請魏委員明谷詢問。<br />
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魏委員明谷：主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。翁先生你好，你擔任主任秘書時可<br />
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以管理很多人，如果你擔任委員的話，就只能參與決策而沒有人事權，這樣對你來講有何差別<br />
？你在 NCC 中算是事務官的龍頭，但若在委員會的話，就是石世豪的「細漢仔」。雖然擔任委<br />
員有十三、十四職等，但是你擔任主任委員的話也有主管加給，薪水應該不會比 NCC 的委員少<br />
，雖然 NCC 的委員有調查的費用，可是就算把這些費用加起來，也不會比你擔任主任委員還多<br />
。因此請你告訴我，你為何還要接受這樣的職務？ <br />
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主席：請翁柏宗先生答復。 <br />
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翁柏宗先生：主席、各位委員。就像剛才所講的，李鴻鈞委員也有提到，我自己有一些理念，比如<br />
我想在偏遠地區，也就是在高潛勢災害區推動高抗災通訊平台或是讓 4G 在偏鄉加速普及。同時<br />
我剛才也有提到，我們也可以像歐洲那樣，推動一些 Network  Sharing，如果我轉任新的職務，<br />
我就能提出一些自己的政策理念。 <br />
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魏委員明谷：你說你到 NCC 的話就能提出自己的政策理念，但是以目前 NCC 組織的運作模式來<br />
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看，石世豪是個很強勢的人，你覺得他會聽你的話嗎？他會接納你的意見嗎？不可能嘛！ <br />
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翁柏宗先生：委員會是合議制的，而且我是認為…… <br />
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魏委員明谷：對！委員會本來就是合議制而非首長制的，可是運作起來就是石世豪比較強勢。不信<br />
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你去問別人，大家都會說石世豪真的很強勢，你看連主席都在點頭。 <br />
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翁柏宗先生：若這些理念對偏鄉民眾的通訊權益是有幫助的，我想在委員會中，大家都會很樂意去<br />
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討論這些事，而且也會對這類具有建設性的建議作成決議。 <br />
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魏委員明谷：我當然也希望這樣，因為每一個人都很專業，但都沒有實務的經驗。在 NCC 的委員<br />
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中，就只有你是來自基層，從事務官一直爬到最高位，所以算是最有實務經驗的人。現在你既<br />
然選擇要到 NCC 擔任委員，你就要把你的實務能力表達出來。 <br />
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在 3 位被提名人中不乏擁有財經與傳播媒體背景的學者，但是理論與實務有些時候是有一段<br />
距離的，所以若你要選擇擔任 NCC 委員的話，我也會尊重你。然而我也希望你在委員會裡面做<br />
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個敢講話的人，你要站在事務官的立場，傾聽基層的心聲，並思考政策要如何在實務上運作，<br />
所以你所肩負的就是一個溝通的平台，希望你是個敢講、敢表現的人。 <br />
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我舉個例子來說，年底要選舉了，候選人有二萬多人，不管是有線電視、無線電視還是地方<br />
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性的系統經營業者，大家都會去搶這些媒體廣告的生意，但就因為要搶媒體廣告的生意亂象也<br />
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就來了。曾經有個全國性的媒體，明天要辦理初選，結果他在討論民調，批評哪個人差、哪個<br />
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人好，這件事你知道嗎？你在委員會要如何制止這類的事件？初選現在也是比照選罷法在辦理<br />
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的，但還是有媒體在討論哪個候選人的民調比較差、哪個比較好，只是初選結果公布後，就跟<br />
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他們的民調結論不一致了。所以我可以告訴你，這就是一種操作，如果我把錢花下去，就說我<br />
的民調比較高，政論節目都會做討論。NCC 對這種不公平的亂象有去做處理嗎？那個東西都可<br />
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以用錢買，節目和議題可以用錢買，這是很不公平的。主委一定要注意年底的選舉，選罷法規<br />
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定在投票幾天前不能公布民調、不能討論民調，也規定什麼時間一到就不能再廣告了，可是兩<br />
個政黨的初選都一樣，還是照樣廣告，反正隔天早上 8 點才開始投票，夜晚仍不停的廣告，鋪<br />
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天蓋地。請問翁主秘，你當委員時敢拿出來討論嗎？因為你有實務經驗，所以我對你比較有信<br />
心。 <br />
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翁柏宗先生：基於政府一體，我們會配合中選會執行。 <br />
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魏委員明谷：選罷法的主管機關是中選會和內政部，但是電視媒體的主管機關是你們啊，你可以要<br />
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媒體業者撤照，所以他們是怕你，不是怕中選會，你不可以推卸責任，我現在問你，你可以在<br />
此作一宣示嗎？ <br />
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翁柏宗先生：基於政府一體，我們會跟中選會一起合作，只要中選會需要我們協助，我們一定會全<br />
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力配合。 <br />
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魏委員明谷：你要全力配合，那你要積極側錄啊，不能說中選會沒有告訴你們，你們就不側錄，你<br />
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們抓賣偽藥業者時都可以直接側錄，就不需要和衛福部配合，那為什麼選舉方面的事，你就說<br />
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要和中選會配合才做？廣告不實，你們都可以抓了，不要這樣子嘛，你們要有積極的作為，好<br />
不好？ <br />
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翁柏宗先生：是。 <br />
魏委員明谷：再請問石主委，你有何看法？ <br />
主席：請通傳會石主任委員答復。 <br />
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石主任委員世豪：主席、各位委員。特別向委員說明，我們在委員會內討論時，每個委員都是平等<br />
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的。 <br />
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魏委員明谷：請教主委，4G 的三大業者好像都已經各就各位了，現在有兩個新的業者加入，就是<br />
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國碁和台灣之星。 <br />
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石主任委員世豪：還有另外一家是亞太。 <br />
魏委員明谷：聽說台灣之星和國碁都要併購亞太，是不是有這樣的傳聞？ <br />
石主任委員世豪：我們都看媒體報導，因為都沒有向本會提出申請。 <br />
魏委員明谷：台灣之星和威寶已經併購了，因為 4G 和 3G 的業者併購了，致使鴻海的郭台銘董事<br />
長很緊張，他如果沒有併購亞太，以後 4G 開始營運，他的通訊品質是最差的，市占率也會最低<br />
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。他知道他的劣勢，也為了向股東交代，他怕股東罵他，他就把砲火轉向政府。交通委員會本<br />
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來就有決議，所有通訊和基地台的設備不能向華為購買，他一定知道，可是他就要用這樣的理<br />
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立法院公報  第 103 卷  第 42 期  委員會紀錄<br />
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由，當他的 4G 沒辦法如期上路，他可以向股東說是因為政府不准。本席不解你們為什麼不把實<br />
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情講出來，他威脅政府，如果不讓他去買華為的設備，以後他就要撤資不繳稅，他居然向政府<br />
恐嚇。主委，請問你有什麼立場？ <br />
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石主任委員世豪：有關這個問題，院長在院會質詢時已經很明確的答復，政府不接受來自於特定事<br />
業為了特定問題對政府的要脅，NCC 是一樣的立場，NCC 依法獨立行使職權，不會接受來自業<br />
者的要脅。 <br />
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魏委員明谷：希望你跟院長都是一樣的，好不好？不然每一個人都可以威脅政府，只要是繳稅的大<br />
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戶或是財團就可以威脅政府，這讓大部分的誠實納稅人情何以堪？你們一定要公平、正義。 <br />
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石主任委員世豪：是。 <br />
魏委員明谷：另外，主委提到 4G 開始上路以後，在 3 年內會達到 1,000 個用戶，請問主委要用什<br />
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麼方式達成？ <br />
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石主任委員世豪：應該是 1,000 萬。 <br />
魏委員明谷：1,000 萬個用戶，你如何達成？行政院科技會報說要砸 150 億來推動 4G，請問 3 年如<br />
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何達到 1,000 萬的用戶？ <br />
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石主任委員世豪：我個人並不做這種業務成長的預測，我應該沒有說過類似的話。我相信各方都是<br />
以各項行動通信技術在轉換過程當中的市場趨勢來推估，因為 4G 的技術優勢很明顯高於 2G 和<br />
3G，所以大家推估會有這樣發展的趨勢。 <br />
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魏委員明谷：我希望這樣的推估不要只是講一講而已，我知道 3G 到目前為止有 2,500 萬個用戶，<br />
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是推了 6 年，4G 真的那麼樂觀嗎？還是有讓人懷疑的地方。 <br />
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石主任委員世豪：謝謝委員的提醒。 <br />
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主席：接下來登記詢問的陳委員碧涵、黃委員偉哲、吳委員育仁、賴委員振昌、廖委員正井、邱委<br />
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員志偉、邱委員文彥、王委員惠美、吳委員育昇、陳委員淑慧、陳委員明文、林委員國正、陳<br />
委員雪生、徐委員耀昌、呂委員玉玲、陳委員歐珀及葉委員津鈴均不在場。 <br />