費委員鴻泰：主席、各位列席官員、各位同仁。感謝總裁對中華民國的貢獻，雖然你很客氣說你只
占了 2,300 萬分之一，但憑良心講，你是領頭羊。央行主要的業務就是利率、匯率及物價，對於

你在這方面的表現，本席非常肯定，而且我也尊重你們的職權，所以在利率、匯率上，我從來不

會請教你明天會怎麼樣，因為那確實不太好。當然，有的委員提到利率、匯率如何云云，我想在

經濟學上，你是專家，但是影響到物價、通膨或失業率，是有很多種因素的，在我們統計裡面就
有各種的分析方法，所以我是覺得拿到 11A，還是表示你對國家的貢獻。

首先請教總裁，最近我碰到很多銀行的人，他們都想重新承作 NDF 業務。我先講一下前提，
在 1997、1998 年發生亞洲金融風暴時，索拉茲他們就開始到亞洲來胡搞，結果導致韓國、馬來
西亞等國家受害嚴重，還好台灣、香港處置得宜。當時總裁就把國內的 NDF 市場關掉，現在很

多銀行希望能夠重新承作這項業務，其實就算台灣沒有做，別的國家也在做。當然，我們也知道
，1981 年發生在美國南邊陽光帶的金融風暴真的很慘，而 1990 年日本的泡沫經濟以及 1997、
1998 年的亞洲金融風暴、2008 年的世界金融風暴，中間還參雜各種地區型的，都造成很大的影
響，而且差不多是每十年就會發生一次，所以我們要非常的小心、務實，因為 2008 年到現在已

經六年多，我們當然要防患未然。當然，防患未然和實際上的考量最好愈接近愈好。現在銀行裡
面要求重啟 NDF 業務，請問總裁，銀行承作這項業務，可以獲利多少？如果管制不好，像 1997
年、1998 年，我們損失多少？
主席：請中央銀行彭總裁答復。

彭總裁淮南：主席、各位委員。首先要感謝委員鼓勵，誠如委員所言，在過去這段時間，金融風暴

的確是每十年發生一次。同時我要在此向委員報告，中央銀行已經決定要開放本國銀行的海外分
行承作 NDF，因為海外的 NDF 市場已經存在，所以我們希望國內銀行的海外分行向外商銀行爭
取這項業務。中央銀行已經決定要開放了。









費委員鴻泰：但是有的銀行在海外沒有分行，所以希望在台灣的銀行也可以做。

彭總裁淮南：這是一個很嚴重的問題，像炒期貨的時候，賣美金手上就要有美金，買美金手上就要

有新台幣，但是遠期外匯……

費委員鴻泰：不要本金？
彭總裁淮南：只要一通電話就做了，可是它還有實際交割，而 NDF 是不交割的，只是到最後那個

差價結算，這是不得了的事，因為這個東西馬上傳遞到近期外匯市場，那整個市場就會亂掉。在
亞洲金融風暴時，就是被他們搞亂的。

費委員鴻泰：這我了解，所以也有人非常正面的肯定你在 16 年前毅然決然關掉國內的 NDF 市場，
讓新台幣得以穩定，我想這也是其中的因素之一。本席現在的意思是，如果恢復到 16 年前的狀
況，重啟這項業務，那麼我們台灣的銀行，一年收到的手續費等等，大概可以獲利多少？

彭總裁淮南：這很難估計，因為 NDF 這個東西……
費委員鴻泰：就經驗法則來看，因為 16 年前有做過啊！

彭總裁淮南：平常金額很少，但在風吹草動時，它會突然間爆起來，那個力量是非常可怕的。同時

我要向委員報告，事實上，國內銀行大部分都有海外分行，沒有的是少之又少。

費委員鴻泰：反正這個問題你都思考過了，那我當然也就支持你的看法。

另外，去年我們預估今年的觀光客會到 900 萬人，但目前資料顯示，至少可以到 960 萬人，
甚至達 1,000 萬人，因此在我們的觀光景點、夜市及攤商，有很多大陸人士或是其他國家的訪客

，他們手上拿的大概就是兩種貨幣，一是人民幣，一是美金，而在很多觀光景點，也都貼上「歡
迎使用人民幣消費」的紙條。當然我們知道，在本國不能使用其他國家的貨幣，但去年 9 月份央

行也修正了外幣收兌處設置及管理辦法，做了某種程度的放寬。現在本席手上拿的是最近我陪好
朋友去拜票時在夜市看到的東西，請問這要由誰來取締？

彭總裁淮南：在兩岸簽了 MOU 之後，這個主管機關是金管會，所以金管會設置有防止人民幣違法
使用的查緝小組，我們央行是成員之一。這個小組在 9 月 18 日見諸媒體之後，曾經開了一次會

，央行也主動的和他們在傍晚時派人到基隆廟口，把一則攤位所貼的「歡迎使用人民幣消費」的
廣告拿下來；更重要的是，央行正在設法鼓勵銀行或是用其他方法，在更多的定點收兌人民幣。

費委員鴻泰：其實我不是要求取締或處罰他們，因為他們有實務上的需要，我想要的答案是把範圍

再放寬一點，像我們到香港，在一條街上可以隨時看到換錢的地方，所以我們是否可以學習香港
，把這個範圍再放寬一點，讓從大陸或是其他國家來的觀光客，隨時可以換到新台幣？

彭總裁淮南：這件事央行正在研擬中，我希望在最短時間內能有成果向委員報告。
費委員鴻泰：預計什麼時候可以研擬出來？可預期的放寬程度如何？我想這是可以討論的。

彭總裁淮南：如果我們要求銀行到處去設點，他們可能不願意，所以現在有專業的人申請要做這件
事，央行正和金管會研究是否開放讓他們來做，因為銀行不做，我們就鼓勵這些專業的人來做。

費委員鴻泰：並不是要搶銀行的生意，但既然政府公告了，他們還不做，那當然就讓專業的人或願

意做的人來做。那請問預計多久可以成案？









彭總裁淮南：愈快愈好。
費委員鴻泰：快到什麼程度？一個月？兩個月？或是一年？兩年？請說一個時間，我都可以接受。
彭總裁淮南：央行的公文已經到金管會去了，應該是很快。
費委員鴻泰：10 月底以前可能辦得到？
彭總裁淮南：10 月底以前我沒有把握，但我會儘快，希望在年底之前完成。
費委員鴻泰：希望在年底以前，以趕上元旦的觀光潮。
彭總裁淮南：好。
費委員鴻泰：總裁，辛苦了！謝謝。
彭總裁淮南：謝謝委員。