許委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。主委，我在詢問央行總裁時得到一個訊息，現在台<br /><br />
灣外匯存底四千兩百多億美元，竟然其中的 72%已經為外人所擁有，也就是說，留在台灣投資<br /><br />
短期的這些資金如果撤走的話，台灣的外匯存底就會剩下 28%，表示台灣的外匯資產未來會相<br /><br />
對愈稀有，這是個警訊。相對的，中國的外匯存底四兆多，恐怕 90%是屬於自己國人的，因為<br /><br />
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它對外經濟開放並沒有像台灣這麼多，在這樣賺取外匯、累積外匯存底的觀察之下，我們發現<br /><br />
台灣農產品進出口的貿易逆差愈來愈大，你有發現嗎？<br /><br />
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主席：請農委會陳主任委員答復。<br /><br />
陳主任委員保基：主席、各位委員。有。<br /><br />
許委員添財：2003 年是四十五點八億多之間不斷的波動，去年增加為九十七億多美元、將近 100<br /><br />
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億美元，但是這當中農業產值占 GDP 的百分比沒有變吧！<br /><br />
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陳主任委員保基：沒有變，大約一點多。<br /><br />
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許委員添財：這表示國人的農產品需求超過自我供給，所以農產品在台灣是有擴大市場的機會，因<br /><br />
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為國內供應不足，所以才會進口，是這樣嗎？你的研究為何？<br /><br />
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陳主任委員保基：我的研究是進口的部分不一定全部是糧食，大部分是黃豆、玉米、小麥，小麥是<br /><br />
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用來做麵包，但是黃豆、玉米是用於飼養動物、飼養水產，進口的很多都是原料加工再出口，<br /><br />
像木材進口後，傢俱再出口。<br /><br />
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許委員添財：不要提那些，就從農業部門、農產品來談。<br /><br />
陳主任委員保基：那就是農業貿易，那是歸在 97 億的農業貿易逆差裡面。<br /><br />
許委員添財：木材？<br /><br />
陳主任委員保基：木材當然是農業貿易。<br /><br />
許委員添財：木材也是歸類在農產品？<br /><br />
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陳主任委員保基：對啊！水禽羽毛的進出口產值是十幾億美元耶！這是大家看不到的，這也是屬於<br /><br />
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農產品貿易，很多農產品貿易是原料，像中草藥也是農產品貿易，所以糧食這一塊我們比較要<br /><br />
去處理的……<br /><br />
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許委員添財：若進口農業原料，加工後變成工業產品再出口……<br /><br />
陳主任委員保基：這不算在我們的產值。<br /><br />
許委員添財：那這套統計就應該好好還原一下。<br /><br />
陳主任委員保基：對，我們要來分析。<br /><br />
許委員添財：進口的時候是農業產品，出口的時候是工業產品。<br /><br />
陳主任委員保基：對，我們常常做這種事。<br /><br />
許委員添財：這是必然的行為，但是你在分析農業安全、農業自主性、農業發展時要把它釐清啊！<br /><br />
陳主任委員保基：有，我們有分開。<br /><br />
許委員添財：像農業發展的支出去搞福利。<br /><br />
陳主任委員保基：已經有修正了。<br /><br />
許委員添財：這跟農業發展無關，反而是農業的負發展啊！<br /><br />
陳主任委員保基：沒有錯。<br /><br />
許委員添財：這個要釐清啊！<br /><br />
陳主任委員保基：有，我們一步一步來。<br /><br />
許委員添財：你們經費那麼多……<br /><br />
陳主任委員保基：都不是我們用的。<br /><br />
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許委員添財：當過總統的阿扁兄曾跟我說，農委會的錢最多，你當立委要儘量去找農委會要錢，結<br /><br />
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果我從來沒有向農委會要過錢，對鄉親沒什麼貢獻，原來這些錢不是搞福利就是記帳，把工業<br /><br />
部門的帳記在你們這裡。<br /><br />
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陳主任委員保基：算在我們頭上。<br /><br />
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許委員添財：經過嚴格分析之後，還是要釐清問題的真相，對於我們的農業發展、農產自主的安全<br /><br />
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性，現在我們還有那麼多休耕、廢耕，還有那麼多閒置的勞動力……<br /><br />
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陳主任委員保基：勞動力是缺的。<br /><br />
許委員添財：雖然勞動力是缺的，但這是年齡問題嘛！像外國 70 歲在耕作也是很多啊！但人家是<br /><br />
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機械化，我們 70 歲在耕種則是在拚命，中午就死在田裡，這怎麼會一樣？<br /><br />
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陳主任委員保基：70 歲以上在耕作……<br /><br />
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許委員添財：所以我們應該用金融資本來輔導工業生產、輔導農業生產，結果我們現在資金閒置、<br /><br />
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外流，難怪現在實質的、國人所擁有的外匯存底剩下不到四千多億的 3 成，這是相當嚴重的，<br /><br />
最近短期的資金外流一季就超過 100 億美元，這兩年來短期資金加速外流，真的好可怕！所以<br /><br />
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台灣的危機在眼前，現在是一個轉折點，香港的危機出現了，因為它的經濟自主性破壞了，像<br /><br />
它的十大銀行統統都是外資的。<br /><br />
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陳主任委員保基：它是服務業掛帥。<br /><br />
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許委員添財：銀行是金融和服務，但是它的所有人都是外資，香港的繁榮對香港人來講沒有實質意<br /><br />
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義，所以他們買不起房子、住不起房子、就業困難，生活費那麼高，薪水就相對不足了，雖然<br /><br />
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薪水比台灣高，但是生活費也滿高的，這些都是經濟引起的，台灣的經濟不容許有任何差池，<br /><br />
農業這部分你就要把關！<br /><br />
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陳主任委員保基：是。<br /><br />
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許委員添財：你是學者出身，學者有好處也有壞處，壞處是對實務不了解，好處則可以透過理論…<br /><br />
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…<br /><br />
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陳主任委員保基：我也是農家子弟。<br /><br />
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許委員添財：我也是農家子弟，但是我不敢說我對農業有認知，我是從經濟觀點來看一些問題而已<br /><br />
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。台灣有沒有農業的危機問題，你心知肚明，要不要農業改革？<br /><br />
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陳主任委員保基：有啊！我們一步一步來。<br /><br />
許委員添財：不是一步一步來，要大改革！若是一步一步來，等的等、拖的拖，最後就鳥獸散。<br /><br />
陳主任委員保基：不會啦！我們從優先順序開始做。<br /><br />
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許委員添財：你應該曾去過日本考察，我當市長時也有到日本考察，他們對青年農業是怎麼輔導的<br /><br />
？若你完全不懂農業，我有一套制式的 package 可以提供給你，只要你來登記，什麼都教你，什<br /><br />
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麼都幫你弄到好，最後你只要按時上下班就有農產品，你就變成農夫，人家是輔導到這樣，包<br /><br />
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括金融方面、融資方面的協助、技術上的協助等，幫他什麼都弄好，以後他就會做出興趣、心<br /><br />
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得，就這樣慢慢被培養變成專業的農民，人家是這樣訓練出來的，這一點台灣差人家差太遠了<br /><br />
，謝謝。<br /><br />
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陳主任委員保基：謝謝委員的指教。