陳委員培瑜:(12 時 30 分)謝謝主席,有請主委,謝謝。
主席:請主委。
陳委員培瑜:主委午安。
陳主任委員耀祥:委員好。
陳委員培瑜:主委辛苦了。我們時間有限,想要跟主委討論一下,這些年因為臺灣還有全球電視頻
道產業的整個收視狀況都非常不一樣,很多頻道跟很多服務都在面臨轉型,我相信主委你一定
非常清楚。在轉播權利金市場比較沒有那麼好的臺灣,其實很多體育頻道都受到相關的衝擊,
2020 年 FOX 體育台停播,這個部分不知道主委有沒有印象?
陳主任委員耀祥:停播?HBO 的……
陳委員培瑜:我講的是 2020 年的 FOX 體育台。
陳主任委員耀祥:喔,FOX 體育台,對。
陳委員培瑜:去年網路上有一個名言是「變了心的女朋友回不來」,什麼東西回不來?消失的影音
資料。主委一定覺得很奇怪,為什麼本席投影片上有一塊是空白的?因為相關的訪問在這個頻
道離開臺灣之後就再也看不見了,於是如果你去個別的臉書網頁上看,你會發現完全沒有資料
了!這樣其實是臺灣體育文化重大的損失。
可是回到 NCC 的四大核心價值,其中有一個是「多元與本國文化」,說要促進多元文化均衡
發展,還要維護本國文化和在地認同。不知道主委你認不認同體育文化是很重要的本國文化和
在地認同的一個項目?
陳主任委員耀祥:當然,體育是一個國力的展現,也是一個全民凝聚向心力的項目。
陳委員培瑜:所以從剛剛一直鋪陳到現在,體育台的撤出、體育影音資料的消失,主委過去在相關
的委員會裡面有沒有進行過類似的討論或是類似的政策規劃?
陳主任委員耀祥:目前來講,我們現在在討論尤其是轉播的部分,除了體育台以外,相關的其他頻
道是不是有可能適度讓它露出,尤其是奧運、亞運或是一些重大的賽事。當然,剛剛委員所關
注的是包括平常的一些職業球賽或者是棒球的部分,這個我們平時都有在關注當中。
陳委員培瑜:「關注當中」的意思是什麼?聽起來應該還沒有太具體的規劃。
沒關係,時間有限,我想要跟主委您再次確認,去年我們針對文化部的國影中心有提出類似
的案子,或者是像今天去日本拼國會外交的何欣純委員對於 NCC 都有類似的要求,也就是說,
其實有非常多立法委員都一直在提醒 NCC 這件事情真的非常、非常重要,所以有沒有機會?我
們都認為在未來 OTT 落地的審查,或者是目前現有電視台可能退場,NCC 是不是要提早做出準
備?NCC 跟文化部是不是可以在體育文化這個部分為影視文化的保存共同努力?
因為時間有限,我們可不可以針對本席的四點建議,在最後一分半鐘一個、一個來確認?第
一,我們強烈要求 NCC 可不可以針對 FOX 體育台退出臺灣,後續相關影像目前留存的狀況做
出相關確認?
陳主任委員耀祥:報告委員,這個部分可能涉及著作權的問題,如果著作權可以解決,當然進行全
面性的保護,我們也是非常贊成,但是除了著作權的議題,還有相關預算的議題以及 maintain,
也就是維護的這個議題如果可以解決,我們當然是希望可以把這些相關的內容保存下來。
陳委員培瑜:你剛剛講的著作權或者是相關 maintain 的部分應該是大家都知道有困境,可是如果
NCC 沒有想要主動介入,不管著作權問題有辦法解決或是 maintain 方面有辦法解決,我覺得其
他都很難談啦!
陳主任委員耀祥:不是、不是,基本上來講的話,很多著作權的授權當然還是商業機制的問題,除
非法律有規定強制授權。如果可以的話,我們跟文化部合作……
陳委員培瑜:所以本席的第四點建議就有提到,NCC 可不可以主動和文化部、體育署開始共同會
商,未來要如何把相關要求納入新設頻道或是 OTT 的落地審查條件?如果現在沒有開始做這件
事情,我們很難想像更多的體育影像就此沒有了。如同您剛剛說的,FOX 體育台退出臺灣,它
後續要考慮到版權的問題,還有影像 maintain 的問題,所以再回頭追可能會很辛苦。
第二,NCC 可不可以針對電視頻道,加入片庫保存狀況調查?
陳主任委員耀祥:調查是沒問題,但是委員剛才所講的這些要納入審查條件,我們在法規上要修正
一下,才……
陳委員培瑜:如果相關的法規需要修正,我相信立法院跨黨派立法委員絕對會支持,因為體育文化
絕對是跨黨派很重要的共同語言。
所以如同您剛剛說的,如果可以開啟相關調查,後續的相關法規、政策或預算,我相信立法
院都會支持,我們辦公室也會持續來跟 NCC 討論這個部分。
第三個,協調頻道業者提供版權及備份檔案,建置電視節目的資料庫,這個一樣有版權的問
題,有 maintain 的問題,有預算的問題,但是我們還是要請主委是不是可以明確地表態,您是
支持這個方向去邁進的?
陳主任委員耀祥:就這個方向沒問題,但是我在法規上如果可以去解決這個問題,或相關預算可以
解決問題,我們也是希望朝著這方面去處理。
陳委員培瑜:但是我相信今天開啟了這個討論,對於後續的政策或是預算規劃的推動絕對是有意義
的。
陳主任委員耀祥:是、是、是。
陳委員培瑜:最後,我剛剛講,與文化部、體育署,過往可能沒有這樣的工作經驗,但是絕對是非
常重要,所以也請主委是不是再一次肯認這個?
陳主任委員耀祥:好,我們繼續努力,謝謝。
陳委員培瑜:好,謝謝主委,謝謝主席。
主席:謝謝陳培瑜委員。
下一位請鄭天財委員,鄭天財、鄭天財不在。
牛煦庭委員、牛煦庭、牛煦庭不在。
廖先翔委員、廖先翔、廖先翔不在。
林楚茵委員、林楚茵、林楚茵不在。
請鄭正鈐委員發言。