請許委員添財質詢。
許委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了，我看了您的報告，從民國 98 年到
101 年，影視音的總產值都有成長，每一年平均的成長幅度是多少呢？
主席：請文化部龍部長答復。
龍部長應台：主席、各位委員。這要看是哪個產業，比如流行音樂的成長就非常之大。委員可以看
報告的第 35、36 及 37 頁，在第 35 頁的右上角，從 96 年的 4 億增長到去年的 14 億，增長幅度
可說是滿大的。
許委員添財：本席關心經濟的成長，還有週休二日也會改變人民的休閒習慣，如果拿國片與進口的
外國片相比的話，兩者的百分比各是多少呢？
龍部長應台：第 9 頁附表 5 的圖是有關市占率的部分，委員在看了之後，應該可以給我們文化部影
視局的同仁一些讚美。92 年的國片市占率是 0.3%，到 99 年是 7.31%，今天則是 13.87%，可見
進步是非常之大的。
許委員添財：有進步沒有錯，但非常大嗎？
龍部長應台：如果和 0.3%相比的話，我認為進步的相當之大。
許委員添財：有沒有對外國片限制呢？你們不會限制國片吧！
龍部長應台：由於簽署 WTO 之故，對外國片的部分是沒有限制的，但是我們對大陸片則有限制。
許委員添財：對大陸片有限制，這是雙邊的關係之故，剛開始要加入 WTO 時，雙方要互相排除，
這是特別的設計以保護台灣的市場及文化。現在是大幅開放的時機嗎？當時是相互排除的……
龍部長應台：並沒有相互排除，就以電影而言，1 年只准許 10 部大陸片進入台灣。
許委員添財：WTO 沒有互相排除，為什麼只進口 10 部呢？
龍部長應台：我們進去則沒有限額。
許委員添財：真的？
龍部長應台：對。
許委員添財：舉例而言，我難得去中國一趟，我問他們為什麼只見到官方人士呢？他們說你也可以
見民眾啊！我又問都沒有機會表達意見，他們說可以幫忙我安排演講。不過聽眾是誰派去的，
這些人有選擇要不要參與的權利嗎？不要阿 Q！我們應該用自由來影響他們的價值觀念，並讓他
們也可以改變，所以不要自我阿 Q。我認為不要限制中國片進來，可以讓他們進來看看，那種教
條式、封建式及宣揚專制主義的片子，國人會去看嗎？也許我們都會當成笑話去看。他們限制
了選擇的自由，也有很多潛規則，這樣會很容易限制住我們的片子。
如果誠如你講的，他們對我們這麼開放的話，為什麼我們的電視台要向他們妥協呢？是不是
台灣的幾支片子可以在那邊多賺一點錢呢？由於他們是管制經濟（command economy），開放都
會有計畫，也就是經過控管之後的開放，其本身就會有那種機制及能力，而台灣只要一開放，
內部就能流通及暢行無阻，所以他們一進來就會如入無人之境。然而我們要進入中國的話，卻
會遇到層層關卡及到處都有設限，兩邊可說在結構及制度上都是不對稱的，我們必須去瞭解這
種情況，不要阿 Q！
龍部長應台：是不要 argue，還是不要阿 Q？
許委員添財：是不要阿 Q，我現在也是在與你 argue，質詢就是在 argue 嘛！難道我的口音不清楚
嗎？你不會讓我有神魂顛倒的狀況吧！你自認為可以讓我神魂顛倒嗎？不會吧！不然為什麼我
講阿 Q，你卻當成 argue 呢？
在這種政府管制的環境之下，機制及制度上也是不對稱的，我們自己要有自知之明。本席要
特別強調，台灣之所以存在，就在於對世界是有價值的。世界是非常多元的，朝代也不斷在更
替中，進而將會留下很多精華，根據我個人的經驗，各國來的人在吃過台南小吃之後，都會說
讚！日本人、英國人及美國人等都吃得慣，世界上有哪種美食可以讓各國人都吃得慣呢？幾乎
沒 有 嘛 ！台南 小 吃 就有這 種 彈 性、包 容 性 及廣泛 性 ， 華爾街 日 報讚 稱台 南 是世 界的 Food
Museum！
龍部長應台：foot？不，是食物博物館！
許委員添財：對，美食博物館，food 與 foot 不一樣嘛！我知道你是故意的，依你的聰明才智而有
這樣的表現，我是不會驚訝的，如果你用這樣的聰明才智來對付我就太不厚道了！
龍部長應台：我對許委員非常尊重，並沒有那個意思啊！
許委員添財：台灣有台灣的價值，不容許受到那種封閉體制大國的不公平影響，因此對於該保護的
部分，我們就要加以保護，如此做才能讓真正的自由得到保障。
本席是唸經濟的，有關自由貿易的理論是非常清楚的，如果規模一樣大或技術一樣進步，假
使先分工再合起來讓雙邊互惠及共同成長，如此才是比較好的狀況。不過如果我們專精於某樣
技術，但與對方相比還是輸的話，再加上規模也比對方小很多的時候，他們有可能會大吃小，
立法院公報 第 103 卷 第 27 期 委員會紀錄
比如大量傾銷過來，屆時將會形成劣幣驅逐良幣的情況。如果是自由競爭的話，良幣自然會驅
逐劣幣，但不管是再如何的自由，都不能確保良幣會驅逐劣幣，因為有其他非市場因素的障礙
，而我們就是怕會有這樣的情況。當然該開放的就要開放，不過在必須保護時，還是要有階段
性及條件性的保護。
文化非常敏感，部長是這方面的專家，我才會說不要阿 Q，也不要裝傻。台灣的文化價值就是
維持台灣在世界上存在的可能性，如果台灣文化對世界沒有貢獻的話，依據我的評估，現在台
灣的經濟是國家滅亡的進行式。如果我們的經濟及人口結構持續這樣下去的話，台灣一定會滅
亡。台灣的政治已經民主化了，而公民社會正在對政治社會進行反撲，為什麼會這樣呢？因為
十幾年來的民主化，政治社會的進步太慢了，這會影響到他們的生計，最後也會反映到整個社
會經濟的基礎建設部分，台灣的經濟是往國家滅亡的路子在走啊！
如果你不相信本席的看法，你可以去看看很多論文的討論，你就會發現一個健全發展的國家
，其經濟現象不可能是這樣的。你看我們人口結構及外流的問題，還有資金外流等問題，台灣
的經濟不救都不行了。文化是更上層的，如果該保護而沒有保護的話，屆時如果有人在其中上
下其手的話，就會將台灣搞垮了。本席提出以上建議供部長參考。
龍部長應台：謝謝許委員的提醒，我們一定會記在心裡。
主席：接下來登記質詢的陳委員歐珀、李委員昆澤、李委員貴敏、蕭委員美琴、李委員應元、林委
員德福、邱委員文彥、鄭委員天財、陳委員明文、楊委員瓊瓔、葉委員津鈴、王委員惠美、黃
委員偉哲、吳委員育昇、江委員惠貞、薛委員凌及盧委員秀燕均不在場。