潘委員維剛：主席、各位列席官員、各位同仁。對於15 天來各媒體、報章、雜誌記者不辭辛勞、
夜以繼日，無論是挺服貿或反服貿的相關議題，都持續不懈地關心，本席首先要在此給予肯定。
但是本席也要請教NCC 虞副主委幾個問題，因為你們是國家通訊傳播委員會。
邵董事長原來是新聞局長，民進黨的林佳龍委員也做過新聞局長，但是我們都有一點擔心，
也就是原來新聞局的職責功能現在既分給NCC，又分給文化部，但是機制功能到哪裡去了？這
是我們很擔心的。
請問今天主委為什麼沒來？
主席：請通傳會虞副主任委員答復。
虞副主任委員孝成：主席、各位委員。主委在會裡主持每週的例行委員會。
潘委員維剛：這可以改一下嘛！我們不是交通委員會，你們主委就不來啊？這麼重要的議題，主委
不來啊？請你回去鄭重地跟他轉達。
本席第一個要請教的是，今天當然是新聞自由，這個沒有什麼問題，是我們大家要共同捍衛
的。但我請問一下，當我們看到媒體報導「live」的新聞時，如果事實上是重播，「live」的旁
邊要不要加上「重播」或「稍早新聞」的字樣？
虞副主任委員孝成：我覺得這是該做的事情。
潘委員維剛：你們有沒有做？有多少則？
主席：請通傳會內容事務處黃處長答復。
黃處長金益：主席、各位委員。有關屬於過去畫面的「live」要不要加註的問題，這部分目前是自
律的範圍，並不是法律的規定，我們有要求業者要在這部分做一些自律。
潘委員維剛：但是這幾天同一畫面不斷重複出現的次數我想有上百次，你有沒有處理？你認為這是
自律嗎？
黃處長金益：所有客訴……
潘委員維剛：你們都不管嗎？你們不能管嗎？你們不要管嗎？你們認為這樣是合理的嗎？
黃處長金益：無論公民營的電視台，如果畫面和內容違反相關規定，政府依法行政一定要做處理，
但這部分是自律的範圍，所以如果客訴這個部分，我們都轉請協會和相關電視台就自律的部分…
…
潘委員維剛：請問有多少？你們有沒有去查？
黃處長金益：總共有96 個客訴案件，……
潘委員維剛：只有96 個？
黃處長金益：這些案件……
潘委員維剛：從323 開始，每一台持續播出的畫面就已經不是「live」了。因為我看電視怎麼一直

打，才發現不對，根本就是同一個嘛！不是要讓人民有知的權利嗎？那應該是要正確的知嘛！對
於不是「live」的畫面，以前播出時上面至少會寫「重播」或「稍早畫面」，現在竟然全部是「
live」，這樣會不會誤導？NCC 在管什麼！
虞副主任委員孝成：委員的指示非常正確，我們回去就檢討這件事情並儘速要求。以前也有電視台
把去年的颱風畫面拿來在今年颱風來襲時播出的情形，我們都已經注意到了，這都是不對的事情
。
潘委員維剛：那你們能怎麼處理？
虞副主任委員孝成：我們回去檢討……
潘委員維剛：第一個就是要處理重播畫面的事情！剛才副主委也說了，整個新聞的處理一共有四項
最重要，包括不能牽扯到意識形態、不能有主觀意識等等，但是最近的新聞很難啦。因為大家都
要生活，要有收視率才有廣告，有廣告才有收入，在今天整個新聞已經綜藝化的情況下，請問你
們NCC 做了什麼事情？
虞副主任委員孝成：由於新聞頻道非常多，競爭非常劇烈，每個新聞台都在求生存，不免會傾向去
討好收視的觀眾。
潘委員維剛：然後呢？你們就無法可管，也不想管，因為自由嘛！那你們NCC 要幹嘛？
虞副主任委員孝成：我們是希望能夠由民眾去取捨。
潘委員維剛：那現在是不是民眾只要看到有主觀、不合於新聞處理原則的就全部投訴？把你們的電
話公開！全部投訴NCC！
虞副主任委員孝成：我們有客訴的電話。
潘委員維剛：你現在公布啊！幾號？我們馬上發動網路，全部散播出去，把你們的電話公開。
虞副主任委員孝成：委員，這個……
潘委員維剛：因為剛才部長也講了這些孩子們可愛的地方，你看他們速度這麼快，比政府有效率多
了！
虞副主任委員孝成：這個電話號碼是0800177177。
潘委員維剛：好，我待會兒也要告訴那些同學們，讓他們也去轉發一下，增加效果。
虞副主任委員孝成：不過委員，因為每個民眾都有自己對事情的看法，他就會覺得某些台的報導比
較不符合自己的偏好，所以假如這種情形都去抗議的話，那就沒得完了。
潘委員維剛：不是，我都有覺得不對嘛！因為我一直看。現在為什麼大家都睡不著覺？大家都有焦
慮症，你知不知道？
虞副主任委員孝成：是的。
潘委員維剛：但是電視不斷重複播，讓大家覺得：怎麼搞的，一直打人、一直打人！這還得了嗎？
虞副主任委員孝成：所以我們回去立刻檢討，只要是過去的畫面，應該要忠實地告訴消費者。
潘委員維剛：我跟你講，以前這樣是可以罰款的，但我不曉得是根據哪一條。我覺得不僅要罰款，
還要連續罰。按照你們現在的說法，以前要罰，但是現在全部不要了，要自律了嘛！
虞副主任委員孝成：我們還是會覺得，有些東西我們會給他們一些行政指導，只要我們決定這是應

該保護消費者的……
潘委員維剛：那你們都沒有發現嗎？你們所有人都沒發現嗎？你們這些專家學者！欸！我們還行使
同意權把你們選出來的耶！你們在幹什麼啊？
虞副主任委員孝成：我們以前也發現這些問題，還正在研析，希望……
潘委員維剛：還在研析？這叫效率嗎？這叫效能嗎？
虞副主任委員孝成：對於新聞內容，我們……
潘委員維剛：還有，NCC 每天都在計算費率什麼的，但是我覺得你們也應該全面檢討一下，因為
也有很多人跟我反映，說現在有線電視全民都只能吃套餐，全部都要吃到飽，你也要比照啊！要
把它分類收費啊！我們人民要看幾台？如果有100 台，我們不要看那麼多嘛！我看10 台付50 塊
就夠了啊！我一個月固定100，再加50，150 就好了，為什麼要付500 呢？這個部分你們什麼時
候可以研究出來？你們不是很早就開始研究了嗎？
虞副主任委員孝成：是的。
潘委員維剛：什麼時候可以研究出來？
虞副主任委員孝成：我們持續……
潘委員維剛：我們可以選餐，不一定要吃套餐。
虞副主任委員孝成：這個叫做分組付費。
潘委員維剛：這部分何時可以研究出來？
虞副主任委員孝成：這部分還在公聽會的階段，藉以尋求外界的意見。
潘委員維剛：這已經研究好幾年了，何時可以提出來呢？還要多久的時間？
虞副主任委員孝成：就我的了解，在一、兩個月之內會再有另一波的公聽會。
潘委員維剛：我要你們在1 個月內把報告寫出來，把相關辦法訂定出來，可以嗎？
虞副主任委員孝成：我們一定可以做一個報告來向委員報告我們的進度。
潘委員維剛：我不是要你們報告進度，而是初步的規畫何時會出來？
虞副主任委員孝成：制定這樣的政策對於全國有線電視的消費者及系統頻道業者……
潘委員維剛：應對所有的消費者以及全國2,300 萬人來說是有利的，不是嗎？
虞副主任委員孝成：這部分在公聽會上是有不同的聲音。
潘委員維剛：你們何時可以定出來？還要多久的時間？是不是已經研究10 年了？
虞副主任委員孝成：超過20 年了。
潘委員維剛：所以還要多久的時間？
虞副主任委員孝成：我們委員會會再來討論，然後再向委員報告。
潘委員維剛：請你告訴我還要1 個月或是3 個月，總之，還要多久的時間？
虞副主任委員孝成：我在這裡沒有辦法跟委員承諾。
潘委員維剛：那就是遙遙無期了？還是3 個月就可以了？
虞副主任委員孝成：好。
潘委員維剛：請你回去跟主委說。

虞副主任委員孝成：是的。
潘委員維剛：要不然我就要解散你們NCC 委員會了，然後予以重新改選。再來，今天部長發表的
一些看法本席是認同的，的確，有些事情還是需要知道事實的真相，而我覺得部長對媒體也是太
浪漫了，什麼都沒管，全部都是尊重自由，方才本席就提到，新聞局的機制、功能分散之後，現
在是什麼都沒了，換言之，人是來了，但功能、機制方面變成了獨立自由，這點讓我們是有點擔
心的，還有，有些事情我們並不是要去干預，但是一些重大的議題，比方說國際化的觀念，人民
是不是應該要知道呢？在兩岸議題上，兩岸人民關係條例第五條規定得很清楚，而且這還是民進
黨執政時蔡英文拿出來的版本，即當初她的版本中是規定不需送立法院處理的，即只要將協議草
案報經委託機關陳報行政院同意，始得簽署。協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協
議辦理機關應於協議簽署後30 日內報請行政院核轉立法院審議；其內容未涉及法律之修正或無
須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後30 日內報請行政院核定。然後這只是要報請
立法院備查，所以今天如果繼續雞同鴨講、張飛打岳飛，那就沒有事實的真相可言，因為一般的
法案，基本上是尊重立法院的決議，但是兩岸簽署的、非涉及法律的，就只是要備查而已，可是
在政黨協商的過程中，是決定要逐條審查，這樣只是讓大家可以多討論、多關心，畢竟該走的路
還是應該讓其走完，所以馬總統講的也是沒錯，但可能說得太直了，走完如果大家有意見，我們
仍可以備註附帶意見或者先通過以後，就有爭議的部分，我們可以回頭重開會議來討論，這也是
可以的，但是所有的社會大眾竟然不知道事實的真相、實質的內容，不知道國際化的狀況或是世
界發展的情形，本席認為，台灣不能再鎖國了，而這部分文化部也責無旁貸。
之前我曾問孔委員看了KANO 之後的感想，他剛才說裡面百分之七、八十都是講日文，我的
朋友也跟我說，他本以為這是日本的電影，然這是補助了單一的電影、補助了7,800 萬民脂民膏
的錢，我不是說魏導演不好，但是這樣一個電影的訴求、涵意，還有文化部支持的理由以及當時
評審的結果等，相關的資料請提供一份給本席，讓我們一起來關心這件事情，怎會讓大家覺得這
是一部日本電影呢？其訴求的重點在哪裡呢？如果這部電影只能賣到日本去、如果我們沒有一個
中心主軸，文化部全部基於多元文化來考量，那我們還要文化部幹嘛呢？所以希望部長在這一方
面能夠多關心，而且真的能把台灣將來的角色、定位及文化上的工作儘量展現出來，好不好？
主席：請文化部龍部長答復。
龍部長應台：主席、各位委員。我們會跟委員多溝通、多解釋。謝謝委員。