陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。最後我們剩短短的 8 分鐘，我想農業對嘉義縣來講
是一個非常重要的一個課題，所以我今天不得不再提一下。我在這個禮拜二總質詢的時候特別再
提到有關混充米的事情，去年陳主委在這裡也信誓旦旦地宣示我們的混充米確實是一個問題，所
以去年的泉順公司被撤銷了執照。但聽說他們訴願成功了，在今年的 5 月 15 日又恢復了執照。
請問農委會，有沒有這回事？
主席：請農委會陳主任委員說明。
陳主任委員保基：主席、各位委員。有這回事。
陳委員明文：請問主委的立場如何？是認為他是依照行政程序訴願成功，所以不得不恢復他的執照
嗎？還是認為當時你們在處理這個混充米事件的時候只是給社會的一個交代，事實上在處理時根
本就不夠周延？能不能請你說明一下？
陳主任委員保基：我想，當時我們會撤銷他的執照的一個非常明確的理由，是他完全用越南米來假
冒臺灣米，而這個在法院也都在起訴訴訟當中。
陳委員明文：對。
陳主任委員保基：一個糧商完全用進口米來混充臺灣米，我們當然需要去撤照。
陳委員明文：沒錯！
陳主任委員保基：那他的訴願之所以成功，是法律上認為在計算方式跟解釋方面，我們的程序可能
有不周延的地方，並不是因為這樣子就表示他沒有錯，他還是有錯！
陳委員明文：就是有錯無罪，就對了。
陳主任委員保基：也不是，現在法院還在審理當中。
陳委員明文：主委，我要這裡告訴你的，就是今天因為這個訴願成功而讓這件事撤照不成的話，那
就等於告訴臺灣人民「糧商無罪，人民活該」。你也曾在這裡信誓旦旦地說這是糧食管理法，你
們要修法。但是你從來沒有提出廢除糧商執照的辦法來，我在上個會期提過以後到現在為止，你
也還沒提出來！其實你都是玩假的。
陳主任委員保基：不是，我們修法成功了以後，不會再有這種訴願成功的情形發生。
陳委員明文：主委，事實上從餿水油到混充米都是連貫性的，如果我們繼續這樣放縱的話，食品安
全的問題一定會層出不窮。我只是要告訴你，今天為什麼會撤照？為什麼他們的訴願會成功？為
什麼廢照的問題、修法的問題一直沒辦法進行？到底是誰卡住了這個國家？到底是誰不讓民眾吃
到安全的米？到底是誰在打擊臺灣的稻農？請你告訴我。
陳主任委員保基：修法已經通過了。
陳委員明文：你的源頭並沒有修，修這個法則有什麼用？
陳主任委員保基：不是，不是。
陳委員明文：我現在告訴你的是要廢除糧商的執照！這個糧食管理法本來就是我們在動員勘亂時期
的一個管理法，今天應該要修的部分你不去修，那到底是誰在卡住這個國家？
陳主任委員保基：不是。
陳委員明文：你當年在報紙上講的這些話，我再問你到底是誰卡住這個國家？請你告訴我！你如果
不敢講出來的話，我就要告臺灣的稻農，是陳保基卡住的，就是你卡住的。
陳主任委員保基：沒有。
陳委員明文：你自己不敢講，你沒有 guts 嘛，到底是誰卡住你的？
陳主任委員保基：不是，沒有人卡住。
陳委員明文：沒有人卡住，就是你自己卡住的。你在今年這信誓旦旦地告訴臺灣人民，這些不合時
宜的法令你絕對要重新處理，要廢除糧商執照，這些被抓到混充米的糧商一定要把他廢照。結果
，現在廢了嗎？沒有！我覺得這個非常可憐！
好，我要再重申你一定要痛定思痛，不止是混充米，混充茶也是一樣的，我相信未來的食品
安全還會在你身上發生，不要因為這些可以解決、可以預防的事卻不做好，然後再為這些事情而
下台，那就不好了。
第二個我要在這裡講的問題，今天很多同仁都在這裡講過，關於農委會的農業政策似乎都沒
有緩衝期，像剛才講的不管是台農 84 號還是再生稻，農糧署都是在 102 年 10 月 31 日公告，表
示只收購公告的 28 種優良推廣品種的水稻，然後從 103 年開始就不收其他的了，公糧稻米的收
購就以這 28 種為限。
陳主任委員保基：是從第二期開始。
陳委員明文：你們公糧就以這個為標準，連一點點的緩衝期都沒有，這樣可以嗎？還有公糧不收購
再生稻的政策也是一樣，過去都有，103 年的 4 月 30 日公告，至 103 年的第 2 期開始，我們公
糧就不經收再生稻。
陳主任委員保基：那個是去年 11 月就公告了啊。
陳委員明文：4 月 30 日公告的啦，正式公告。
陳主任委員保基：去年 11 月就公告了，怎麼會是今年 4 月 30 號？把公文拿出來看看。
陳委員明文：你把公文拿出來給我看，我怎麼會知道是 4 月 30 號。
陳主任委員保基：好。
陳委員明文：不管是去年的 11 月也好，今年的 4 月 30 日也好，都沒有一年的緩衝期，我現在要告
訴你的就是起碼要有一個緩衝期，連一年的緩衝期都沒有！你要知道，過去我們臺灣的水稻第 2
期大家都種了 11 萬公頃，再生稻就有 14,000 公頃，佔了 12.72%。也就是說，政府二十多年來
都在推動再生稻，你們突然說不收再生稻了，認為它的品質不良，你們現在就這樣把它結束掉，
這樣子對農民公平嗎？
陳主任委員保基：我們去年經過很長的時間的考慮，決定要停止收徵，是因為它的品質實在不好。
為什麼品質不好的一定要公糧來收？為什麼品質不好的公糧一定要收？
陳委員明文：台農 84 號過去也是你們推廣的品種呢！
陳主任委員保基：台農 84 號是因為它的……
陳委員明文：台農 84 號過去也是你們推廣的品種，現在台農 84 號也是大家喜愛的產品，你自己非
常清楚。關於今年的再生稻，我上次請你們農糧署的分署長去看過，今年再生稻的品質非常好，
你們說已經公告了，不收就是不收。
陳主任委員保基：還沒收割。
陳委員明文：怎麼還沒收割？不收就是不收。請問李署長，分署長到嘉義去看過了，看完以後有沒
有回報你？請告訴我。
主席：請農委會農糧署李署長說明。
李署長蒼郎：主席、各位委員。分署長是提過目前再生稻田區看起來是比往年好一點，但沒有說絕
對是最好的。
陳委員明文：我告訴你，再生稻你們為什麼不收？是因為糧商告訴你的。
陳主任委員保基：不是，不是。
陳委員明文：怎麼不是呢？
陳主任委員保基：難道約定再生稻交給公糧，公糧就一定要收購品質不穩定的，然後收 26 塊卻只
賣 9 塊？這不是政府應該做的。我們是要求品質要求，在美國……
陳委員明文：請問你，你知不知道今年的再生稻不好？
陳主任委員保基：前幾年收來的再生稻全都變成飼料，政府每一年要虧 7 億，為什麼會這樣？就是
因為再生稻品質不好啊！
陳委員明文：20 幾年來都是這樣啊！
陳主任委員保基：就是啊！
陳委員明文：可是 20 幾年來你們都收啊！為什麼今年突然嫌再生稻品質不好？農民質疑，再生稻
品質怎會不好，我到現場去看，品質也確實不錯啊！我要跟你說的是，這樣的政策，你們推動了
20 幾年，突然間改變，去年才公告今年不再收，連緩衝期都沒有，我走到哪裡，都聽到農民在
罵你。其實他們愈罵，對我愈好，畢竟現在正值競選期間，但我是為農民感到心疼，明明是可以
收購的產品。
陳主任委員保基：收了只能當飼料啊！
陳委員明文：把今年收割的再生稻拿來當飼料，你的良心在哪裡！
陳主任委員保基：過去都是這樣，收購之後當成飼料。
陳委員明文：過去是一部分當飼料，賣給軍營的有多少？
陳主任委員保基：沒有，全都用作飼料。
陳委員明文：都沒有？你要很清楚，照顧農民也是你們的責任之一，今年臺灣的農業是零成長，你
們之所以不讓農業成長，也是故意讓農業所得停止成長。
陳主任委員保基：不是。
陳委員明文：農民成為弱勢的一群，就是要我們關心、照顧。在農業政策還沒有讓人看到發展機會
時，現在不收再生稻真的很不當，因為稻農就是農民中最弱勢的一群。再生稻也好、或者是台農
84 號也好，就算你們講的有道理，也要留一點緩衝期，一年半載前就要跟農民說清楚。我問農
民，分署長說有舉辦分區說明，他們有沒有去參加？他們回答沒有，問他們有沒有被通知不會再
培植再生稻給他們種了，他們也說不知道，這就代表宣傳不足，沒有錯吧！
還有，你們把優良品種從 80 多種降到剩 28 種，是不是這樣？
陳主任委員保基：對。
陳委員明文：當然，你的理由是只收品質好的，但以後呢？病蟲害問題會不會愈來愈多？抗藥性問
題會不會愈來愈厲害？
陳主任委員保基：例如美國產量那麼大，優良品種不超過 10 個，我們這麼小，卻有三、四十種優
良品種。
陳委員明文：可是你們要刪到 28 個啊！所以我問你，病蟲害問題有沒有解決？抗藥性會不會更厲
害啊？
陳主任委員保基：這個會考慮。
陳委員明文：沒有問題？
主席：主委，請你把詳細資料提供給陳委員。
陳委員明文：你們忽然把優良品種額度減少這麼多，是無理的，所以我希望你們好好考慮。你們未
來的公糧政策改成只收好的品種，這點我同意，但我還是認為，應該設置緩衝期，農業政策不能
急轉彎。你們不能把稻農想得跟現代科技一樣，效率很快、資訊接受很快，其實不是這樣！我希
望你們好好處理。所以，有關農糧署針對稻農的改革經費解凍問題，我還會表達我的意見。
陳主任委員保基：謝謝。