蔡委員易餘：（13 時 13 分）謝謝主席！有請我們交通部部長以及民用航空局局長。
主席：請陳部長和何局長。
蔡委員易餘：同時請航政司司長。
主席：請司長。
蔡委員易餘：部長，我先給你看一個統計表，依據這個統計表可看出現在臺灣機場貨運第一名是桃
園，有 166 萬噸，跟第二名的臺北和高雄都有很大的距離，從這個表也可看出桃園機場貨運量
占了臺灣貨運的 95.94%，剩下的臺北、高雄、臺中、澎湖幾乎只占了不到 5%，而且這不到 5%
裡又以國內貨運為多，也就是我們臺灣的國際貨運可能超過 99%以上都在桃園，這是為什麼？
陳部長世凱：報告委員，其實在航空業他們有一個疊加的效應，當各國的航班比較多經過那個機場
的時候，他們有時候會有貨物交換或者是集貨的動作，所以它會有一個聚集的效果。
蔡委員易餘：主要是集貨啦！當然是因為集貨的一個方便性，畢竟桃園機場的航線比較多，因為航
線多所以他們在貨運轉運的時候當然是相對方便。
陳部長世凱：是，沒有錯，它有它的優勢。
蔡委員易餘：但這也呈現出來我們臺灣在於貨運這一塊重度依賴桃園，相對的其他機場的功能性沒
有被彰顯出來，因此自然而然臺灣除了桃園是一個比較完整、符合貨運的機場外，其他機場在
貨運的基本配備相對也不夠。剛才跟部長講的是大問題，現在我要回到我的質詢重點，我要講
的就是我們臺灣應該要有一個戰略布局，以現在台積電的布局來看，你看他現在在熊本就有布
局一個晶片廠，早上我在跟經濟部長對談的時候，我也跟他聊到了說是不是類似這樣的晶片廠
，最後他們要被使用前要經過封裝，此時它有可能會考慮去高雄的像日月光這樣的封裝廠或者
是台積電自己未來很重要的 CoWoS 先進封裝廠，所以不管是在哪裡製造的晶片，最後就是需要
去一個封裝的基地，那嘉義正好就是未來台積電 CoWoS 的重點基地。
如果是這樣，我現在要跟部長提出一個想法，就是我們嘉義有一個水上機場，我們可以看一
下水上機場的條件，它現在是軍民合用的機場，基本上這個機場的跑道長度不會輸給其他機場
，你看跑道長度跟臺南機場一樣，跟小港也一樣，比花蓮機場和臺中機場的跑道長度還要長，
我們知道嘉義機場過去也有跑過幾次包機，當然是次數很少，少之又少，是不定期的包機，但
是如果以剛剛我講的晶圓，然後跟日本熊本的一日生活圈的概念，它卻是未來可以發展成國際
貨運機場的，把台積電納入我們晶片生產的範圍，因為臺灣要成為全世界科技產品的日不落國
，要日不落國當然國際貨運就很重要囉！所以未來我們的嘉義機場有沒有可能在部長的領導之
下，加強它整個貨運的裝載？將包括裝櫃、拆櫃、裝盤、拆盤、裝車、卸車這些基本配備做好
，布局起來，未來一定會有航空公司發現可以從嘉義來做貨運的起降，不用在桃園再去等，相
對於其他是方便的，尤其對於科技公司來說。部長，我講完了，剩下的讓你發揮。
陳部長世凱：報告委員，從嘉義到臺南到高雄到屏東，確實這段時間整個科技業南移的現象非常的
明顯，那我們對南臺灣的貨運也在做整體的思考，就是以南部科技業未來的運量在做思考，所
以我們整體都會來做一個規劃，委員您今天建議嘉義機場的部分，我們未來也會納入考量。
蔡委員易餘：所以部長你們現在已經有在做南部貨運國際線的規劃，對不對？
陳部長世凱：對，現在有在做這樣的思考和討論。
蔡委員易餘：只是說每個地方都自有其優勢，當然也有不利的地方。
陳部長世凱：我們嘉義有機場，臺南有機場，屏東、高雄也有一個小港機場。
蔡委員易餘：但是我要跟部長講一個關鍵點，嘉義的一個優勢，我們叫做落後的優勢，你要在臺南
、在高雄發展貨運機場，沒有辦法突破宵禁這一塊，那邊的人口那麼多，宵禁這塊是很嚴肅的
問題，那裡的機場附近幾乎就是都市，你看高雄小港機場下去就是都市，你沒辦法面對這一塊
，所以我們嘉義就有這個優勢，水上那邊基本上還不到那麼多的人口數，要面對宵禁相對於方
便，如果我們這個貨運的集散可以給地方帶來新的一些發展契機，居民也許會同意宵禁的一些
干擾，所以我覺得有很多因素疊加起來，嘉義的水上機場是得天獨厚，部長你們在對未來南部
貨運國際線做戰略思考的時候，請慎重來思考我們的水上機場。
陳部長世凱：沒問題，納入考量。
蔡委員易餘：何況水上機場名字都好聽，「水上的機場」聽到這個人家都會說臺灣夠厲害，飛機都
是在水上起落，大家會說臺灣有夠強。這樣好不好？謝謝。
陳部長世凱：好，謝謝委員。
主席：謝謝蔡委員。
接下來有請王美惠委員、王美惠、王美惠委員不在。
賴士葆委員、賴士葆、賴士葆委員不在。
今天登記質詢的委員均已發言完畢，作以下決議：第一、報告及詢答完畢；第二、委員王美