請江委員啟臣發言。
江委員啟臣：主席、各位列席官員、各位同仁。秘書長，國家安全會議做為總統最重要的幕僚組織
，它的功能當然涉及到跨部會國安資訊的整合，我們也知道它非常複雜，您剛才提到美國在制
度的設計裡面也有類似的國家安全會議，叫做 National Security Council，請問我們國安會的英文
是不是也叫 National Security Council？
主席：請國安會金秘書長說明。
金秘書長溥聰：主席、各位委員。是，如果用英文的話，我們對外是用 Committee。
江委員啟臣：用 Committee？
金秘書長溥聰：是。
江委員啟臣：用 Committee 的話，是叫委員會，還是叫會議？
金秘書長溥聰：我們用中文的時候很矛盾，它是叫會議。
江委員啟臣：很矛盾，所以我覺得在定位上面或許還有一些空間可以釐清，但是在實質的功能上面
，我們都知道的確有這個需求來協助總統處理國安的業務。在美國的作法上，你當過駐美大使
應該很清楚，美國總統上任 6 個月左右就會提出國家安全報告或是戰略，就類似我手上的文件
，它叫做 National Security Strategy，然後去告訴全美的民眾總統上任後對於整個國家安全的戰略
是什麼、重點是什麼，包括問題在哪裡、困難在哪裡，我的意思是說，從整個中華民國來看，
你覺得我們該不該有這種制度的建立？等於國安會去統整個國家的國安問題，然後總統在適當
的時間，不管是每一年也好，或者一段時間也好，他應該提出一個正式的報告讓國人知道我們
面臨的國家安全問題是什麼，您同不同意？
金秘書長溥聰：我想朝這方面規劃是一個非常好的建議，我個人也覺得如果能夠有一個很清楚而且
無關於情治的報告可以公諸……
江委員啟臣：可以公諸大家來看。
金秘書長溥聰：一個簡單的、可以公布的資料，這個我們可以回去思考一下。
江委員啟臣：因為對台灣來講，只要涉及「國安」兩個字，大家就覺得那是秘密，所以變成很多的
民眾也好，甚至政府機關也好，他也搞不清楚到底什麼樣的事情屬於國安，但實際上沒有那麼
可怕，National Security 照理講政府各單位都應該知道，因為你把這個報告弄出來的時候，等於
是昭告你的人民和各機關，告訴大家中華民國面臨的國家安全問題是什麼，中華民國的核心利
益在哪裡，那政府自然而然在政策上面就會往這方面去考量，所以我覺得這樣的報告不能只在
內部參考就好，可以公布的部分就應該對國人公布，大家才會知道危機意識在哪裡。搞不好三
、四年前或是一、兩年前我們做一個這樣的報告，裡面列了一個糧食安全問題、食品安全問題
，相信今天在處理這個問題的時候，大家就不會覺得問題怎麼會突然蹦出來，本席真的建議國
安會可以好好思考這個方向。
金秘書長溥聰：根據幕僚告訴我，其實以前有類似的作法，只是效果不是很好，我們回去再檢討了
解一下。
江委員啟臣：效果不好就要去檢討，我認為國安會不應該讓國人感覺這是一個秘密，或者國安會討
論的內容都是人民不宜知道的，我覺得不要有這樣的印象，從一個組織來講，應該讓人民可以
看得到你在做什麼。
第二個問題，請教秘書長，這一次的 APEC，馬習會是不是確定破局了？
金秘書長溥聰：總統府已經宣布由蕭萬長前副總統代表總統出席 APEC。
江委員啟臣：這一次如果由蕭前副總統代表出席，從國安會的角度，你們有沒有什麼期待？應該會
蕭習會吧？他和習近平應該會會面吧？
金秘書長溥聰：因為過去都有類似的安排，目前國安會還有相關單位都在密切配合蕭前副總統的
APEC 之行，我們該有的準備工作都已經做好。
江委員啟臣：所以目標還是一樣，蕭習會見面？
金秘書長溥聰：我們目前是照過去的慣例在安排。
江委員啟臣：照過去的慣例就是蕭前副總統和習近平應該會見上一面，去年他們也有見面，不過今
年的環境不太一樣，因為卡到香港占中事件，再加上馬總統在雙十國慶的談話，實際上大陸的
國台辦發言對這方面的反應不是那麼友善，甚至滿強硬的，這裡面最核心的就是一國兩制的問
題，包括大家對一國兩制的看法、接受度甚至是歧見，還有香港未來趨勢的發展，請教秘書長
，就這樣的環境發展來講，對於這一次的蕭習會和去年的蕭習會，你認為我們在客觀的期待上
面會不會不同？我們希望達成的目的是什麼？蕭習會談的東西和原本規劃的馬習會是否一樣？
金秘書長溥聰：剛才我提到了，我們目前照過去的慣例在做準備，目前蕭習會雙方也沒有正式對外
公開宣布。
江委員啟臣：也沒有反對嘛！
金秘書長溥聰：對，沒有反對，但也沒有正式公開宣布，所以這一點要特別向委員說明。我想在國
安會或是總統府這邊，總統對於 APEC 的一個大方向和原則的指示，除了參加 APEC 會議之外
，總統也會和我們赴 APEC 的代表有很密切的溝通，把他對於蕭習會的期望或者是希望的方向
做一個很清楚的說明。
江委員啟臣：你覺得總統最主要的期望會是什麼？
金秘書長溥聰：因為目前沒有做最後的定案，等有定案之後我一定會跟委員透過……
江委員啟臣：因為機密不能講？
金秘書長溥聰：沒有，等整個細部的架構都確定的時候，一定會向委員做適當的說明。
江委員啟臣：我這樣問好了，當然我們不只期待蕭習會，我們也期待蕭前副總統到了北京也能夠和
其他國家的領袖見見面，私底下聊一聊，談一談雙邊的關係，就這一次來講……
金秘書長溥聰：這個也是這一次的重點。
江委員啟臣：會不會因為現在的兩岸關係以及香港的事件，而影響到蕭前副總統在北京的活動空間
？
金秘書長溥聰：目前我沒有得到這樣的消息。
江委員啟臣：我們在這邊要鄭重跟北京講，不能夠因此打壓台灣在 APEC 會議上面的空間，我們
一樣期待蕭前副總統在北京能夠和其他國家領袖會面，談我們和其他國家雙邊的關係。
金秘書長溥聰：是。
江委員啟臣：這個也要請國安會大力來促成。
金秘書長溥聰：了解。
江委員啟臣：不要因為目前兩岸關係可能稍有停滯而受到一些影響，好不好？謝謝秘書長。
金秘書長溥聰：謝謝委員。