洪委員孟楷：主席、各位立院同仁以及行政官員，大家早。感謝內政委員會今天再次排審詐欺犯罪<br />
危害防制條例修正草案，其中本席有新增「詐欺犯罪危害防制條例第四十六條跟第四十七條修<br />
正草案」，主要在於現況的問題是減刑的門檻過寬，對被害人極度不公。<br />
現行條文的詐欺犯只要自白加上繳交犯罪所得就能獲得減刑，但是根據最高法院最新裁定見<br />
解，即便被告沒有取得任何財物，只要開口認罪自白，就能符合減刑要件，或法官認為詐團下<br />
游的車手、收水手的犯罪所得只有幾千元到幾萬元的報酬，因此車手只要繳交微薄的犯罪所得<br />
就能獲得減刑。這樣的案例過去層出不窮，曾經有兩名車手被逮之後自白，一名沒有取得任何<br />
犯罪所得，沒有繳出任何一毛錢仍獲得減刑；另外一名只繳一萬多元的犯罪所得就只判 10 個月<br />
。我想這對於司法公正來講、對於公平正義來講，是遠遠沒有辦法讓國人能夠接受，而且這會<br />
產生一個嚴重的漏洞。<br />
許多詐欺犯在訴訟的過程中嘴巴說認罪，但實際上沒有對被害者有任何誠意的賠償，仍然獲<br />
得減刑。減刑機制不應該被濫用，也不應該對被害者極度不公，因此我們希望這次的修正能夠<br />
加強這個部分，讓被害者能夠真真正正的獲得實質賠償。<br />
為落實法令保護被害者的原意，本席以及在場多位委員提案修正，減刑的標準應該要更嚴格<br />
，並且有效恢復被害者的利益損失，包含兩大重點：一、自白要再加上全額賠償，被告除了在<br />
偵查跟審判中要認罪以外，還必須跟被害者達成和解或者是調解的共識。二、確認明確的賠償<br />
期限，參考刑事訴訟法關於移付調解的規定以及實務案件的處理情形，明定被告必須在偵查中<br />
首次自白之日起六個月內，支付達成和解之全部金額，才具備減刑的資格。<br />
我們希望這次修法能夠達成三贏的局面：第一，對於被害者來講，最短時間內能夠真正彌補<br />
被害者同意的賠償金額，不用在漫長的訴訟中苦等。第二、對於司法程序來說，透過強大的減<br />
刑誘因來促使被告儘速和解，有效縮短偵訊的過程，也節省寶貴的司法資源。第三、最重要的<br />
是社會的公平正義，堵絕空頭認罪就能換取減刑的歪風，確保刑罰的公平性。共同加嚴打擊犯<br />
罪、嚇阻犯罪，打擊詐騙、嚇阻詐騙是我們永遠堅持的路，在這條路上，只要有詐騙的一天，<br />
我們就不能放鬆，也不該放鬆。懇請行政部門以及所有委員共同支持我們的修正草案，希望今<br />
天能夠順利的逐條審查完畢，趕快三讀，讓社會公平正義能夠早日實現。謝謝。