李委員鴻鈞：主席、各位列席官員、各位同仁。現在我們把越南納入橙色警戒，對不對？
主席：請外交部亞太司何司長答復。
何司長登煌：主席、各位委員。只有平陽省那個地方。
李委員鴻鈞：只有平陽省，不是整個越南？
何司長登煌：不是，只有那個省。
李委員鴻鈞：外交部對任何國際事件應該有一定的基本作業流程。
何司長登煌：是。
李委員鴻鈞：如果被公布為紅色警戒，請問紅色警戒的基本作業流程是什麼？
何司長登煌：外館判斷情勢危險，國人去了有性命危險……
李委員鴻鈞：現在外交部把平陽省列為橙色警戒，請問橙色警戒的基本作業流程是什麼？我們的
SOP 怎麼做？
何司長登煌：建議國人不要去。
李委員鴻鈞：就只有國人不要去？
何司長登煌：對。
李委員鴻鈞：在那邊的國人怎麼辦？
何司長登煌：在那邊的國人如果需要我們幫忙，不管是要轉移到比較安住的地方或想回國，我們都
會提供交通及各方面的協助。
李委員鴻鈞：由你的答復可知，外交部的做法屬於被動式的，根據你的說法，現在在越南的僑胞如
果有困難、需要，可以去找外館幫忙，這是被動式的，請問橙色警戒的基本作業流程屬於被動
式還是主動式？今天我們看到任何發展所要求的都是主動的，但由你的說法看來，橙色警戒屬
於被動的，外交部是被動的，當地僑胞有困難來找外館，外館才給予幫忙，這是被動的，不是
主動的。
何司長登煌：橙色警戒是針對國內要到那邊的人，已經在那裡的，我們當然會請他們提高……
李委員鴻鈞：當你們把它列為橙色警戒，基本作業流程應該有一套機制。
何司長登煌：沒有錯。
李委員鴻鈞：外交部有一套機制，如果是紅色警戒，紅色警戒啟動的機制是什麼？對國內的同胞、
在當地的僑胞該怎麼做，應該有一套基本流程嘛！
何司長登煌：對。
李委員鴻鈞：這個基本流程怎麼啟動？我們現在所看到的越南事故都來自報紙，外交部沒有正式說
明現在的狀況如何，我們要怎麼做。
何司長登煌：事實上，媒體的報導和實際情形有落差。
李委員鴻鈞：我的意思是，外交部應該掌握第一線最精確的資訊。
何司長登煌：是，外交部隨時在發表新聞。
李委員鴻鈞：但是現在外交部都是看報紙做事，大家也都是看報紙，本席認為外交部應該主動出來
、正式告知國人。
何司長登煌：沒有錯，我們外交部……
李委員鴻鈞：你們不能只把到當地旅遊列為橙色警戒，然後就不了了之。
何司長登煌：外交部每天都有新聞稿出來，透過媒體報導給大家知道。
李委員鴻鈞：你們應該在大家都還不知道狀況如何時，正式召開記者會，好好跟國人講現在真正的
問題在哪裡，我們怎麼撤僑？要不要撤僑？我們有四萬多個僑胞在越南，這四萬多個僑胞會不
會都回來？不會的，因為他們的財產都在那邊，財產在那邊，他們怎麼可能回台灣？在此情況
之下，他們的安全要如何維護？雖然現在平陽省是危險的，但也有安全的地方，請問安全的地
方在哪裡？外交部應該找一個安全的地方，讓有困難的僑胞移到哪裡。
何司長登煌：事實上，現在僑胞在那個地方就是外交部的駐處和台商協會……
李委員鴻鈞：台商協會只有台商嘛，在那個地方的僑胞不一定會參加台商協會，是不是？
何司長登煌：是，沒有錯。
李委員鴻鈞：現在應該正式、好好地對外說明，但是你們都沒有。
何司長登煌：有，我們晚上隨時都有新的、各種……
李委員鴻鈞：外交部應該好好正式對外說明，但現在完全沒有。你們的說明應該包括：基本作業流
程如何？對現在要到越南的觀光客、旅遊團有何建議？在當地的僑胞如果要回來，你們的機制
如何？不回來的，安全的避難場所在哪裡？本席認為，你們應該圈住幾個安全點，請他們移到
那邊，中華民國政府可以在那個地方保障僑胞的安全；這些你們都要講清楚。這幾天走在路上
，我發現有人打手機和越南的朋友通電話，至少有2、3 通，這表示他們在越南沒有辦法得到資
訊，唯一的方法是，打電話回台灣，請友人告訴他台灣政府要怎麼做，這是第一資訊，在此情
況之下，外交部應該趕快讓國人知道，然後他們自然而然會接到電話，知道我們有這樣一個方
向，再決定要怎樣做，現在卻看不到方向。
何司長登煌：其實這個橙色警示是一體適用，所有國家只要有這個警示，國人就最好不要前往，若
非要前往也要小心。
李委員鴻鈞：我現在不是說國人單一的問題，現在那邊四萬多人要怎麼辦？
何司長登煌：他們都在胡志明市，目前很安全。
李委員鴻鈞：你嘴巴講說很安全，可是從報紙看起來，整個越南都是亂七八糟的。外交部應該正式
向國人開個記者會，好好講清楚，因為我們現在都是看報紙，從新聞看起來越南就是一團亂嘛
！
何司長登煌：昨天部長曾經舉行一個記者會。
李委員鴻鈞：你們應該告訴僑胞能夠保障安全的地點，把那些地點講出來，現在平陽最亂，僑胞應
該往哪裡走才安全。這樣僑胞才不會往胡志明市擠，到了飯店也不知道要做什麼，而且不見得
每個僑胞都有錢住飯店。像這些基本的事情，外交部應該要做到。
何司長登煌：是。
李委員鴻鈞：你們即使派飛機，僑胞也不一定要坐回來。
何司長登煌：對，很多人不願意回來，……
李委員鴻鈞：他們的身家財產在那邊，怎麼回來？他們不能回來，但是我們要保障他們的安全，提
供避難的地方。
何司長登煌：我們已經提供了8 個安全的地方。
李委員鴻鈞：8 個夠不夠？這些地點要透過媒體登出來。
何司長登煌：有，我們在胡志明市有刊登，主要是針對當地的台商。
李委員鴻鈞：你們除了在胡志明市登廣告之外，在台灣也要刊登，因為當地台商或僑胞要知道資訊
一定是和台灣親友連絡，親友就可以告訴他們外交部提供了哪些安全的地點，他們可以往哪裡
走。
何司長登煌：是，我們有做。
李委員鴻鈞：但是宣傳不夠啊！
何司長登煌：對平陽地區的台商，我們都有做。
李委員鴻鈞：不管是紅色、橙色警示，你們要有基本流程，啟動機制，並且徹底地做，好不好？
何司長登煌：好，謝謝。
李委員鴻鈞：對於道路交通管理處罰條例部分條文修正案，要有一個基本概念，就是我們不是要處
罰人民、懲罰人民，而是要教導人民以維持交通的秩序，這才是修法的基本精神。我們不是把
人民當賊一樣，想說我就是要處罰你，這絕對不是立法的基本精神。
主席：請交通部陳次長答復。
陳次長建宇：主席、各位委員。我完全同意。
李委員鴻鈞：這是基本的方向，但如果是惡意的話就要嚴罰。我打個比方，有人把車牌噴漆讓人難
以辨識，同仁建議修法處罰2,400 元到4,800 元，請問現在超速要罰多少錢？
陳次長建宇：4,800 元。
李委員鴻鈞：在高速公路超速只有4,800 元嗎？不只吧！
主席：請交通部林簡任技正答復。
林簡任技正福山：主席、各位委員。高速公路是3,000 元到6,000 元，一般道路是2,000 元到4,800
元，另外還要按速度……
李委員鴻鈞：那就對了，讓車牌難以辨識是惡意的，結果處罰的金額比超速的還便宜，這就有問題
了。
陳次長建宇：其實現有的不論是商品的標示法或是公平交易法，處罰都很重。
李委員鴻鈞：既然是惡意地把車牌噴漆，表示是蓄意犯罪，一旦抓到這種惡意行為，應該從扣牌的
方向來思考。如果只處罰2,400 元到4,800 元，民眾會有逃避的心態，想說只要逃過一次超速就
抵得過了。
陳次長建宇：現在只要抓到這種情形就要做檢驗，如果確實有的話就會扣牌來處罰。
李委員鴻鈞：對，這是惡意的動作，我們不是在懲罰，而是要維持交通秩序。總之，我覺得罰款
2,400 元到4,800 元在罰款機制裡面可以調整成和超速一樣，甚至超過都沒關係，另外還要扣牌
。民眾會做這種行為表示要犯罪，這可說是一個蓄意犯罪的行為，並不是適當的行為。
陳次長建宇：了解，謝謝委員。
李委員鴻鈞：好，謝謝。