邱委員鎮軍：（15 時 35 分）主席好，請卓院長還有陳部長。<br />
主席：請卓院長，還有陳次長嗎？<br />
邱委員鎮軍：部長在嗎？<br />
主席：部長今天請假，部長回來了嗎？<br />
邱委員鎮軍：那請次長。<br />
卓院長榮泰：邱委員好。<br />
邱委員鎮軍：院長好、次長好。我想請問一下，我們桃竹苗大矽谷計畫最關鍵的交通骨架就是這一<br />
條國道楊頭段的拓寬，按照規劃今（115）年要開工，是幾月要開工？<br />
卓院長榮泰：幾月開工？工程的進度怎麼樣？<br />
陳次長彥伯：關於開工的進度，委員不好意思，我沒有掌握，我等一下提供給委員。<br />
邱委員鎮軍：照你們的計畫，這段工程大概分成四段，楊梅湖口段今天好像也還沒決標，湖口到頭<br />
份段 4 月 15 號有公告，6 月會決標。頭份在第一區，這段什麼時候會開始？你都沒有準備？<br />
苗栗縣政府 115 年 2 月 10 號就已經送出修正報告第四版，現在 3 個月過去了都還沒核定，我<br />
想知道這是怎麼回事？<br />
卓院長榮泰：次長能不能說明一下？<br />
陳次長彥伯：我想跟委員報告，有關楊頭段的工程，那個是由交通部高速公路局辦理的事項，所以<br />
相關的計畫，如果有必要要跟地方政府來協調的話，會由他們來做相關的……<br />
邱委員鎮軍：我這樣講啦！次長，你回去協調一下，你把資料給我。因為這兩段，我在想是不是這<br />
個工程一開始大概就要 6、7 年，我希望第二交流道的部分能夠同步進行，如果沒有辦法在今年<br />
同時運作的話，地方民眾在整個交通的使用會非常非常困難，而且會非常非常壅塞，也希望陣<br />
痛期能夠縮短，我希望這幾段都能同時施作，這樣可以嗎？<br />
陳次長彥伯：我是不是可以跟委員補充報告一下？剛才委員的說明裡，特別提到頭份段要增設第二<br />
交流道的部分，相關的議題大概也都有討論，原則上，交通部是會來支持的，但是在這個案子<br />
裡頭，還牽涉到下去的聯絡道路相關的問題需要釐清。<br />
邱委員鎮軍：對，現在道路變更的公文已經送到行政院了，我能不能請卓院長關心這個事情？讓這<br />
個事情能夠儘快順利進行。<br />
陳次長彥伯：是，我們釐清了以後，我們會……<br />
卓院長榮泰：跟委員報告，楊頭段的拓寬預計是在 115 年要動工，七年完成，因為之前找這個路<br />
……<br />
邱委員鎮軍：因為還加上第二交流道，我們希望這部分能夠同時運作，不然的話，到時候在施工的<br />
時候，又會造成另外一波壅塞。<br />
卓院長榮泰：是。<br />
邱委員鎮軍：院長，你可不可以答應我把這兩個工程併在一起來儘快處理？<br />
卓院長榮泰：請次長回答。<br />
陳次長彥伯：我跟院長報告，順便跟委員報告。原則上，頭份第二交流道跟楊頭公路，我們規劃是<br />
要一起施作的。<br />
邱委員鎮軍：好。部長，我再請問一下，我們生活圈道路交通系統的建設計畫，總經費高達 345 億<br />
，從 111 年到 114 年，明年就要結束了，剩餘預算還有多少？根據我掌握的資料，這四年內核定<br />
的 71 件工程當中，總額約 133 億元，但苗栗僅占 7 件約 6.6 億，苗栗的交通建設需求只有預算<br />
的零頭，苗 62 線的問題講很久了，也一直都在計畫裡，中央早在幾年前就已經補助了 408 萬的<br />
可行性研究計畫，這也代表中央認同這條路段是非常危險的。請看一下簡報，這是這條路段在<br />
這幾年所發生的一些事故狀況，我大概向院長及次長報告一下，在 2022 年 3 月一天發生兩起落<br />
石且波及遊覽車內部的乘客，也造成林姓廚師的手部需要截肢，後來國賠 113 萬元；縣府 2023<br />
年在這條路段裝設 AI 偵測器，短短 2 年內就偵測到 148 次的落石，平均不到 5 天就有石頭掉下<br />
來；2025 年 5 月在 2.1K 處，發生巨石砸到貨車，造成 3 人受傷；2025 年 8 月在苗 62 之 1 線，<br />
又發生巨石砸車，奪走 2 條人命；2026 年 1 月，也就是在前幾個月，巨石又再次擊中轎車，還<br />
好這位駕駛死裡逃生，沒有受傷。<br />
我要表達的是這條路已經講了那麼久，總不能讓我們居住在裡面的居民，每一次經過這條路<br />
的時候都要拜拜，賭一次運氣，看看會不會有石頭掉下來。次長，你答應我，什麼時候可以把<br />
這件事情趕快處理好嗎？<br />
陳次長彥伯：我跟委員報告一下，有關委員特別提到苗 62 線的改善工程，委員大概曉得，在 110<br />
年的時候，公路局大概就補助了縣府相關可行性研究的經費，因為研究出來以後，就這一條路<br />
段有需要改善的相關經費過於龐大，大概 21.6 億元……<br />
邱委員鎮軍：你可以分期、分年執行啊！<br />
陳次長彥伯：所以我們有建議縣政府就這路段的邊坡做分級管理……<br />
邱委員鎮軍：針對這部分，你們的想法有沒有與縣府溝通？<br />
陳次長彥伯：在分級管理後，再分段看要如何施作，並且提出相關計畫，我們再用生活圈的方式來<br />
補助。剛才也有跟委員報告，其實我們生活圈的經費，像今（115）年才 22.7 億元，光這案計畫<br />
就要 21 億，所以根本無法……<br />
邱委員鎮軍：我知道啦！次長，只要你們願意做，我也看到你們有做嘛，對不對？你應該要找縣府<br />
來協調，大家坐下來談，並且討論未來要怎麼樣去進行，這個才是對的，對不對？你們連做都<br />
沒做，我們沒問，你就不講。不是這樣嗎？<br />
陳次長彥伯：跟委員報告，我們公路局的中區養護工程分局跟苗栗縣政府就這個案子大家有共同討<br />
論，剛才委員特別提到，是不是要來分期提出？就這個部分，我們再……<br />
邱委員鎮軍：院長，我希望您關心一下這案，好不好？<br />
卓院長榮泰：第一個優先……<br />
邱委員鎮軍：給苗栗人一條安全回家的路，可以嗎？<br />
卓院長榮泰：優先來改善比較容易的路段……<br />
邱委員鎮軍：好，謝謝院長承諾。<br />
卓院長榮泰：配合生活圈道路，因為現在大概都分配完畢了，配合地方的自有財源，能不能來支應<br />
一部分？再來，爭取其他災後的災損經費來處理，能多管齊下來完成。<br />
邱委員鎮軍：院長，我再請教，有關苗栗高鐵站進出的人次，2023 年大概有 219 萬人次、2024 年<br />
是 238 萬人次、2025 年已經到了 264 萬人次，這 3 年增加 45 萬人次，累積成長超過 20%了，<br />
2026 年前 4 個月也達到 94.4 萬人次，每日平均大概有七千八百多人搭乘。現在苗栗每一次在搭<br />
高鐵的時候是一個小時一班，你錯過這班就要再等一個小時，當然我們也跟高鐵公司溝通過，<br />
後來在上下班的尖峰時段有增加了沒有錯，但是目前還是不太能夠符合使用人的期待。院長，<br />
能不能幫忙溝通高鐵公司，希望就這個部分能夠在 N700ST 型的新車隊入列之後，排班空間納入<br />
考量，讓我們能多一個班次？<br />
卓院長榮泰：這是一個機會。首先，高鐵公司在苗栗站就尖峰時段已經有加強班次了……<br />
邱委員鎮軍：但還是不夠。<br />
卓院長榮泰：所以我們是滾動性的，而且跟其他 12 個車站一併來考慮，現在新的車廂要進來，當<br />
然是一個全面檢討的時機。<br />
邱委員鎮軍：對。<br />
卓院長榮泰：如果成長快速，而且地方需求那麼大的時候，我認為交通部跟高鐵公司都會納入整個<br />
考量，但是要看這 12 個車站各站平均的……<br />
邱委員鎮軍：院長，你願不願意幫我把這件事情處理好？<br />
卓院長榮泰：我們請交通部與高鐵公司做均衡性的評估及考量。<br />
邱委員鎮軍：謝謝院長。次長請回。院長，我再請問一下，總統已經發布的總統令公布 7,800 億國<br />
防特別條例，請問行政院，是不是還打算提第二波，把原本 1.25 兆裡沒有通過的部分再補回來<br />
嗎？<br />
卓院長榮泰：因為原來這個特別預算、特別條例所涵蓋的三個部分明顯是缺掉一大塊，我們一直強<br />
調……<br />
邱委員鎮軍：院長，你們現在一直在講戰力缺口嘛，這個缺口不是今天才有……<br />
卓院長榮泰：我講的是國防自主的產業發展。<br />
邱委員鎮軍：對，其實 115 年國防部已經針對 5 款軍用商規無人機編列 13 億，無人機反制系統也<br />
編列四億多，經濟部 111 年就遴選了 5 款軍用商規無人機主導廠商，國防部 112 年也簽原型機的<br />
小批量採購，你們現在說的補戰力缺口，是補沒有編過的缺口，還是補前面……前面的都執行<br />
完畢了嗎？<br />
卓院長榮泰：當然是原來公務預算裡面所編列的，就數量上、金額上是不足的，所以才必須編一個<br />
8 年的特別條例跟特別預算，現在缺到的這一塊，不只是戰力的缺口，是本土國防相關產業的自<br />
主發展，對本土的產業是有絕對正面的需求跟幫助的。<br />
邱委員鎮軍：對啦，這個我沒有反對啦！<br />
卓院長榮泰：但是把它刪掉啦！<br />
邱委員鎮軍：國防部原本 113 年……我現在就要問你們做得到嗎？就是你之前訂的三千兩百多架，<br />
現在還沒來嘛，你現在後面又要再補，沒有關係，一口氣要補到 21 萬架。第一，我想請問你，<br />
目前臺灣的產業能夠負荷這些東西嗎？21 萬架！<br />
卓院長榮泰：在現在整個民主供應鏈當中，臺灣是被需求的，我們有這個量能製造，我們需要結合<br />
民間所有無人機的產業聯盟，共同來發展這個工作。<br />
邱委員鎮軍：當初說要做這些東西，大家都沒有反對，你的理由是說 2027 年大陸要打過來嘛！對<br />
不對？<br />
卓院長榮泰：並不是這樣的理由啊！<br />
邱委員鎮軍：不是啦，所以……<br />
卓院長榮泰：沒有這樣的理由。我們要發展我們本土國防相關產業的自主發展，不是說誰要打過來<br />
、不打過來，我們用臺灣之盾，或是高科技擊殺鏈，那是保障國家安全沒有錯，但是這一塊<br />
4,700 億的大部分，是要發展我們自主的產業，你把它拿掉，難道是要放棄自主發展的機會嗎？<br />
邱委員鎮軍：院長，我回到你們的審計資料來講，國防及戰略產業從 110 年到 113 年，政府已經編<br />
了 228 億，執行了 200 億左右，執行率高達 96.62%，也就是說錢不是沒有編，錢也不是沒有花<br />
，可是我們現在發現的問題，就是我們的無人機產業，118 年 16 個部會也在規劃無人機使用，<br />
採購了四千五百多架，投入的經費大概也有 423 億元，再加上國防部自己的 3,410 架。我想請問<br />
一下，你們說要快速形成無人機戰力，政府在打造無人機產業的生產基地，完工工期拖到 117 年<br />
，測試基地到 114 年 3 月底都還沒定案，對不對？<br />
卓院長榮泰：我們在嘉義的亞創一期、亞創二期發展得相當順利，而且從各大、中、小型無人機，<br />
一方面量要增加，一方面也要增加國產自製率，這個都是同步要提升，這才是強化本土產業。<br />
邱委員鎮軍：對，但是審計資料也寫民雄航太暨無人機產業園區總開發金額大概 68 億，但預計完<br />
工期也延後了一年多，而義竹無人機測試基地是 114 年 3 月……民航局也未函復評估結果，導致<br />
整個規劃現在都還沒定案。你們說很急，要把國防弄起來，一邊讓產業 117 年才完工，一邊說要<br />
大量無人機，一邊讓測試基地到現在都沒有定案，我想要問的就是生產基地還沒有好，測試基<br />
地還沒定，以後的戰力要多久才能夠成形？<br />
卓院長榮泰：我希望委員有時間也可以到嘉義去看一看民雄的園區，裡面所有國產的產業都進去了<br />
，而且現在有七十幾家產業都非常有興趣要集中在那個地方……<br />
邱委員鎮軍：我們支持國防，但是希望……<br />
卓院長榮泰：不能說我們沒有形成，時間上縱然稍微延誤了一點，現在如果有更大的力量，我們要<br />
把時間效率提升回來，更要加速，這個遲延是毫無道理的。<br />
邱委員鎮軍：因為我覺得前面的配套都還沒有做好，我希望行政院……<br />
卓院長榮泰：沒有做怎麼會有亞創一期、亞創二期一直在發展下去。<br />
邱委員鎮軍：不是、不是，包含操作、使用，還有無人機考取執照人數，目前都嚴重不足，院長你<br />
知道嗎？<br />
卓院長榮泰：所以我們要趕快把它補起來啊！如果一直這樣子、經費一直沒有下來，一直沒有辦法<br />
支撐的話，你說的問題永遠存在，我們就是在改善、改變這樣的現狀，讓它能夠更有效率。<br />
邱委員鎮軍：之前的 3,410 架規模，就已經發生 28 起事故，13 人換照只有 1 人成功，未來如果進<br />
了那麼多架，誰要操作？誰換照？誰復照？以後誰來訓練？不是我們買了一大堆，然後放在倉<br />
庫裡面，到時候沒人使用。<br />
卓院長榮泰：並不是，委員大概沒有辦法了解到我們現在無人機的進步，我們從質跟量的進步，在<br />
全世界我們是被需求的一端，我們希望能夠善盡這個責任，所以才提出這樣的一個……<br />
邱委員鎮軍：我還是要建議，我們有一個武器非常好用，就是中華民國憲法，這部憲法就是我們跟<br />
對岸最穩固的法理基礎，也是維持兩岸和平最大的緩衝武器，我希望在這個框架下，用智慧去<br />
降低我們雙方的敵意，這對整個臺灣是最好的，好不好？<br />
卓院長榮泰：執政黨並沒有否認中華民國憲法，是中國共產黨否認中華民國憲法。<br />