林委員德福：主席、各位列席官員、各位同仁。根據今天報紙的報導，韓國與澳洲簽了自由貿易協
定（FTA），這是南韓簽署的第11 個FTA，臺灣則因為服貿的爭議，已經影響到進行中的對外
貿易談判。請問張部長，媒體報導的內容是真的嗎？
主席：請經濟部張部長說明。
張部長家祝：主席、各位委員。請問委員問的是哪一部分？如果是韓國和澳洲簽訂FTA 的話，會
直接影響到我們和澳洲的貿易，這是一定的。
林委員德福：反服貿是不是已經影響到我們正在進行中的對外貿易談判？
張部長家祝：是的。
林委員德福：就是有衝擊？
張部長家祝：是的。
林委員德福：媒體報導近期我們有不少雙邊會談都遭對方臨時通知暫緩，原定今年收割的新協定，
對方目前都「冷處理」，今年我國要突破「8+N」並不樂觀。請問部長認為臺灣的現況會不會造
成我們未來洽談的絆腳石？

張部長家祝：會。
林委員德福：請問中國的態度是不是會影響其他國家與臺灣簽訂FTA 的意願？
張部長家祝：一定會。
林委員德福：今天報紙報導，新加坡總理李顯龍表示服貿是好的協議，不簽可惜。請問部長有什麼
看法？
張部長家祝：我覺得新加坡對貿易方面非常內行，他們能夠把新加坡變成一個自由島，和全世界都
有所謂的自由貿易關係，是因為他們二、三十年前就認定自己是一個非常小的島，沒有什麼資
源，必須靠貿易，而且要靠服務業來發展。新加坡服務業和製造業的發展和臺灣剛好相反，他
們是靠服務業起來的。我們的出口占GDP 的70%，有60%是製造業，服務業基本上沒有什麼出
口，另外那10%除了運輸（即航空公司方面），就是觀光，除此之外，我們的服務業沒有發展
的空間。
林委員德福：所以這次服貿協議簽了以後，其實對我們拓展到其他的點、線、面絕對是有幫助的，
是不是？
張部長家祝：一定會。我在很多場合都說過，我們看服貿不要只看中國大陸的市場，認為簽服貿就
是只想和中國大陸做生意。其實，藉由和中國大陸經貿關係的正常化、制度化，我們將更有機
會拓展國際貿易市場的空間。
林委員德福：3 月23 日習近平會見南韓總統朴槿惠，表示願意加快推進中韓自由貿易協定的談判
，爭取早日達成協議。請問根據部長的瞭解，中韓如果簽訂FTA，雙方會分別取得哪些優勢？
張部長家祝：中韓如果簽訂FTA，對我們的衝擊將遠超過韓澳之間的FTA，因為現在中國大陸占
我們出口量的40%，貿易依存度大概是22%，而韓國很多東西都和我們重疊，現在就已經非常
競爭了……
林委員德福：簽了以後是不是對我們的衝擊最大？
張部長家祝：對，他們直接受惠，包括關稅和非關稅的障礙全部排除了。
林委員德福：他們受惠，我們受害，是不是這樣？
張部長家祝：沒有錯。
林委員德福：根據中經院的研究報告，只要大陸與日韓洽簽FTA，生效後，臺灣的對外貿易額將
減少168 億美元，我國實質GDP 將減少1.15%，大約45.5 億元，請問，如果中國與日韓先簽
FTA，而兩岸簽協議一事卻一直在原地打轉，那台灣還有什麼辦法可以突破這樣的困境呢？
張部長家祝：如果中日韓都簽完了，那除了加值率或是利潤率比較高的項目之外，其他項目可能都
沒有辦法承受，換言之，我們出口的競爭力會大幅受到衝擊。
林委員德福：有沒有補救的辦法？
張部長家祝：我們會看看可否賣到其他的地方，但老實說，我們周邊的國家幾乎都已經跟中國簽了
FTA 了。
林委員德福：那就是磁吸效應。
張部長家祝：到底要賣到哪裡才會有關稅平等的待遇呢？事實上是沒有。

林委員德福：國際貨幣基金（IMF）大幅下修台灣今年經濟成長率的預測，由去年10 月3.8%下修
到3.1%，不僅是亞洲四小龍的墊底，也低於全球經濟成長率的3.6%，部長認為這樣的預估是否
準確？
張部長家祝：這是專業機構的預測，應該有其一定的基礎，所以應該是很有參考價值的，而我也沒
有資格去批評其預測是否準確。
林委員德福：主計總處說目前仍處於軟性的擴張，成長動能也不足，要達到3%以上的目標是有待
努力的，這是否表示保3 是很有疑慮、很沒有把握的？
張部長家祝：其實今年跟去年一樣，原來預測全球的復甦狀況並沒有那麼樂觀，再加上我們有自己
的問題要處理，所以這兩個因素加起來，若要讓GDP 達到一定的程度，恐怕是滿困難的。
林委員德福：國際貨幣基金（IMF）表示，美國今年和明年的經濟成長率增強，將有助於全球經濟
挺過巴西、俄羅斯等新興市場復甦減弱的衝擊，既然美國基本面好，則你認為有無加強台美經
濟關係的必要？
張部長家祝：有，過去因為一些因素，我們跟美國在貿易投資方面一直沒有辦法成長，而去年就是
透過TIFA 重啟談判，即就貿易上如何促進雙邊投資等問題，已經展開了相關的協商，總之，我
們希望美國這部分的市場能夠重新有更多發展的空間。
林委員德福：以目前台美的狀況來看，台美雙邊經貿關係有沒有辦法突破呢？
張部長家祝：在突破之前，還有很多問題要先解決，包括農業問題等，所以這也不是一件很容易的
事情。
林委員德福：有沒有其他外面來的阻力呢？
張部長家祝：跟美國之間嗎？
林委員德福：是。
張部長家祝：情況還好。
林委員德福：主要還是服貿跟對岸……
張部長家祝：對岸影響的國家非常多。
林委員德福：所以讓我們走不出去，只能在這裡空轉、內耗，是不是如此？
張部長家祝：這是目前已經在發生的事情。
林委員德福：希望大家要理性，政治和經濟要切開來看，這樣我們才能走出去，才能讓人民生活好
過一些，部長是否認同這樣的看法呢？
張部長家祝：我當然認同。經濟部要負一個很大的責任，就是在很艱困的局面之下，如何為我們的
經濟找出一條路，這是目前我們最需要努力的。
林委員德福：好的。謝謝。