陳委員亭妃：（15 時 3 分）謝謝副院長，我們是不是請卓院長？謝謝。
主席：請卓院長備詢。
卓院長榮泰：陳委員好。
陳委員亭妃：卓院長，我們來揭露一下數字密碼。
卓院長榮泰：好。
陳委員亭妃：這個數字密碼其實對臺南受傷非常的重，也就是說，在 12 月 20 號財劃法修法之前，
如果依照我們臺南市的總分配預算，我們可以拿到 850 億，這當中包括統籌分配款、一般型補
助款、特別統籌分配款，還有計畫型補助款，所以原本還沒修法之前，我們跟行政院有很多的
計畫在進行當中，我們預計可以拿到 850 億，可是在三讀 12 月 20 日修法之後，我們只能拿到
691 億；也就是說，依照統籌分配款，就是修法之後拿了 485 億，但是一般型補助款雖然還是維
持 193 億，可是我們看到計畫型補助款就是零，所以如果依照這整個預算加起來，我們就是整
整減少了 159 億，所以這是我們很害怕、很擔憂的地方。
而且院長，這對我們臺南市極不公平啊！我們是直轄市，可是我們所增列的額度卻是六都的
敬陪末座，如果以全國的增幅來說，居然我們是倒數第二，倒數第一是誰？高雄市。所以過去
對南部重北輕南，是不是還要重演過去？我們好不容易看到南部在小英總統，現在再加上賴清
德總統，我相信我們可以看到南部的光景，可是現在國民黨、民眾黨要懲罰式的對付南部地方
，這怎麼是我們能夠接受的呢？過去那麼長的時間重北輕南，好不容易在當時延續了阿扁總統
、小英總統之後，我們才感受到南部地方有受到重視，可是難道在去年 12 月 20 號財劃法修法
之後，南部的建設要走「倒退嚕」嗎？院長，我們很擔心，而且這對臺南人太不公平了，院長
，怎麼辦？
卓院長榮泰：所以賴總統一直指示我們要全力推動均衡臺灣，把臺灣當作一樣的水平來做各種建設
，所以南部四縣市我們現在劃定為大南方新矽谷。
陳委員亭妃：有大南方計畫嗎？
卓院長榮泰：將來大南方新矽谷要全力推動。但是如果看到現行已經修正過的財劃法，它確實在某
些地方看來有一些這樣的偏頗，這個偏頗就是因為它計算的權重，用人口、營業額的權重就會
產生這樣失衡的狀況。
陳委員亭妃：院長，你知道我們當時一直希望財政部可以修法，就是說我們很多在臺南努力打拚的
產業，可是他的總公司、營運單位在北部，但是它稅要交到哪裡去？
卓院長榮泰：對，這個現象一直存在。
陳委員亭妃：交到臺北。結果每次營業額最多就是在臺南，像所有百貨公司不是如此嗎？對我們臺
南怎麼會公平，還有很多上市公司的工廠是在臺南，可是它的營運中心在臺北，這樣對我們怎
麼會公平？用人口、用營業額這個部分對我們極不公平吶！
卓院長榮泰：就會造成城鄉差距越大，各地的差距越大，強者越強，弱的地方沒有辦法趕上這個速
度。
陳委員亭妃：院長，我要拜託你，而且我們所看到的是在財劃法修法之後，就已經出現所謂的城鄉
差距非常嚴重。過去很多人都說：陳亭妃，你擔任民進黨幹部的時候，你也支持過要修財劃法
。院長，我從來沒有反對修財劃法，我反對的是一個不公平的財劃法。
卓院長榮泰：是的。
陳委員亭妃：沒有對於每一個縣市平等對待的財劃法，今天如果這個財劃法會讓臺南市減少這麼多
的幫助、這麼多的支持，你想我能夠支持嗎？而且院長，當時我們支持要修財劃法，是因為在
小英總統還沒上任之前，聽到很多縣市都跟我們說他們的薪水會發不出來，這個縣市也說薪水
發不出來、那個縣市也說薪水發不出來，我們就跟小英總統說：總統，你要改變，你要調整，
在我們的分配當中要做一個調整。院長，在小英總統的時候就已經有做了調整，對不對？當初
的財劃法我們也說了要修，可是財劃法畢竟它茲事體大，你要這麼短的時間讓每一個縣市都能
夠在一個基準點很困難，所以小英總統趕快解決發不出薪水的問題，現在哪一個縣市說我發不
出薪水！
卓院長榮泰：是，兩點跟委員報告，所以在 2012 年，地方財政短絀是 589 億，到 2023 年賸餘的數
目高達 648 億，這是第一個。
第二個，我們在 2016 年對地方財政的挹注，2016 年是 5,549 億，就是小英總統就任之後、
2016 年那一年是 5,549 億；今（2025）年我們對地方財政的挹注已經達到 1 兆 0,151 億，所以對
地方上是一直一直在加強。
陳委員亭妃：所以嘛！我們就因為有聽到地方的聲音，才去做了很多的調整，我們當時聽到很多的
縣市說我錢發不出來、薪水發不出來，還要跟中央借錢耶！當時很可憐，院長你也知道我算資
深，我在地方當議員是 10 年、在中央立委已經 17 年，所以我們都很清楚，在整個過程當中哪
一個問題、哪一個時間點有不一樣的需求，我們都聽到了，民進黨執政是負責任的。所以當時
我們跟小英總統說：總統，發不出薪水的問題一定要解決。
就像院長剛剛所報告的，我們整個調整之後，地方的財源大大地改變，讓它改變之後，而且
我們還做了所謂一般型的計畫補助，這些補助也就是你只要送計畫，我們都可以協助，建設根
本不用擔心，這是過去都沒有的；甚至在我們小英總統推了前瞻計畫，這個前瞻計畫也是給各
縣市。我們必須說，現在各縣市誰比較多執政？是國民黨！是國民黨耶！我覺得就是我們民進
黨太客氣了，我們過去給國民黨執政的縣市很多預算，可是我們從來沒有講，我們都沒有敲鑼
打鼓，我們都認為這是地方需要的我們就要給他，我們從來沒有敲鑼打鼓。
卓院長榮泰：讓全國人民生活的水平都提高了。
陳委員亭妃：我們的責任是這裡。
卓院長榮泰：是。
陳委員亭妃：而不是跟你搶功。但是我們錯了，我們真的錯了！就像班班有冷氣，全部都是中央的
經費，所有各縣市每一個學校的冷氣，從改善它的電力，因為大家知道很多學校都是老舊的管
線，它要裝冷氣是不可能，所以我們是從老舊管線開始改善，然後再多了所謂的冷氣設備。這
些是一步一步，我們在短短兩年就把它解決了。可是院長你知道嗎？在藍營的縣市敲鑼打鼓，
他們從來沒有說：謝謝民進黨政府給我們這一筆預算。沒有！在選舉的時候都說：你看，我幫
你們做了班班有冷氣。你現在可以做民調，現在有多少人知道班班有冷氣全部都是中央支應的
預算？
卓院長榮泰：委員今天講了以後會有更多人知道。
陳委員亭妃：這很重要，可是你看我們每一次做的永遠都只是在做，而地方卻不知道原來這筆錢都
是中央的！所以你把它統整一下，看看在地方上每一個縣市我們做了多少，他們現在都說我們
沒有做啊！都說我們沒有做，不知道錢花到哪裡去了，所以我們就把它列舉出來，每一個縣市
、每一個縣市，我們就跟他們講，從過去小英政府替我們縣市所做的，哪些是中央所支應的預
算，一筆、一筆把它列出來，一筆、一筆做成圖卡讓各縣市知道，這樣才公平，否則我覺得對
我們中央所有的公務人員非常不公耶！大家做得要死，結果功勞都不在他們身上！
當政黨對立的時候，就用一句話，說中央都沒有在做啦、你們民進黨政府不會持家啦！什麼
叫做不會持家？如果不會持家，怎麼可能各縣市的建設會這麼多？從交通、從治水，如果沒有
中央支持的話，這兩個都需要大筆預算，光靠地方是不可能的！我從地方議員上來，非常清楚
過去光要爭取一個抽水站就難上加難，可是中央有八八治水的特別預算之後，那是在阿扁總統
任內，然後到了小英總統的時候有前瞻特別預算的水環境、水資源，我們把整個治水預算做了
無限延伸。你知道我們做了多少？大家可能都還不知道原來直轄市還有那個沒有自來水的地方
，在那些很偏僻的地方還沒有自來水耶！但是我們在前瞻的部分幫忙解決了，讓他們不用喝地
下水！
所以我覺得我們做了很多，但是地方知道的很少，因為我們沒有宣傳。不要忘了，現在是國
民黨執政的縣市比較多，所以他們會替我們講話嗎？他們去剪綵，會說感謝民進黨政府、感謝
小英總統、感謝賴清德總統嗎？不會啊！還是過去他會說感謝蘇貞昌院長，現在會說感謝卓榮
泰院長？不會！
卓院長榮泰：我們現在還有、今年還有系統性治水五百多億……
陳委員亭妃：是啊！
卓院長榮泰：我們也不會分顏色，因為水就是無色的……
陳委員亭妃：沒錯啊！
卓院長榮泰：水患在哪裡，我們就到哪裡去處理。
陳委員亭妃：淹水是大家都淹，沒有分顏色啊！
卓院長榮泰：是。
陳委員亭妃：那為什麼一談到預算的時候，國民黨就要分顏色呢？說南部地方都是民進黨執政，所
以就把錢都拿走，這是什麼理由？我不能接受！
所以院長，我們希望南部的立委不分區域或不分區都應該站出來支持通過這個覆議案，因為
這是我們替人民百姓在顧我們的未來、在顧我們的發展、在顧我們的建設，我們誰都不能置身
事外！這個是我們必須要強調的。
所以院長加油，不能像這個財劃法，讓我們南部損失得這麼嚴重，把我們臺南砍得這麼嚴重
，我們臺南人同樣都在繳稅、納稅，我們不應該這樣被對待！
卓院長榮泰：謝謝委員的支持，稍後的投票我們一起努力，謝謝。
陳委員亭妃：謝謝。