詹委員凱臣：主席、各位列席官員、各位同仁。副部長，這幾天有許多的媒體、甚至今天其他的委
員會也都在談論是否要從越南撤僑的問題，其實一般人有時並不了解，撤僑除了具有幾個層次之
外，也具有其外交含意，因此撤僑並不是那麼容易的事情。但是本席要請問你，撤僑的目的是什
麼？不就是將想回來的人安全的送回國內！理論上，對於僑民而言，所謂的撤僑就是把希望回國
的人安全的送回國內，是不是如此？
主席：請國防部夏副部長說明。
夏副部長立言：主席、各位委員。是。
詹委員凱臣：摒除外交含意、外交禮節不談，就是將他們安全的撤回來，請問現在越南有沒有想回
來卻回不來的台商？
夏副部長立言：根據我所得到的資訊，並沒有這樣的情形。
詹委員凱臣：從5 月13 日之後，5 月14 日開始就有加班的飛機，同時還改派機型較大的飛機，甚
至也有一些專機，你可知道那些專機都載不滿嗎？
夏副部長立言：從媒體上有得到一些資訊。
詹委員凱臣：航空公司也告訴本席，從5 月14 日開始，飛機的機型從333 改為747，而且每家航
空公司都加派班機，甚至還有兩班專機，當第一班專機半夜抵達國內時，本席也有過去接機，當
時接機的人就告訴本席，飛機的座位並沒有坐滿。有許多人不斷的批評政府為何不撤僑，其實撤
僑的目的並非像他們說的那樣，它只是一個名詞而已，只要我們能將僑胞安全的送回來就是了！
話說回來，在事情發生的那天晚上，突然要訂幾個機位回國，有時候當然是會有困難，然而，從
5 月14 日直到今天為止，平均載客率只有8 成，飛機的機位根本就都坐不滿！
夏副部長立言：可能在第一時間有許多人急著想回來，那時候可能很難訂到機票。
詹委員凱臣：在第一時間有少數人訂不到機票，但是即使有訂到機票的人也未必就會回來。那天世
界台灣商會總會長來拜訪本席，他有一件事情希望能傳達給各位，我們當然都希望僑胞與台商能
安全回國，但是對於那些沒有回來的人，他們不是不想回來，而是留在當地為了自己的公司、為
了自己的工廠繼續打拚，希望能夠儘快復工、希望能夠儘快開工的僑胞，我們才應該給予尊敬。
能夠回國當然是很好，畢竟他們都有家人，我們很歡迎他們回來，他們也都相當感恩，不過，對
於那些繼續留在當地為台灣經濟而打拚的人，我們同樣也要感恩！
另外，也有許多人談論到關於太平島的事情，理論上，本席現在談的是理論，請不要誤會本
席的意思，對越南而言，它認為台灣是中國的一部分，如果它侵略了台灣任何一塊領土，也就是
向中共宣戰，當然我們根本就不理它那一套，因為太平島就是我們中華民國固有的領土，但是就
理論上而言，因為越南只承認一個中國，一旦它侵略了台灣任何一塊領土，那就是向中國宣戰，
本席個人認為，在理論上應該……
夏副部長立言：在理論上可能是如此，但是在實際上，越南政府本身分得非常清楚。
詹委員凱臣：對，它自己本身分得非常清楚，但是在理論上，它也是得要向中共有一個交代。現在
因為越南與中共之間的關係不佳，或許它有可能會趁機騷擾，請問這一個星期以來騷擾太平島的
越南船隻是否有增加？次數是否有增加？
夏副部長立言：根據我所得到的資訊，並沒有任何的突發事件或任何異於往常的事情。
詹委員凱臣：這麼多年來，騷擾太平島次數最多的就是越南、其次是菲律賓、再其次是中國大陸，
在比例上是相差很多，這幾天都沒有增加嗎？
夏副部長立言：根據我所得到的資訊是沒有。
詹委員凱臣：所以本席認為目前的情況應該還好，但是我們也不能因此就等待機會，認為他們不會
有任何動作，一定要加強我們自己的防守。
夏副部長立言：從5 月9 日、10 日情勢稍微緊張開始，國防部就不斷地蒐集各方面的情資，同時
也注意著當地情況的改變。
詹委員凱臣：至於衛疆計畫的部分，因為牽涉到許多方面的動員，而且其中的細節屬於機密性質，
無法公諸於大眾，所以本席也就不再細問，總之，希望你們能夠密切的注意，好嗎？
夏副部長立言：是。
詹委員凱臣：因為洪案的關係，我們將軍事法的審判改成了一般司法，如今一般司法的審判結果已
經出來，社會大眾是否滿意？就副部長所得到的資訊，社會大眾是否滿意？對於審判的結果，社
會大眾似乎並不滿意。
夏副部長立言：是否滿意，或許是見仁見智。
詹委員凱臣：就是啊！原本軍事審判有這樣的規定、有這樣的懲罰，如今將它廢掉之後，改由一般
司法審判，這就是司法正義得到伸張嗎？當一般司法的審判結果出來，大家是否滿意呢？根本沒
有，當事人還是覺得不滿意啊！
夏副部長立言：本來有好幾個案子由國防部軍法審判的結果比較重，後來改由一般司法審判之後，
刑期都減輕了。
詹委員凱臣：軍法並不會事先排除是否犯罪，但是一般司法都是以無罪原則來認定你可能沒有犯罪
，而且軍法審判的時間較短，執行刑罰較為快速，一旦改由一般司法之後，審判期會拉得很長，
甚至審判出來的結果還比軍法審判的結果更輕，只是大家都不敢去反抗那些尖銳的民意，其實，
本席認為還是應該要有軍法審判，不過，現在都已經來不及了！
夏副部長立言：已經來不及了。
詹委員凱臣：不過，你們本身也有一些處罰，譬如將禁閉改成悔過之類，其實軍人相當不好管理，
大家不要認為軍人很容易管理，一旦將這些處罰及悔過等等都去掉之後，該如何管理那些士兵呢
？
夏副部長立言：這次陸海空軍懲罰法的修正，不只是將禁閉或悔過之類的內容進行調整，其實在某
一部份也加強了相關的處分規定。
詹委員凱臣：剛剛也有委員提到不要因噎廢食，其實大家現在都很害怕，雖然大部分的人都是善良
的，但是有少部分不良的士兵覺得乾脆進入悔過室休息還會好一點，既不用出操也不用做任何事
情，進去那裏面也會舒服一點啊！
夏副部長立言：我認為這可以分成兩方面來講，一方面要維持軍中幹部領導統御的權威，另一方面
也要顧慮個人的人權，因此，我們就在這中間取得一個平衡。
詹委員凱臣：根據第三十條的規定，如果要召開評議會、處罰會議的時候，一定要有多少位男性委
員、多少位女性委員，
還要這個限制嗎？現在男女都已經平等了，如果你們8 位評審委員只有2 個是同性別還不行
，一定要找4 個，有這個需要嗎？
主席：請國防部資源規劃司陳司長說明。
陳司長正棋：主席、各位委員。事實上我們評議會的組成，依陸海空軍懲罰法的規定是任一性別不
得低於三分之一，但是考量實際的困難，譬如任一性別可能沒有問題，但是有法律專業的人如果
一定要多一點的話，我想在實務上可能有一些問題，但是我們這個精神最主要是確保未來任何懲
處的評議都要有具法律專長的人來做類似把關的動作，讓被懲處人的權益還有他的人權保障得到
最大的照顧。
詹委員凱臣：對，最主要是評審的時候有沒有公平，有沒有立即，有沒有讓他有申訴的機會，這些
比較重要，不是男性有幾位、女性有幾位就是符合規定，不是這個意思。
陳司長正棋：在這一次的機制裡面，我們對於完備救濟機制這塊特別著重。
詹委員凱臣：好，請回座。本席要回到太平島的問題，我們還是要加強守備，一定要加強，因為我
很怕有人誤會我說中共不會來要大家放心，我不是這個意思。
夏副部長立言：我懂。
詹委員凱臣：我只是說理論上是這個樣子，我們是怕別人不來，對不對？你來了我一定有防備，這
個比較重要，好不好？
夏副部長立言：我們會加強對海巡的訓練以及救援的計畫。
詹委員凱臣：副部長，我很支持林郁方委員剛才講的，你應該在國防部好好的發揮，因為你有外交
長才，現在又擔任這個職務，你在國防部的作用真的是非常重要，本席希望你在那邊要硬起來，
好不好？
夏副部長立言：是，謝謝委員。
詹委員凱臣：謝謝。