吳委員宗憲：各位大家早安，我在這邊想跟各位報告一件事情，因為我自己之前有 20 年的檢察官<br />
經歷，所以我非常能夠體會所有在場的法官、檢察官目前工作量的辛苦。我剛聽了在場黃律師<br />
、蕭律師和蔡律師的說法，完全印證了這段時間我同期同學與學長紛紛離開司法體系，他們告<br />
訴我一句話，就是辭職治百病。在當法官、檢察官的時候身體都出了很多狀況，家庭也出狀況<br />
，但是辭職之後，回來看我們的時候就是容光煥發，到底是誰造成了今天這個樣子？而且我們<br />
的辛苦並沒有讓人民對司法更信任，這個司法改革就是完全失敗，所以我一直提出一件事情，<br />
千萬不要跟我說司法改革成功，因為當人民的信任度沒有提高，卻讓法官、檢察官的工作更加<br />
繁重，那就不叫司法改革成功，所以七年前的那次司改會議，我個人對它的評價是完全不及格<br />
，而且離及格還很遠，我相信這是每位在場的實務界的司法同仁都能夠理解的。<br />
我在這邊要提一個東西，我認為院檢高層做的最不負責任的事情就是說補人、補人、補人，<br />
講補人是最不動頭腦、最不負責任的一件事情，誰不知道要補人，但是「笨蛋，問題出在制度<br />
」，你這樣的制度玩下去，你補再多人都沒有用，大家還是累得半死，所以說補人是最不負責<br />
任的長官講出來的話，我講這個我負責任。<br />
我自己一路觀察整個制度下來，問題就出在這邊，像剛剛紀法官說的，他也點出了幾個問題<br />
點，我之前也提過，我國二十幾年前抄了美國的交互詰問過來，結果人家美國的交互詰問玩一<br />
次就被人家罵一點效率都沒有，我們玩兩次，那不是更瘋狂嗎？所以我沒有辦法理解為什麼我<br />
們的司法院這段時間你主責刑事訴訟法，但是你完全不去管這件事情，那你不就累死所有的法<br />
官也累死公訴檢察官？因為你同一個東西玩兩次了，而且二審還可以廢棄一審的判決，這個到<br />
底在玩什麼？我覺得這都很離譜，而且二十幾年了卻完全沒有改，那到底在做什麼？我們拿農<br />
業時代的制度在玩今天這個時代，這是難以想像。<br />
有關人員補充的部分，我想跟各位報告，人員補充真的不是問題，因為缺額一直越來越多，<br />
因為離職率很高，缺額越來越多，你一直說要補人，但是你卻沒有讓制度把真正有戰力的留下<br />
來，結果我很多同期同學或學長有二十幾年的經歷，照理說他們在審理案件的時候是經驗值最<br />
好、身體還沒有全壞掉的狀況下，結果這些中堅分子、戰力超強的分子一個一個離開，我們一<br />
直補新的人進來，但是新的人還是需要時間去培養他的經驗值，所以這些人進來完全沒有辦法<br />
補足空缺下來的戰力，這是目前司法遇到的一個很大的問題。所以你一直喊補人，我跟各位報<br />
告，這是在騙基層的法官、檢察官，這是長官在騙你們這些基層的法官、檢察官，因為補人永<br />
遠不是主要的問題，問題還是出在制度，你到底給了法官、檢察官什麼樣的遊戲規則？把他們<br />
搞死的遊戲規則而已啦！所以我認為今天大家不要一直拿補人來講；當然，補人我也是支持，<br />
可是不要拿這個東西來騙大家，因為這根本不是重點。<br />
今天像林達檢察官也提到了很多，是不是放寬第九十二條？是不是應該把職權送再議取消？<br />
我一直主張、一直跟法務部說緩起訴處分職權送再議根本就要把它刪掉，我幹了 20 年檢察官，<br />
多少職權送再議，我從來也沒有遇過一件後來把我的職權送再議認為要作其他處分，他只是叫<br />
我修改一些枝微末節的小東西，那這個制度存在的意義在哪裡？你從數字來看，它變更為非緩<br />
起訴處分比率低到很誇張，你為什麼要虛耗二審的檢察官人力？像這個制度這麼久了卻沒有人<br />
改，這也很奇怪。<br />
有關書類簡化，院檢都在喊書類簡化，但是你真的有在推動書類簡化嗎？你有追蹤到底書類<br />
簡化了多少？我只知道一件事，我以前當檢察官的時候，我也想寫簡化的書類，但是我的檢察<br />
長、我的襄閱、我的主任跟我說不要寫簡化的書類，到時候書類送審會吃虧，這樣搞下去大家<br />
不敢寫簡化的書類，或是即便你實任了，你寫簡化的書類，大家還是意見很多。<br />
我剛提到了幾個，例如檢方，第九十二條你要好好的改一下；院方，你是不是要把否認和認<br />
罪的刑度拉大？我一直沒有辦法理解為什麼……<br />
主席，不好意思，給我一點點時間。<br />
主席：沒關係，你暢所欲言。<br />
吳委員宗憲：我必須講一個，我今天待過司法機關、我待過行政機關當過局長、我來立法機關，行<br />
政、立法、司法三權我都走過，我真的不知道長官們在幹什麼！你今天司法院讓法官獨立審判<br />
沒有錯，我們無權置喙沒有錯，但是承認、否認刑度不拉大，你就搞死檢察官、搞死法官，所<br />
有的被告到警察那裡不承認、到檢察官那裡不承認，一審不承認，反正我二審承認的刑度判決<br />
一樣，我幹嘛那麼笨要提早承認！結果搞下來是不是搞死這些作偵查、審理的法官？檢方、律<br />
師都喊了很久，司法院永遠不做任何處理，就給我回一句獨立審判，你可以宣導嘛！那我不懂<br />
為什麼你要搞慘這些法官、這些檢察官呢？這個都是可以馬上做的事情，有關承認、否認刑度<br />
，既然要抄美國的刑事訴訟制度，美國承認、否認刑度差多少！結果我們這裡在玩什麼東西？<br />
不但把沒有效率的制度玩兩次之外，承認、否認刑度還一樣，多一個月而已，那誰要來認罪！<br />
所以這個都是司法院該處理的東西吧！<br />
例如替代判決，這也可以很快做到啊！沒有爭議的東西就不要再寫那麼多判決理由，因為判<br />
決書厚厚一本，當事人只看主文啦！其他是寫給二審看的、寫給其他法官看的，幹嘛自己搞自<br />
己？很多東西不需要讓判決書這樣落落長的，是不是該刪就把它刪掉？很多東西用筆錄取代判<br />
決，或者根本就不需要這麼多的判決理由寫在裡面，或是簡單的條列化，或像剛剛有律師提的<br />
，像罰單這麼簡單勾一勾、簡單寫幾個字就好了，來簡化偵查書類或裁判書類的製作時間。<br />
最後我想提一個東西，該除罪化的東西我們還是要盡量推除罪化，公然侮辱不違憲，其實這<br />
一點我覺得可以接受，但是它不代表不能除罪化，那是憲法有沒有違憲的問題，但是在法律上<br />
面我們可以除罪啊！它沒有必要存在嘛！我罵你一句髒話，結果我要用全民繳的稅金，司法預<br />
算是全民的稅金，我要拿全國人的錢來滿足你的心情，這個沒有道理嘛！如果你今天要告、你<br />
要告民事訴訟，你自己去繳裁判費去告，為什麼一堆檢察官要把它放進來。公然侮辱如果不除<br />
罪化，現在網路那麼發達，基隆的人告屏東的，結果屏東的被告要來基隆開庭，結果最後不起<br />
訴或判無罪，這不就人民的損失嗎？所以這東西該除罪化，我們是不是早就該積極做這件事情<br />
。<br />
最後我再講一個，我上一次在這邊質詢部長及司法院秘書長的時候，我曾經提過一個數據，<br />
我是在 2020 年離開檢方的，2019 年的數據到去年的數據，全國檢方總收案量增加了 47%，也就<br />
是全國新案多了快五成，我再看一下房價這 7 年增加了 98%，也就是檢方新案的增加率跟房價<br />
差不多了，我為什麼要講到房價？年輕人對於現在的房價有多無奈、多想躺平，工作做再多也<br />
買不起房子，有多無奈、多想躺平，現在的法官、檢察官對於現在案件量就有多無奈、多想躺<br />
平，因為你再怎麼努力還是結不完。但是法官、檢察官不能躺平，他是拚命的做，拿自己的家<br />
庭生活、拿自己的健康去跟它拚。<br />
麻煩一下，沒有合理的數量，絕對不可能有讓人民信任的司法品質，七年多前，蔡政府搞了<br />
司法改革說要讓人民信任司法，但是我跟你講，這改下去更讓人民不信任司法而已，因為你的<br />
司法品質只會越來越爛，你把簡單的事情全部複雜化，這樣搞下來的司法品質就會像今天這樣<br />
子，搞到法官人生走不下去，然後檢察官、法官大量離職，請各位長官一定要記得這件事情！<br />
我知道很多在職的不敢多說話，但是我現在既然離開了，我一定要替他們說話，而且我一定會<br />
盯著這件事情下去，我想主席國昌委員我們都有共識，我們會盯這件事情盯下去，要為全國的<br />
司法人員爭取他們應該得到的待遇，謝謝各位。