黃委員昭順：主席、各位列席官員、各位同仁。本席想請教管主委及張部長，對於昨天王院長所提
的案子，我不知道你們有沒有了解，你們的看法是什麼？能不能請兩位回答？請管主委先答復。
主席：請國發會管主任委員答復。
管主任委員中閔：主席、各位委員。我也是看報紙才知道的，重點是必須先通過監督條例，才開始
服貿審查，這當然會對整個服貿……
黃委員昭順：不是才開始服貿審查，而是才做服貿的協商。協商與審查是不一樣的。你覺得這樣的
做法會有什麼影響？或是你有什麼樣的期待？
管主任委員中閔：我認為這樣會大幅度地延宕整個服貿協議通過的時間，或者被拒絕的時間。不管
是通過或被拒絕，時間都會大幅度的延後。
黃委員昭順：部長的看法呢？
主席：請經濟部張部長答復。
張部長家祝：主席、各位委員。基本上，對於立法院如何處理監督條例及服貿，我們都予以尊重，
沒有意見，但是我們認為這兩個案子都不能拖，因為服貿影響到後續的貨貿，以及我們與中國大
陸的經貿關係正常化及制度化。如果為了要做這個程序而拖延時間、延宕的話，我覺得這對我們
的衝擊太大，我們沒有辦法承受。
黃委員昭順：再請教兩位，除了這個辦法之外，你們還有沒有其他的辦法？
張部長家祝：立法院要怎麼處理，我們其實是沒有辦法的，因為都是立法院來決定的，行政機關怎
麼可能要立法院怎麼處理呢？
黃委員昭順：這20 天來，大家的心裡都非常難過。我剛才與李慶華委員講過，其實在張慶忠委員
的那30 秒之前，服貿在立法院有9 個月的時間。這段時間我看到整個民調的變化，管主委最近
也做了民調，關於整個民調的變化，我等一下再給你一點時間說明。我看到你們對外的說明除了
利大於弊以外，大概就沒有其他的東西對外界做說明了，這是我們覺得很遺憾的一件事。從服貿
送進來一，到現在，這幾個月的民調大概做了什麼樣的改變，能不能請主委說明？
管主任委員中閔：抱歉，我現在手上沒有確實的數字，我的印象只有看到最近針對服貿的……
黃委員昭順：最近的？
管主任委員中閔：對。
黃委員昭順：最近的狀況是怎麼樣？
管主任委員中閔：以前都會針對所有的施政，我不記得所有的細節。
張部長家祝：我想補充一點，就是剛才黃委員提的問題。基本上，我們絕對不是到處去講利大於弊
、臺灣一定需要、服貿很好……
黃委員昭順：但是大家只記得利大於弊，其他都忘記了，你知道嗎？部長，問題就在這裡。
張部長家祝：過去這麼長的時間，針對每一個項目可能產生的衝擊，不管是個別的、整體的，以及
對於後續相關的影響，我們都是逐一去做解釋、說明，並非只是籠統地說我們一定需要這個東西
，其實這樣講的話，民眾也不可能會接受。之前我們花了很多時間，都是針對個別產業，因為對
產業的影響最大，今天如果開放某一個項目，那個產業會受到衝擊。
黃委員昭順：部長，民間多數的民眾只記得利大於弊，這就表示整個政策的宣導是有問題的，你知
道嗎？大家只記得這句話。
張部長家祝：可能因為項目太多，有的也不是花那麼時間去了解……
黃委員昭順：我想我們還是有責任的。
張部長家祝：我舉個例子，比如學生要了解服貿，我們覺得非常好，可是從去年8 月9 日開始，我
們給全國454 所大專院校系所都發了通知，希望讓我們去學校介紹服貿的內容，但是回文只有
18 家，我們也都去了這18 家。現在大家有興趣、想要了解服貿，我們很願意也很樂意，我們現
在全面都派員去說明。
黃委員昭順：部長，現在的問題就在這裡，四百多家只有18 家，我們至少要有人去一家、一家地
跑，不是寄一封信給學校，有9 個月的時間，對不對？
張部長家祝：黃委員，我們去學校說明，一定要先徵得學校的同意，現在也有學校回答不是很方便
，我講的是事實。
黃委員昭順：沒關係，部長可以把哪幾個學校同意、哪幾個學校不同意……
張部長家祝：所以只要有興趣的，我們都會去。
黃委員昭順：這些都是可受公評的，你可以把它公布出來，如果學校不願意的話，你也可以邀請他
們到外面來，只要學生會願意交換意見，我覺得就要交換意見。
張部長家祝：只要學校有興趣，我們都會派人去。其實現在我們已經天天都有人到各個學校去說明
，假如學校願意接受我們的安排，我們都會去說明。
黃委員昭順：部長，其實如果沒有這次的學運，大家也不曉得服貿長的怎樣，是感冒的，還是流鼻
涕的，沒有人知道；吃了以後有什麼副作用，也沒有人知道。
張部長家祝：所以我們認為這樣也很好，如果大家有興趣要了解，可以真正了解到服貿的內容是什
麼。
黃委員昭順：本席希望部長及主委要，油。根據主委剛才提到的民調，大概支持的有多少、反對的
有多少？
管主任委員中閔：有不同的問題……
黃委員昭順：就服貿來講，支持的比率有多少？反對的有多少？
管主任委員中閔：民調是針對目前學生在立法院的行動，這是我最近看到的一份民調……
黃委員昭順：我現在問的是，支持服貿的比率有多少？反對服貿的有多少？
管主任委員中閔：目前支持政府簽訂服貿的有41%；反對的有40%。
黃委員昭順：還是旗鼓相當。但根據本席之前所做的民調結果顯示，之前反對的比較多，支持的比
較少。
管主任委員中閔：隨著時間演變，民調數據都會有不同的變化。
黃委員昭順：對，我想其實今天發生這麼大規模的學運，可以讓我們清楚的知道一件事，就是在整
個政策上，包括很多同學所看到的都只有「利大於弊」，其他的都看不到，所以這段時間我們不
斷的分析利弊得失時，才發現這9 個月的時間，我們可以做很多事，但我們卻沒有做，實在讓人
覺得非常遺憾。緊接著，你們2 位可能會覺得很緊張，方才你們也都提出時間表，我們也看到有
幾位美國的重要人士也都發表談話，我不知道接續你們究竟要如何因應？包括貨貿及自由經濟示
範區，你們要怎麼取得人民的信任，這是很重要的一件事，你們還有什麼錦囊妙計？
張部長家祝：我想現階段因為卡在立法院的程序還沒有能夠進行……
黃委員昭順：部長，你不要每一件事都推給立法院。
張部長家祝：不是，請您聽我把後面的話講完。
黃委員昭順：好。
張部長家祝：我們現在能夠做的，就是就這些能夠做得更廣泛、更深入，並與民眾溝通，這將有助
於後續工作的推動，因為假如推出每一個案子時，民眾都有很多疑慮，民眾對政府說的話都沒有
信心，都不相信的話，後面的政策將很難推動。
黃委員昭順：本來就是這樣，你看你們政策的推動，就被幾個懶人包打得落花流水，我看到美國及
對岸也講了很多話，你們兩位對TIFA 以及接下去我們要談判的幾個案子，是否準備好了？
張部長家祝：其實講到TIFA，這次會議才剛剛開完，我們同仁大概今天就會回來，TIFA 是一個定
期的諮商，所以基本上我們每一次會針對一些項目進行雙邊溝通，至於TPP、RCEP，我們現在
連參與協商的機會都沒有。
黃委員昭順：為什麼連參與協商的機會都沒有？
張部長家祝：因為我們根本沒有資格參，。
黃委員昭順：那要在什麼樣的狀況下，我們才有機會再提？
張部長家祝：要等到TPP 談完，開放之後，我們才能申請。RCEP 也是一樣，甚至更難。
黃委員昭順：所以這條路還是一條很遙遠的路？
張部長家祝：RCEP 更難，RCEP 要東協，一，所以要先跟東協談完，才能，入RCEP。
黃委員昭順：跟東協的部分，你們進行了沒有？
張部長家祝：我們現在沒有機會跟他們談。
黃委員昭順：完全沒有機會？要在什麼樣的狀況下，我們才有機會跟他們談。
張部長家祝：我們現在唯一能夠進行的就是就個別雙邊設法能夠突破。
黃委員昭順：你們現在的目標大概有幾個地方？因為我們今年看到，無論是新，坡、紐西蘭……
張部長家祝：其實沒有跟我們簽署的，只要是TPP 或RCEP 的成員國都是我們的目標，我們不可
能說要這幾個，不要那幾個，因為必須他們共同同意才可以。
黃委員昭順：張部長和管主委，我們必須記取這次教訓，從這次的教訓很清楚的讓我們知道，我們
很難在我們自己的國家裡，只用幾個字，就能讓我們的人民支持我們所有的政策，那是不可能的
，所以如何讓我們的政策能夠走出去，同時在走出去的過程中能夠得到人民的支持，我不知道你
們是否學到這個教訓？
張部長家祝：這部分我們會，強。
黃委員昭順：管主委是否學到教訓？
管主任委員中閔：跟委員報告，我們從去年中開始就已經做了很多準備，在示範區方面，在第一階
段之前、之後我們就開始到各地……
黃委員昭順：你要不要再邀請那些學校的學生來參，？包括貨貿也一樣，因為馬上接著就是貨貿、
自由經濟示範區等案，對不對？
管主任委員中閔：我現在跟委員報告的就是自由經濟示範區，我們不僅在各處已經辦超過80 場說
明會，現在還在辦，我們也以其他網路的方式，很早開始就在……
黃委員昭順：你們的網路還輸給人家的懶人包。
管主任委員中閔：我們現在的懶人包也挺好的。
黃委員昭順：我還沒有看到。
管主任委員中閔：我們上面超過4,000 個……
黃委員昭順：你們已經有4,000 個懶人包？
管主任委員中閔：沒有4,000 個，哪有那麼多。只是我們在網路上得到滿多好評。
黃委員昭順：不只要懶人包……
管主任委員中閔：我想還會有後續的說明、座談，並主動到學校說明。
黃委員昭順：接下去，你們將可能面臨更艱鉅的後續工作，甚至有人說是不是要進口專業人才、進
口機構，會不會整個門戶大開？我想大家對此都有很大疑慮，擔心會不會有國安的問題，這些問
題在很多公聽會上都有人提出來，所以我覺得台灣要走出去，這應該是我們大家的共識，但是要
怎麼走出去，才能讓我們能夠得到最安全的保障，並兼顧國家的主權及臺灣人民的利益，這是我
們台灣這塊土地民眾最擔心的事情。因此我們不只需要懶人包，我們還需要你們更清楚的說明，
而不是只以4 個字來詮釋，這樣才能讓大家很快地進入狀況，我們才會有機會。
最後，這兩天學生們提議訂定監督條例，你們要趕緊把這幾個版本的利弊得失歸納出來，讓
大家能一目了然清楚的做比較，也讓我們能夠在最快速的時間內得到人民的支持，好不好？
張部長家祝：這部分政府單位已經在做，我們看到陸委會正邀集各單位……
黃委員昭順：多久時間可以做好？
張部長家祝：各個版本的比較，陸委會已經做了。
黃委員昭順：應該已經做好了吧？我還沒有看到。今天應該可以做好吧？
張部長家祝：這可能不便由我們回答……
黃委員昭順：還要問王主委？
張部長家祝：是。
黃委員昭順：管主委，你能回答嗎？
管主任委員中閔：我不行……
黃委員昭順：沒關係，你們兩位都不便回答，待會我再詢問陸委會，我希望我們整個政策的速度，
不要趕不上學運的進度。學運學生每天丟出他們所做的東西，都讓我看得眼花撩亂，所以希望我
們能再，油，謝謝。