李委員坤城：（10 時 52 分）謝謝主席，我們是不是請彭主委？<br />
彭主任委員金隆：委員好。<br />
李委員坤城：主委，大家都很關心在你任內最重要的一個任務，就是亞洲資產管理中心，請問一下<br />
，因為現在川普剛上任沒多久，記得在他當選的時候你有提到川普政策的不確定性會有很大的<br />
變數，那川普政策的不確定性對於你的這個亞洲資產管理中心會不會有什麼樣的影響？<br />
彭主任委員金隆：當然我想都會有影響，不過以我們現在所推動的政策初步是先鬆綁國內法令然後<br />
建構基礎的架構來講的話，現在影響可能還不大。但是在我們要真正進入到吸引外資階段的時<br />
候，因為國際上面不同市場之間有一個所謂的相互影響，那這個可能就會有影響，畢竟資金的<br />
流動跟利率、匯率都會有很大的關係，那我們現階段在做的主要是鬆綁法令、建構基礎架構，<br />
所以我覺得現在的影響還是比較有限。<br />
李委員坤城：好，中華徵信所在這幾天有一個報告，他們提到其實臺灣的金控公司如果有機會合併<br />
，然後能夠擴大規模、更具有競爭力，他們認為這樣對於政府所要提倡的亞洲資產管理中心也<br />
會有幫助，我想請教一下主委的看法。<br />
彭主任委員金隆：對於金融機構規模擴大的論述一向都是存在著，不管在學理上或實務上，也都有<br />
支持的論據，我想市場若是自由的競爭，然後針對他們有所謂良質的合併，就是我以前談過的<br />
，以共同追求共同利益這樣的合併方式，金管會都是持支持的態度，如果未來能讓臺灣的金融<br />
機構、金控公司更有競爭力，我想這也是我們在監理上一個很重要的方向。所以我剛才講過，<br />
只要是一個良質的整併……<br />
李委員坤城：我的意思是說，對於你的亞洲資產管理中心，如果是金金合併的話，有什麼實際上面<br />
的幫助嗎？<br />
彭主任委員金隆：當然，比如說我們從過去整個整併的經驗裡面看到，整併會帶動子公司規模的擴<br />
大，比如說，兩家金控公司合併以後，相同的子公司必然要做整併，整併以後就會產生規模經<br />
濟的問題，還有，特別是在國際移動的時候，它會更有所謂的能見度跟它的影響力，我想這部<br />
分是一個正面的，當然所有的整併背後也會帶來很多整併的成本。剛剛委員提到，當我們金控<br />
公司規模擴大以後，當然在促進我們資本的流通上，我想是有幫助的。<br />
李委員坤城：好。請教一下，今年初的時候主委有提到，針對未來的金融整併，你有一些方向，然<br />
後也說第一季會提出相關的修正方法，請問一下這個辦法出來了嗎？方向是怎麼樣？<br />
彭主任委員金隆：這個辦法自從上次有說明以後，我們還是按照既定的進程在走。<br />
李委員坤城：因為你說第一季，而現在是 3 月底了，所以金融整併的辦法有修正了嗎？<br />
彭主任委員金隆：我們現在已經在做內部的整理中，應該很快就會對外公告。<br />
李委員坤城：方向呢？<br />
彭主任委員金隆：方向的話，第一個，還是一樣，剛剛的業務報告也提到，會記取過去這些整併的<br />
經驗，我們會改變現有的作法，比如說……<br />
李委員坤城：我具體講好了，這個你之前也提過，就是公開收購的門檻，現在是 10%，請問是否<br />
會提高？<br />
彭主任委員金隆：對金控跟金控之間整併的門檻我們應該會提高。<br />
李委員坤城：提高的比率大概是到多少？<br />
彭主任委員金隆：等到最後定案我們再跟大家報告，這肯定要提高的。<br />
李委員坤城：好，你有提到，金控收購金控跟收購獨立機構的門檻會分流就對了？<br />
彭主任委員金隆：對，未來也是這個方向。<br />
李委員坤城：然後雙槓比的比例呢？<br />
彭主任委員金隆：雙槓桿比例的話，假設我們做了一個配套措施，雙槓桿比例原則上就是控制風險<br />
，如果因為整併它有一個明確的理由必須要去舉債、籌資等等，這部分我們會給予一個寬限期<br />
間來做改善，換言之，這部分我們會列入配套措施。<br />
李委員坤城：就是會比較有彈性？<br />
彭主任委員金隆：對，就是會有一段期間，比如說，你可能因為這段時間來不及現增，未來可能還<br />
是要做現金增資，但是你現在願意先用舉債的方式，也在合理的範圍內，然後會突破那個 125%<br />
的話，我們也可以讓你在有一個明確計畫的情況下來執行，而且你也有一些具體的承諾，這樣<br />
我們就可以有一些彈性。<br />
李委員坤城：在一段的時間裡面嗎？<br />
彭主任委員金隆：對！對！對！<br />
李委員坤城：好，非合意的併購必須以現金為主，這確定嗎？<br />
彭主任委員金隆：我講過很多次，我們在法律上其實沒有所謂的差別，我們剛才說……<br />
李委員坤城：有啊！你們有說合意跟非合意，方式會不一樣啊！<br />
彭主任委員金隆：我們的方向應該是，既然你不是採用合意的併購，雙方要有明確的區分，不能夠<br />
因為方法的不同，因為它背後的公司民主程序是不一樣的，不一樣卻有個比較簡便的方法，而<br />
且會導致未來市場上的不安定，所以原則上剛才委員提的，我們過去也曾經對外揭示過，我們<br />
會儘量採用以現金為原則。<br />
李委員坤城：所以非合意的併購是以現金為原則就對了？<br />
彭主任委員金隆：是的。<br />
李委員坤城：好，其實之前有講過，我只是再確認一下而已。<br />
然後再請問一下，現在亞洲資產管理中心要管理有錢人的資產，其實去年也有跟主委提到日<br />
本，他們因為有 NISA 可以小額投資，且在一定的金額裡面是免稅，上次也問過您臺版的 TISA<br />
，您說也有可能在今年就會開始實施，請問一下臺版的 TISA 現在的情況是怎麼樣？<br />
彭主任委員金隆：臺版的 TISA 我們是分兩大塊，第一階段的部分，我們是按照步驟進行，6 月上<br />
路應該沒有問題。<br />
李委員坤城：6 月上路，好，那內容物更重要啊！<br />
彭主任委員金隆：內容的部分，上一次有跟大家報告，我們大家可能關注的是另外第二階段的部分<br />
，即有沒有租稅優惠，這部分我們持續在跟財政部溝通當中。<br />
李委員坤城：跟我去年問你的也還是一樣啊！<br />
彭主任委員金隆：那當然……<br />
李委員坤城：不是當然啊！每一年都要有個進度啊！<br />
彭主任委員金隆：有進度，但是……<br />
李委員坤城：我去年 10 月問你，你也是這樣子講；今年 3 月、現在又問你，你還是這樣子講！<br />
彭主任委員金隆：對，因為如果是我們金管會能決定，我就決定了，對不對？<br />
李委員坤城：當然啊！我看你也是找了莊部長好幾次，不光是 TISA，還有我等一下要問的亞灣專<br />
區也是一樣，就是關於稅負的事情。<br />
彭主任委員金隆：我也希望我們能夠儘快跟財政部達成協議，這部分我們也在努力中。<br />
李委員坤城：不是啊！所以你 6 月份提出來的 TISA 是長什麼樣呢？<br />
彭主任委員金隆：我上次跟各位報告過，TISA 的部分，因為我們是可容納性的 TISA 帳戶，第一<br />
個，帳戶的部分我剛才講過，我們先透過業者的讓利，提供一些比如說 T 級別這樣的投資，可<br />
以先從免手續費、免一些作業成本等方式，先鼓勵民眾來投入，由集保來幫忙開設，國人可以<br />
來申請以這樣的帳戶管理方式進行。再來上次財政部有提到，它可以給予比如說我們的股利收<br />
入的部分，可以做所謂 8.5 萬的抵稅權，這部分我們也有把它建立起來。再來第三部分，大家最<br />
關切的就是未來有沒有一些租稅的優惠，我們在幾個方案之中跟財政部在溝通。<br />
李委員坤城：大概哪個時候會比較有具體的？<br />
彭主任委員金隆：我們希望越快越好，當然我也希望……<br />
李委員坤城：我去年 10 月也有問你，你也是這樣子講啊，今年 3 月也是這樣講。<br />
彭主任委員金隆：也希望委員能夠多多的支持跟協助。<br />
李委員坤城：至少這個我是站在你這一邊的。<br />
彭主任委員金隆：是，謝謝。<br />
李委員坤城：好，所以 6 月份，至少會有一個 TISA 版本出來就對了？<br />
彭主任委員金隆：架構已經有了，我們整個集保在這部分扮演一個非常重要的角色，它提供這個服<br />
務，這整個在系統，很多東西也幫我們做了很多的努力，這部分也是要謝謝我們集保公司來做<br />
這些事情。但是我覺得大家關注的是說，未來怎麼樣能夠普惠、全面的一個租稅的方案，我們<br />
會來持續來溝通啦！<br />
李委員坤城：好，我再問你，亞洲資產管理中心設了高雄的專區嘛，哪時候會開始？<br />
彭主任委員金隆：現在是這樣，我們所有的試辦方案，經過跟高雄市政府還有金融機構、三業大概<br />
已經溝通完畢了，我們現在完整的試辦方案，應該……<br />
李委員坤城：目前有幾家銀行簽了投資意向書？<br />
彭主任委員金隆：16 家。<br />
李委員坤城：16 家？<br />
彭主任委員金隆：後續還有其他的，比如說我們的投信、證券，後續還會持續慢慢的加入。<br />
李委員坤城：好，我剛剛問你，哪時候會開始正式的營運？<br />
彭主任委員金隆：如果我們順利的話，我們的規定應該會在月底跟月初的時候公告，公告後接下來<br />
4 月應該就可以開放申請，申請的時候，如果它開始籌備設立，依我們現在的預計、規劃，最快<br />
應該是 7 月左右就可以進駐了。<br />
李委員坤城：好，那一樣，其實剛才佳濱委員問的是比較保守跟含蓄啦，問你到底稅負可能性怎麼<br />
樣？你有跟莊部長提過包含 OIU、OBU、OSU 的稅率嗎？<br />
彭主任委員金隆：OIU、OBU，現在我們本來在國際金融業務條例就有了，就有這些減免業者的營<br />
業、所得稅這些問題，還有對於免扣繳的部分，大概都有了，事實上 OIU 的部分，因為今年 2<br />
月 5 號到期，我們也爭取再送進立法院，把它延長 10 年，我想這是一個。另外 OSU 是到 127 年<br />
，但是我們的 OBU 是沒有期限，所以這部分我們大概就是按照這樣來處理。<br />
李委員坤城：對，稅負這方面有相關的優惠嗎？不然它的吸引力在哪裡？它不是只有地理的條件嘛<br />
，我說就稅負這方面的話，有什麼比較特別的，可以吸引他們過來？<br />
彭主任委員金隆：OBU 的話，基本上，如果你在那邊從事 OBU 業務，我們 OBU 條例本來就對從<br />
事這樣的金融機構，它就有一定的免稅，有這個誘因。對於外國人的部分它……<br />
李委員坤城：所以沒有特別再多一點稅負上面的誘因？<br />
彭主任委員金隆：這個就是我們必須要再跟國際對標，我們看看比如我們的競爭者、競爭商品，這<br />
還是要跟……<br />
李委員坤城：那你有跟莊部長討論過這些東西嗎？<br />
彭主任委員金隆：我們都有討論，我們也拜會過……<br />
李委員坤城：莊部長的態度是怎麼樣？<br />
彭主任委員金隆：站在政府一體的角色，他有他部會的立場，我們都要尊重，但是我們會儘量溝通<br />
，把一些相關的影響，對其他的負面因素降到最低，然後這部分也要跟他討論未來可行的方案<br />
。<br />
李委員坤城：7 月如果要正式營運，我是希望稅負這方面的誘因還是要加強，因為我看到很多業者<br />
也在講，如果沒有稅負上面一個誘因的話，只是地理上面比較方便，其實臺灣是一日生活圈，<br />
沒有特別的誘因說他們一定要到高雄。<br />
彭主任委員金隆：跟委員報告一下，其實我有仔細看一下銀行局他們做的這些放寬，加總起來放寬<br />
的項目應該超過二十項以上。<br />
李委員坤城：那你有滿意嗎？<br />
彭主任委員金隆：我覺得我們的同仁很盡力，跟過去整個法規鬆綁的規模跟幅度比，是過去從來沒<br />
有出現過的，我想在這部分，我們要促進這樣一個事情的發展，我覺得我們一定是全力的來進<br />
行這件事情。<br />
李委員坤城：好，謝謝，謝謝主席、謝謝主委。<br />
彭主任委員金隆：謝謝。<br />
主席（陳委員玉珍代）：謝謝李坤城委員。<br />
接著我們請林思銘委員。<br />