楊委員瓊瓔:(12 時 14 分)謝謝主席,邀請部長。
主席:部長請。
顧部長立雄:楊委員好。
楊委員瓊瓔:部長好。有關明年度中央政府總預算,我們的預算達到 6,470 億,其中軍事投資預算
部分的幅度最大,大概占 GDP 的 2.45%,當然國防預算是依照我們考慮防衛的作戰需求跟國家
的財政狀況。去年底國防安全研究院進行一個民意調查,它說根據民調結果,有將近六成贊成
未來我們的國防預算提高到 GDP 的 3%。請教部長,達到 GDP 的 3%是我們政府的目標嗎?請
說明。
顧部長立雄:我現在沒有辦法明確的回答我們是不是能夠達到 3%,但是……
楊委員瓊瓔:是你們的目標嗎?
顧部長立雄:我們當然會希望國防經費還是能夠持續穩健的增加,當然還要整體財政的裕度。
楊委員瓊瓔:穩健的增加,對,這是國防部的智庫所提出,請問 3%是不是我們的目標?
顧部長立雄:跟委員報告,如果你能夠讓我詳細一點講的話,因為 114 年度我們還有 904 億的特別
預算,115 年會降到 692 億,到了 116 年這個特別預算沒有了之後,如果沒有再編列特別預算的
話,那麼我們要再增加國防預算的時候,年度的預算就會大幅的增加,我們現在已經占大概
15.2%左右,如果年度預算再增加的話,可能會增加到相當的幅度。所以我剛剛有提出來就是
116 年開始,我們如果不排擠其他的預算,還要持續穩健的增加國防預算的話,可能不能夠完全
排除另外提出一個我們認為周延的特別預算的可能性,這個時候希望大院能夠支持,但是它一
定是要符合我們自我防衛能力提升的需要來建置。
楊委員瓊瓔:好,換句話說是持續的在增長,你的目標大概是如此,不管你的來源 116 年特別預算
終止之後,你還是希望仍舊有一個特別預算來……
顧部長立雄:持續穩健成長的目標。
楊委員瓊瓔:這是部長你的回答。所以本席要請教,歐布萊恩在 6 月份的時候也表示他希望要提升
到 5%,所以本席要請教,剛剛你回答得非常清楚,也就是我們是穩健性的以防衛為基準來增加
。換句話說 116 年的特別預算到期之後,你也希望未來還是有特別預算的方式來運作。所以要請
教,川普在選舉的時候提出要我們交保護費,所以你的穩健成長是不是就是這個保護費的概念
?
顧部長立雄:我沒有辦法幫即將就任的川普先生回答何謂保護費,但是我想我們的立場就是我們會
有多元的籌購來提升自我防衛能力的管道,這個也當然包括向美國從事軍事採購,而從事軍事
採購這些必要的武器裝備甚至訓練等等,都要符合我們作戰的實際需求,我只能夠這樣講,我
們過去、我覺得到未來也是如此,我們都是根據既有的軍事交流機制探尋美方的意願……
楊委員瓊瓔:所以總歸一句話,還是以防衛為基準點……
顧部長立雄:美方覺得 OK 才能夠進行採購。
楊委員瓊瓔:好,總歸一句話就是以防衛為基準點,到目前回答的方向是如此。
顧部長立雄:對,然後還要跟美國政府進行溝通。
楊委員瓊瓔:當然,因此本席要請教,94 年以後出生的役男在 113 年開始回復徵集常備兵役,他
是 1 年,110 年最高,將近 16.5 萬人,到 112 年、111 年各別減了將近五千多人,在這樣的情況
之下我們創了新低,113 年 6 月底降到 15.2 萬人,這也是 107 年以來最低的。所以本席要請教部
長,面對志願役人數持續一直遞減的情況,你要怎麼改善?
主席:請摘要回答。
顧部長立雄:我想分兩點,第一點,因為我們現在的預算員額,今年之所以大家一直講降五千多人
,事實上並不是真的一下子去年一年就掉了五千多人……
楊委員瓊瓔:就是降,請問要怎麼改善?
顧部長立雄:是因為過去預算員額的部分編得比較高一點,我們現在務實的編列,所以看起來預算
員額……但是第二點,我們必須承認實際的員額數確實是有降低的狀況,所以剛剛才會提到
……
楊委員瓊瓔:要如何改善?
顧部長立雄:就志願役這個部分,我們要調高他的待遇,這是我們現在努力的一個方向。
楊委員瓊瓔:什麼時候可以告訴社會大眾?
顧部長立雄:我想我們會儘快,因為……
楊委員瓊瓔:提高待遇這是大家的共識,你什麼時候可以告訴社會大眾?
顧部長立雄:我想我們會儘快,應該……
楊委員瓊瓔:多久時間?你的「儘快」是多久?你給一個時間點嘛!
顧部長立雄:我想如果能夠快一點的話,我們應該是最近這一個月可以……
楊委員瓊瓔:一個月內告訴社會大眾。
另外教召的部分,很多人到服務處來講……
主席:一個月內是方向。
顧部長立雄:方向、方向。
楊委員瓊瓔:一個月內。
主席:因為預算還沒有編。
顧部長立雄:預算還沒有編,對,我們擬議一個方向。
楊委員瓊瓔:教召一天 97 元,那怎麼辦?要不要改?
顧部長立雄:剛剛有提到,那個副食費的部分會增加,我們全軍的副食費應該會增加,所以教召的
副食費也會……
主席:教召比照全軍嘛!
楊委員瓊瓔:請說明一下。
白署長捷隆:就是本島每日 98 元,明年調高到 115 元,會大幅調整。
楊委員瓊瓔:明年調高到 115 元?
白署長捷隆:對。
楊委員瓊瓔:已經編列在 114 年的預算?
白署長捷隆:是。
楊委員瓊瓔:由 98 元調高到 115 元?
白署長捷隆:對,沒錯。
楊委員瓊瓔:好。
主席:謝謝楊瓊瓔委員的關心。
剛才那個待遇要講清楚,我剛聽起來你們是要從中位數去思考調整的方向,方向出來但還沒
有編列預算,不能說下個月就有了。
顧部長立雄:對,我們只是提出一個擬議的方向而已,這個還要經過行政院,所以我們只是提出一
個方向而已。
主席:對,是方向……
楊委員瓊瓔:你要有方向出來,才有辦法送……年底會提出來?
顧部長立雄:對,我們提出一個……是。