林委員月琴：（14 時 49 分）有請我們的交通部部長。
主席：請交通部王部長說明。
王部長國材：委員好。
林委員月琴：部長，臺灣在少子化的年代，我覺得當孩子越生越少的時候，一個孩子都不能少，也
因為這樣我一直長期很關心我們的兒少。所以今天要來談一個問題，部長這幾天應該看到很多
令人難過的消息，上個禮拜無照駕駛，導致彰化三名國小孩童受到傷害，這幾天又出現了桃園
無照駕駛遭酒駕撞擊死亡，一個 17 歲的孩子就這樣離開我們了。
我們辦公室在搜尋網路的時候，光這兩個禮拜以來，就已經將近有 5 起無照駕駛的事故上新
聞，上新聞大概都是嚴重，沒上新聞的不知道又有多少。所以從彰化三姐弟被無照駕駛者撞傷
後，我很好奇臺灣無照駕駛的狀況到底有多嚴重，所以我請辦公室的同仁，找出過去這 5 年來
的案件死傷人數，也就是違規事故造成所有當事人死亡。事實上針對一名交通事故死亡的民眾
，社會成本推估大概是 1,600 萬元，受傷的話是 118 萬元，我們就來看酒駕造成的整個成本，事
實上是 184 億元。
也就是說，如果是酒駕的話是我們的 5 倍，我們長期以來一直很重視酒駕，可是為什麼無照
駕駛這件事情反而沒有處理，放任我們的未成年或成年人無照駕駛，一直都是用這樣的狀態來
使用交通工具。請問部長，目前我們國內無照駕駛的罰則是什麼？
王部長國材：罰多少錢我再請司長回答，我覺得無照駕駛有幾個問題，剛才看到彰化這個是高齡的
部分，另外有一些是高中生。我想無照駕駛所造成的傷害的確非常嚴重，我個人是覺得當然執
法面一定要做，另外一個是老人駕照的管理，因為過去我們的確在 75 歲換照有一個通融期、以
上不處理等等的課題。另外就是高中生在教育單位裡面的要求，這個部分我們會持續重視這個
課題，因為最近很多嚴重的車禍事件……
林委員月琴：因為這幾天剛好都是無照駕駛的問題，而且剛剛算這樣的成本，已經跟酒駕相差 5 倍
之多。我們再跟國際比較的話，日、美、新加坡等國無照駕駛違規的成本非常的高，除了罰款
這項跟臺灣還蠻相近的，可是他們的罰款也比我們高。他們還有一些刑法上處罰，甚至新加坡
跟美國都有扣車的規定，還有連帶處罰等一些相關的措施。
事實上，日本在十多年前也曾討論過無照的問題，當時他們的眾議院一致認為相關的會議紀
錄跟後續的修法都顯示這兩者的死亡狀態事實上是一樣的。甚至無照駕駛還更為嚴重，所以他
們把罰則整個都拉平了，結果可以看到，違規的案件量也在修法之後下降，降幅達 30%。
請問部長，你目前有沒有掌握國內無照跟酒駕事故的死亡率，知道這兩者有差異嗎？既然兩
者成本上有這麼大的差異，不知道對於這一塊……
王部長國材：我初步感覺應該是酒駕會比較高，但是我沒有這個數據。
林委員月琴：我真的要請部長好好的去關注，我們現在推算出來無照駕駛跟酒駕受傷和死亡的量體
，如果橫比的話，他們相差有 5 倍之多。我認為無照駕駛真的要去關注，尤其是未成年無照駕
駛，可以看到不管是汽車跟機車，在我們標準化的傷亡率，無照駕駛都高出酒駕非常多。這是
我跟交通部索資的相關裁罰數據，針對無照駕駛，的確你的取締量逐年上升，修法後罰金也增
加到兩萬四千元，可是效果不大，我們有落實連帶處罰這些規定嗎？看起來沒有。像移置保管
車輛數我們查不到資料，吊扣牌照跟駕照的部分可以看到數據都偏低，像 110 年大概就只有 0.8
個無照駕駛，其車輛所有人會被連帶處罰。我剛剛提過，日本或其他國家做了很多措施，可是
我們似乎做的不夠多，國內的臺灣酒駕防制社會關懷協會就表示，扣車是最有效的，可是我們
剛剛可以看到比例上並不高。所以本席主張，請正視無照駕駛違規的風險，是不是可以比照酒
駕修法，增加無照的違規成本，並明定移扣車和連帶處罰，還有加強無照駕駛的教育，謝謝。
王部長國材：好，謝謝。