吳委員思瑤：（11 時 6 分）謝謝主席，國家安全很重要，只有 4 分鐘，顯然不夠，我爭取多一點
點時間，謝謝。有請黃次長跟梁副主委。
主席：好，請黃次長跟副主委。
黃次長世杰：委員好。
吳委員思瑤：我把握時間有兩個主題，第一個有介選就會有介罷，也就是中共對於臺灣的民主選舉
或是民主罷免，我們有沒有什麼超前部署的因應防範？第二個，我回到國安法，立法院不應當
是局外人。
袁紅冰教授一再地警示著，去年他很早就揭示習近平指示戰場就在立法院，中共只要鎖定結
盟立法院的同路人，就可以用民主來破壞臺灣的民主，它是現在進行式，所以袁教授所說的事
情，在過去一年的國會現場觀察起來，一一應驗了。所以這幾天袁教授再一次地示警，中國將
介入臺灣的大罷免行動，罷免是跟選舉一樣都是憲法珍貴的人民基本權，所以中國過去介入臺
灣的民主選舉劣跡斑斑，現在會不會也介入另外一個臺灣民主的人民基本權就是罷免呢？袁教
授所說的中共對臺工作領導小組的文件已經批示了，要著重分化民進黨跟公民罷團的關係；要
著力在抹黑大罷免行動中公民團體的領軍人物，因為擔心他們未來參選；第三個，大罷免進入
三階，所以中國一直在觀察，要用各種認知作戰的宣傳手段，從人格上來摧毀這些大罷免的行
動。就教於梁副主委或是我們次長這邊有任何具體的情資判斷，或者是你們有什麼樣的因應嗎
？
梁副主任委員文傑：袁紅冰教授所說的這份文件我們並沒有掌握，但是如果對岸想要做這些事情，
我是一點都不驚訝。
吳委員思瑤：所以也極有可能。
梁副主任委員文傑：無論有沒有這些文件，我覺得這些事情都是對岸會想要試圖去做的。
吳委員思瑤：法務部另外有什麼樣的情資？我們看下一頁，我讓次長回答這一頁。我一直認為，就
像剛剛梁副主委所說的，不管文件的真實具體與否，但是以中國過去介入民主選舉的這些作為
來講，未來介入罷免也應當不足為奇。過去我在司法及法制委員會，法務部針對整個選舉舉行
會有的境外資金介選、網路選舉賭盤、認知作戰、操作訊息干擾等等，你們都有專案會去偵辦
、會去啟動。我就教於次長，這一次在未來的罷免，從二階到三階，法務部也應當啟動一個類
似民主選舉的必要作為，是嗎？
黃次長世杰：因為現行的選罷法跟反滲透法都有相關的罰則條文，各檢察機關就會依法來辦理，委
員的建議我們會帶回去請檢察機關處理。
吳委員思瑤：過去我們對於舉行民主選舉所啟動的所有方式，不管反賄選啦、反賭盤啦，這些都要
做，包含反境外資金等各種介選方式，未來在這些罷免的、民主的人民基本權利行使過程，法
務部也要依法行政。
今天的主題是要修國安法，非常遺憾，今天我們看在野黨的多數委員也都說支持國安、反共
諜滲透，可到目前為止在提出來的國安法修正案裡頭，9 個版本都是民進黨委員所提的，我個人
看了這總共 6 個條文，我認為它影響的層面廣、範圍大，內容方向我都可以支持，但我認為還
要比嚴謹更嚴謹，內容研議要周全再周全，這應當也是行政部門未來不管有沒有院版，我們都
啟動多元、擴大的對話。
過去法務部針對整個共諜滲透做了很多，譬如說在產業界的防止科技掏空，也有防止介選滲
透，還有防止發展組織、利誘軍人，在軍人的部分。今天最新的有 2 件我要就教於您，一個就
是今天週刊所說的透過黑幫滲透，這件事情次長要不要簡單說明？
黃次長世杰：好，謝謝，因為它應該是在我們到這邊之後才出來的新聞，我想簡單就這個議題……
事實上我們也在臺灣觀察到這個現象很久了，我們也會責成我們的檢察機關依法來查察，只要
有違反國安法或反滲透法相關的規定，我們都會依法來嚴查。
吳委員思瑤：要強化查察，因為如果就週刊的報導，他不只買通黑道，未來可能不管在平時對於臺
灣社會的滋擾，跟在戰時透過黑幫來打擊臺灣的安全，這絕對不容小覷。
另外一個就是國會被滲透的事件，在野黨委員一直在帶風向，說共諜都在民進黨，是這樣嗎
？2020 年立委陳淑慧前助理被判了徒刑，因為涉犯共諜案，國民黨的；2024 年，國民黨的李尚
典、郭佩金替鄭天財委員助選，免費招待赴中旅遊，也被判刑了，國民黨的；民眾黨的桃園黨
部發言人馬治薇受中國資助百萬來選立委，而且他將中央各部會國會聯絡名冊賣給中國，也被
判刑 8 個月，這民眾黨的；民進黨，我們當然很遺憾，游錫堃前院長的幕僚目前也要偵辦，絕
對不容寬貸。但是不要誤帶風向，什麼共諜都在民進黨，我們就事實論事實，只要是共諜都不
允許、都要查辦！
立法院 2024 年的年度代表字是「匪」，真是讓人匪夷所思，但是我們要審慎因應。最後一個
問題，如果國安漏洞出現在國會，目前公部門不管是調查局幫忙做的公務人員一般查核或者是
特殊查核，或是考試院有幫忙協助具結的部分，現在我們正在研議，在國會端對於立委、對於
立院的職員工、對於國會助理能不能夠參照公務部門有任何查核或具結的機制，可以給我們什
麼樣的建議？
黃次長世杰：目前我們也在研議修法當中。
吳委員思瑤：那你們會提出修……但這可能是立法院的內規法，好，我在這裡說，我期待法務部就
你們研修的部分提供給立法院，然後民進黨團會啟動我們國會改革 2.0，也就是以國安的部分來
做立法院五法內規的修訂。
所以說藍白如果不做，連赴中登載這件事情藍白都不做，民進黨團會先行。就教於梁副主委
，民進黨團預計我們要針對立委以及助理赴中公開登載揭露，我們的作法朝向簽同意書、朝向
主動揭露赴中的資訊，包括立委跟助理，還有達到事前報備、事後報告，如果民進黨團研議這
樣子，我們正在研議當中，陸委會是不是樂見或是給予我們更正向的建議？
梁副主任委員文傑：我們陸委會正在研議相關的修法，我們目前是傾向把立委直接放進去。
吳委員思瑤：是，也就是沈伯洋一直被擋的案子。
梁副主任委員文傑：對，但是助理的部分，因為我想大家都知道這個生態，如果你要規範，你只能
規範公費助理。
吳委員思瑤：對，助理反而是漏洞。
梁副主任委員文傑：但是一旦規範下去的話，很多公費助理就會變成自費助理，所以這個規範其實
不是很有效，所以我個人是建議直接規範立委就好了。
吳委員思瑤：好，當然就政府的法案來講，可能規範立委是優先，更何況現在已經連立委的赴中登
載就被擋了 363 次，但是我在這裡也擴大……後續會再就教於各位，我們民進黨團會先行，我
們自己先來做黨團內部的，包括立委跟助理的這些揭露的作為，我相信民進黨的委員們、公費
助理跟自費助理，我們受到的嚴謹、我們的自我要求都是一樣高，剛剛黃次長說的正在研議對
於國會的反共諜滲透有哪些法規、法案，民進黨團非常願意，我們一起來共商討論，畢竟保密
防諜……共諜不應當存在任何地方，包括立法院，不好意思占用時間，我們一起努力，謝謝。
主席：邱志偉、邱志偉，邱志偉委員不在。
林楚茵、林楚茵，林楚茵委員不在。
蘇清泉、蘇清泉，蘇清泉委員不在。
蔡易餘、蔡易餘，蔡易餘委員不在。
我們請牛煦庭委員。