廖委員正井：主席、各位列席官員、各位同仁。羅部長，新的檢察總長來了後，你應該很高興吧！
主席：請法務部羅部長答復。
羅部長瑩雪：主席、各位委員。是。
廖委員正井：為什麼？
羅部長瑩雪：因為他真的非常優秀，除了做事很圓融外，該做的事他也都很清楚。
廖委員正井：不是啦！最重要的是你可以指揮得動他了，對不對？
羅部長瑩雪：是，他是非常好相處的人。
廖委員正井：以前的黃世銘不聽你的話嘛！其實不聽你的話也有道理，因為他是總統提名，而你不
是，你是行政院長提名的，他的民主正當性比你強啊！是不是？加上我們法院組織法第一百十
一條的規定，部長是監督什麼？監督各級法院及分院檢察署，對不對？
羅部長瑩雪：對！其實我們是行政監督。
廖委員正井：檢察總長呢？
羅部長瑩雪：檢察總長其實是檢察一體的辦案系統……
廖委員正井：按照規定，他是最高法院檢察署檢察總長，督導最高法院檢察署業務，主要是針對案
件偵查，而且是獨立作業，對不對？
羅部長瑩雪：是。
廖委員正井：今天為什麼變成兩個太陽？
羅部長瑩雪：制度的設計是這樣。
廖委員正井：對！那制度要不要改？檢察總長是總統提名，他的民主正當性比部長強，所以，本席
具體建議，應該修法讓檢察總長回歸由部長提名、行政院長任命，可以嗎？
羅部長瑩雪：是，我們正在研究修正。
廖委員正井：部長同意我的看法？
羅部長瑩雪：我們正在討論修正的方向。
廖委員正井：你要同意我的意見，這樣你才會有實權啊！
羅部長瑩雪：我們當然很希望這樣……
廖委員正井：我知道你的意思了，你同意我的看法。第二，法院組織法第五十九條之一規定檢察官
人事審議委員會委員包括檢察總長及其指派之代表三人，這會變成除了剛才講的偵查權外，他
的監督權又擴大到全國，難怪他不甩你！是不是？
羅部長瑩雪：檢察一體的運作一向是這樣。
廖委員正井：部長，我再跟你講更嚴重的問題，黃世銘接檢察總長時，有沒有辦一般常任文官的退
休手續？
羅部長瑩雪：沒有。
廖委員正井：所以他是直接轉任特任官？
羅部長瑩雪：是。
廖委員正井：那他是特任官又兼常任事務官？
羅部長瑩雪：這點，請人事處楊處長說明，因為當時我不在法務部。
主席：請法務部人事處楊處長答復。
楊處長翠華：主席、各位委員。跟委員報告，總長在97 年轉任政務次長時，只有58 歲，還未到退
休年齡，所以，並未辦理退休，而是直接轉任。
廖委員正井：這樣問題就很嚴重，他的事務官年資並未辦退休手續，是不是？
楊處長翠華：不是！他將來如果不當政務官，再回任事務官，其實就可以……
廖委員正井：各級單位的事務官要接任政務次長時，一定要把常任文官之職位先辦退休手續。
楊處長翠華：不一定是這樣子，因為這是可以保留的，他本人有5 年的選擇權。
廖委員正井：我告訴你，他絕對沒有辦保留，他擔任政務官，再加上特任官，總共幾年了？
楊處長翠華：6 年。
廖委員正井：對啊！已經超過了啊！
楊處長翠華：他現在當然是超過那個時間點，但是97 年時他是選擇沒有辦理退休，因為那個時候
不知道後續的……
廖委員正井：部長，這個事情嚴重了，我會繼續追下去！人事制度不容許你們法務人員這樣亂七八
糟搞，特任官就領特任官待遇，怎麼可以領特任官待遇的同時，又領司法加給呢？難怪他的薪
水比部長高！如果是領司法人員本俸，加上專業加給、職務加給，我都沒有意見，但不能一邊
領特任官待遇，一邊又領司法專業加給，所以他的薪水是28 萬7，比部長多啊！
楊處長翠華：跟委員報告，因為總長本身具有檢察官身分，依照法院組織法及相關規定，他本身就
可以領……
廖委員正井：你這樣講是嚴重的自我擴權解釋。
楊處長翠華：沒有！那是法條規定。
廖委員正井：怎麼沒有？請問你，我們的財政部長可以領所有的專業加給嗎？不可以啊！雖然他也
是稅務人員出身！
楊處長翠華：今天是因為檢察官比較特殊……
廖委員正井：部長，這個問題我會繼續追查下去，既然要當特任官，就全部領特任官待遇，不能因
為本身有檢察官身分，就可以領特任官待遇加上司法人員專業加給，全部好處都占盡了，天下
哪有這麼好的事情！他總長身分4 月19 日就到期了，部長要派給他什麼位子？
羅部長瑩雪：是4 月18 日。依照慣例，總長卸任後，會派主任，這是過去的慣例。
廖委員正井：那最高檢察署陳守煌，依照慣例要派去哪裡？以前最高檢察署顏大和檢察長卸任後，
你派他去哪裡？
羅部長瑩雪：兩者情況不一樣，顏大和是任期屆滿，而陳守煌任期並未屆滿，他到最高檢察署其實
還不到1 年時間。
廖委員正井：話都是你們在說！他已經被法務部調查小組查出來有嚴重監督不周情形，本來就該彈
劾，你們也應該議處，再者，檢評會也列出7 大缺失，那這個人還可以當主任檢察官嗎？部長
，我嚴厲要求你，不得派他擔任最高法院主任檢察官，不然我就追究你的責任。
羅部長瑩雪：事實上，我們的人事運作自有一套機制，不是我……
廖委員正井：如果是任期屆滿，又沒有任何錯失，派他擔任主任檢察官，我沒有意見，但是剛剛已
經說得這麼明白，他已經被法務部蔡次長組成的調查小組評斷為有監督不周之實，再加上又被
起訴，雖然要等25 日的判決結果，但行為上他已經有瑕疵，檢評會也認為有7 大瑕疵，怎麼還
可以派他擔任主任檢察官呢？
羅部長瑩雪：現在還沒有定案，現在其實還有很多事情……
廖委員正井：我今天就跟你講清楚，如果你還是按照過去的案例辦理，我絕對會在立法院杯葛你！
我先讓你聽清楚，知道嗎？
另外，有關檢察總長待遇問題，如果還是按照過去方式，下次審預算時，我一定杯葛法務部
人事處的預算，我先跟你講！天下沒有這麼好的事，可以拿特任官待遇，又可以領司法官加給
，天下有這麼好的事嗎？
羅部長瑩雪：這必須修法，因為法院組織法……
廖委員正井：要修法，那就提出來啊！
羅部長瑩雪：法院組織法是司法院……
廖委員正井：不要扯到司法院，你們自己先提出來，第七十一條、第八十九條有關適用、準用的部
分要提出來修改。
羅部長瑩雪：法官法的修改……
廖委員正井：另外，檢察長的任期都是3 年一任，為什麼檢察總長是4 年一任？這不是很奇怪嗎？
羅部長瑩雪：這也是當時法律規定的。
廖委員正井：所以當他犯了這麼大的危機時，你們也沒辦法動他！剛才本席建議，由部長提名，就
跟一般檢察長一樣，這樣你們才有彈性任用空間，也不會搞出像有兩個太陽一樣，甚至他這個
太陽還比你這個太陽大！
羅部長瑩雪：法律怎麼定，我們就怎麼做。
廖委員正井：部長，我今天一再嚴厲質詢，就是要讓你知道，第一，檢察總長因制度因素，造成有
兩個太陽，他還比你強勢，因為他是總統提名，而你不是，他的民主正當性比你還強，所以他
根本就不甩你！我很擔心顏大和是你同學，最後會不會又騎到你頭上？怎麼辦？
羅部長瑩雪：不會啦！他不會，他不是這樣的人。
廖委員正井：第二，檢察總長的待遇制度一定要澈底改變，你聽得懂嗎？
羅部長瑩雪：我們的薪給制度其實是有很多問題。
廖委員正井：這是不合理的，哪有部屬的待遇比部長還高！天下有這麼好的事！
羅部長瑩雪：其實很多不合理的地方……
廖委員正井：楊處長，他過去沒有辦退休，我會繼續把這個問題查清楚，如果嚴重的話，他連過去
事務官的年資都不能併計，他完蛋了，連退休都不能辦，只能辦政務官的退休金而已！你懂我
的意思吧！我會查清楚，你不用在那邊笑！我會好好查。
羅部長瑩雪：我們會去檢討。
廖委員正井：我會去查這件事，如果他當初沒有辦退休手續，那他的事務官年資就中斷了，不能再
辦退休，對不對？
楊處長翠華：不是！如果他卸任後，部長讓他回任檢察官，他當然可以……
廖委員正井：沒關係，我會繼續追這件事情。
楊處長翠華：他只是政務官這段年資不能……
廖委員正井：不是你說了算，我會找銓敘部大家一起來討論。
楊處長翠華：是。
廖委員正井：如果照你這樣講，我以前是台北市秘書長退休，為什麼不能辦月退？對不對？
楊處長翠華：跟委員報告，政務官的部分，他就是領政務官的離職金……
廖委員正井：這不是像你講的，我會好好追查。
楊處長翠華：不會併計……
廖委員正井：部長，我剛剛已經講得很清楚，你要聽清楚，他在檢察總長任內有這麼多違法的事情
，如果你還繼續派他去當最高法院主任檢察官，我絕對給你難看！我先跟你講！高等檢察署陳
守煌因為任期未滿，你把他調去當檢察官，但過去高檢署檢察長通常都是調主任檢察官，為什
麼就只有他被降調呢？部長這樣處理事情是不公不義！我先跟你講，請你要注意，我一定會在
司法及法制委員會好好追究你的責任。謝謝。