視拿走了。<br />
邱委員志偉：為什麼拿不到好的節目？有些問題是你要去突破的。<br />
葉部長匡時：但是，做 MOD 的公司每年好像都賺很多錢。<br />
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邱委員志偉：你要去瞭解中華電信做為一個平臺，而且是一個服務的平臺，不能當做頻道的競爭者<br />
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。<br />
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葉部長匡時：對。<br />
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邱委員志偉：既然是平臺供應者，一方面收取服務費、上架費，一方面又去買媒體、經營媒體，這<br />
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會造成黨政軍好像會介入媒體的疑慮。<br />
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葉部長匡時：我瞭解，中華電信好像是不能經營媒體。<br />
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邱委員志偉：對，所以，部長不能說對這件事不瞭解，對中華電信的業務哪些是虧損、哪些有缺失<br />
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、有沒有違反黨政軍條款等等，你一定要去瞭解。<br />
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葉部長匡時：是。<br />
邱委員志偉：我發現你都不瞭解。<br />
葉部長匡時：有沒有違反黨政軍條款和賺不賺錢是兩件事。<br />
邱委員志偉：所以你要去瞭解，好不好？<br />
葉部長匡時：好。<br />
邱委員志偉：瞭解之後我再好好和你討論。<br />
主席：私下再向委員說明。<br />
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接下來登記發言的蕭委員美琴、江委員惠貞、吳委員育昇、楊委員應雄、潘委員維剛、陳委<br />
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員明文、黃委員偉哲、簡委員東明、姚委員文智、陳委員歐珀及呂委員學樟均不在場。<br />