許委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。請問委員長有否在海外城市僑居或居住的經驗？在
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立法院公報 第103 卷 第18 期 委員會紀錄
哪裏住過？
主席：請僑委會陳委員長答復。
陳委員長士魁：主席、各位委員。有，我曾在北伊利諾州立大學唸過書，也曾派駐在華府4 年，我
在華府僑教中心當過主任。
許委員添財：是唸書的時候，還有代表台灣政府去工作的時候？
陳委員長士魁：對。
許委員添財：沒有像一般的僑居？
陳委員長士魁：沒有僑居，我大概只有去觀光、遊覽，其他沒有。
許委員添財：我僑居過。1996 年以後是新的政府，是全民直選總統的政府，而我是被1996 年前的
中華民國政府逼出去的，所以在美國僑居幾年。我回來以後到AIT 要放棄我的綠卡，你了解有
多困難嗎？
陳委員長士魁：我不太了解，因為我沒有綠卡，所以我實在不了解這個程序。
許委員添財：AIT 早上一開門我就進去，一直到12 點休息時，他們開窗戶讓我跟他們接觸了3 次
還不讓我辦，老是問我一個問題：「你為什麼要放棄？」。即使是要放棄綠卡，他們都認為對他
國家而言是很重大的問題，所以不讓我放棄，一直到十二點多，組長從小窗中看到我還坐在那邊
不走，才叫我進他辦公室跟他談，他問我為什麼要放棄綠卡，我說「當時到美國是不得已的，現
在既然回台灣，我就不可能再到美國居住了，因此這個綠卡對我而言沒有意義，對你們國家而言
也是假的。我做事情，真的就是真的，絕對不會以假亂真，所以我非常frankly 跟你講，我真的
不需要，拜託你讓我放棄綠卡。」權利跟義務是平衡的，我拿了這張綠卡，可以享有很多權利，
退休制度等安排得很好。我在台灣不可能有退休金，在私立學校教書時，沒有退休金制度，當立
法委員、市長統統沒有退休金制度，現在也沒有享有退休金制度，但我為台灣打拚了幾十年，天
天都在關心台灣的事情。
陳委員長士魁：以後有國民年金，像這種狀況……
許委員添財：我想都沒有想，可能有，但我沒有去關心。問題不在這裏，而是在於美國對僑民的重
視，即使是拿綠卡的，對短期出國是不是有所謂的白護照？
陳委員長士魁：這點我不太了解。
許委員添財：擁有綠卡的若要離開美國國境超過1 年，就會發給白護照，等於是再入境的證明，不
是不可以離開，因為有正當的事情，你到哪裡他們都追蹤到哪裡、服務到哪裡，我強調的是這一
點。相對地，我的經驗要放棄綠卡都很困難，他們會一問再問、一拖再拖，讓我們再想一想，為
什麼要放棄？告訴他們更好的理由，這樣的情況下才放棄的，我不曉得現在放棄綠卡是不是像當
時那麼困難。很多人回來臺灣，明明有美國護照也欺騙人家說沒有，明明有綠卡也欺騙人家說沒
有，躲躲藏藏、遮遮掩掩的，真的愛臺灣嗎？貪一點小利嗎？對臺灣真的有信心嗎？相對我來講
，我最有資格批評這些人，但是我從來沒有批評。
現在我所期待的，我身為這個國家的國會議員，我要求行政部門，你剛才提到的，認同臺灣
、愛臺灣的，不管臺灣的國號名稱是什麼，都是你服務的對象，對不對？你們服務多好？我問上
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一任的委員長有沒有名單，他只有答復理事長、商會的會長等幾個名單，這些都是朋友而已，不
是一個系統性、制度化的聯絡名單。你跟我講，僑委會有沒有僑民的聯絡名單、電話、地址，有
沒有？沒有吧！
陳委員長士魁：我們現在建立的一個聯絡系統，是緊急通報的聯絡系統，就是在這個僑區裡面緊急
狀況之下，僑務工作人員馬上聯絡……
許委員添財：他可以來跟你聯絡，但是你沒有辦法主動跟他聯絡？
陳委員長士魁：我們主動跟他聯絡。
許委員添財：聯絡名單總共多少人？
陳委員長士魁：這個數字我要去查一下。
許委員添財：我問好幾年都問不出數字，都騙人啊！
陳委員長士魁：每一個僑區我應該都可以查得出來……
許委員添財：應該都可以查得出來。
陳委員長士魁：你給我一點時間，我來加總一下，好不好？
許委員添財：等一下會議結束以後，我就坐你的車子到你辦公室，去把電腦叫出來看看，又在騙人
了。
陳委員長士魁：我最近為什麼確認有這樣的名單……
許委員添財：用看的就好，不要列名單給我，這是個資。
陳委員長士魁：我舉一個例子就好，最近泰國不是一直動盪不安嗎？每一次泰國有新的狀況，我們
全部透過簡訊系統發送給我們要聯絡的名單，我們確實有這個名單。
許委員添財：確實有這個名單？
陳委員長士魁：最近像菲律賓有發生轟炸狀況，我們也聯絡，但是不可能達到每一個人，一定聯絡
某一個關鍵者。
許委員添財：臺灣出去旅行者與長期僑居在那邊的是不一樣哦！
陳委員長士魁：對，長期僑居在那邊的，我們大概都有聯絡。
許委員添財：要弄清楚！
陳委員長士魁：我知道。
許委員添財：也許有人或你認為不必要，因為有什麼事情當地人都知道啊！當地人知道是一回事，
但是他瞭解狀況以後，對他的母國能夠提供給他什麼樣的服務、什麼樣的保護，這時候要循著什
麼管道、什麼方式、什麼途徑去得到這種服務？可能沒有訊息。
陳委員長士魁：對，不過，我們現在……
許委員添財：不是告訴他，你現在有危險，你要注意；現在黃燈要變紅燈了，你要自己保重。不是
這樣吧？
陳委員長士魁：我們會跟他講，這個地方明天有什麼動亂。
許委員添財：你看美軍撤僑速度之快，就是平常的資訊系統、聯絡管道非常完整、暢通，而且是組
織性的，哪一個地區發生什麼事情，通知誰？然後它的艦隊、飛機、服務人員什麼時候到、到哪
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裡？他們都有一套規畫的。
陳委員長士魁：是，我們現在緊急聯絡網的規劃也是這樣子。
許委員添財：現在至少你要做到什麼？有回來臺灣加入健保又回去的，這個名單要掌握，他回來享
受國民的權利，但是他還是回到他的僑居地長期生活，來來去去的。至少這些人你要讓他感覺，
他不只回來臺灣享受健保而已，臺灣的政府還是對他這麼好，也許他以後選擇在臺灣退休，或退
休以後回來臺灣，或轉移工作回來臺灣，不要等到政權輪替的時候回來當官。你看政權輪替的時
候多少回來當官的，現在跑掉回去了，這些人還跟我說，他非常愛臺灣，還常常指責我不夠努力
。兩黨都是一樣，都有這種人，但是我們用他的專長，像在美國的太空專家或是什麼專家，能夠
用他3 年、4 年、8 年也不錯，我們也不計較。我們要的是一般性、全面性的愛臺灣，而且具體
地行動，跟臺灣密切心連心，必要的時候可以手牽手，是不是這樣？僑委會的功能就很重要，是
不是？
陳委員長士魁：是，我贊同委員這樣的看法。
許委員添財：你用這樣的標準去思考，還有哪些工作可以透過新的努力而有所改善、加強的？不能
說，我們的華僑有二千多萬人，隨便講講；也有說6 千萬人。你去辦活動一大堆人來，今天到這
邊來把它當成吃拜拜，明天到那邊去，10 月1 日又到那邊去，10 月10 日又到這邊來，臺灣真的
有事情的時候，這些人「站高山看馬相踢」。
最後很重要的，我到國外去的時候，電視打開，中國的 2 個頻道—鳳凰與央視，甚至好幾個
頻道，尤其東南亞，愈往南邊頻道愈多。我到印度去，剛好朴槿惠大統領去那邊簽定經濟合作協
議的採購契約，整個飯店都戒嚴，電視一打開都是韓國的頻道，那個飯店一下子變成韓國全包了
，我說，拜託！我是臺灣來的，你叫我看韓文、韓劇、韓國新聞。你看現在韓國文化滲透世界，
隨著它的政經力量開始在擴張韓國對世界的影響力，他們都積極啊！我不相信馬總統去到哪一個
飯店，那個飯店會把我們的電視節目搬過去，頻道統統接起來，變成好像回到自己的國家一樣。
僑胞在僑居地能夠看到臺灣的電視，除非自己裝小耳朵，但是真正在一般公共頻道上能夠看到多
少節目？只有宏觀頻道，而且宏觀電視不見得所有的電視節目都有播出。
陳委員長士魁：對。
許委員添財：差太多了，想想辦法啊！
陳委員長士魁：這部分需要委員給我們支持，真的。
許委員添財：支持是一回事，但是你們自己要有作為啊！
陳委員長士魁：因為我們的經費太少，現在宏觀電視的經費從當年的4 億元，現在剩下一億多元。
許委員添財：你在行政院要建議啊！那麼多浪費的搬過來一點。現在是全球化的時代，臺灣的優點
不是沒有，臺灣不是沒有長處，臺灣在世界上不是沒有值得敬重、珍惜的，各種優勢、競爭力的
各種條件不是沒有，但是我們自己糟蹋掉了。
陳委員長士魁：我認同。
許委員添財：因為我們新的賣不出去、訊息弄不出去，變成在自己封閉的社會、國內裡面自以為是
，感到自我滿足，結果沒有世界競爭力，接著臺灣慢慢就被邊緣化、自我孤立化，自然會被國際
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邊緣化。如果我自己想走出去，不自我孤立的話，人家邊緣我們沒有那麼容易的，曾幾何時我們
以前那麼強，現在變成怎麼樣？各種指標我都看了，長期來講，我們這個國家要走向危險滅亡之
路。人家外國只有1 個外交部，臺灣還有僑委會，僑委會與外交部兩個單位加起來的力量會比韓
國差，比美國差嗎？以我們2,300 萬人的基礎來講。你既然身為僑委會的委員長，不要像以前很
會唱歌、喝酒的那位，他竟然在國際場合邀我們立委跟他拚酒，當時我們還真的不好意思漏他的
氣，其實搏感情並不是要用這樣的方式，而是應腳踏實地真正的去服務當地的僑民，換言之，並
不是立委到國外參訪時想辦法去拉交情，甚至還公開拼酒，其實拼酒是惡質文化，並不是一個好
的文化，交情不是這樣攀的，我們要求的是僑委會落實應有的工作，以上建議提供委員長參考，
希望你們可以弄出一些成績來，不要再繼續這樣下去了。
陳委員長士魁：好。謝謝委員的指教。