張委員育美:(10 時 45 分)謝謝主席。請環境部薛部長,還有衛福部周次長。
主席:有請行政單位,謝謝。
薛部長富盛:張委員好。
張委員育美:剛剛落幕的聯合國 COP28 首度將健康納入討論議程,根據世界衛生組織估計,由於
氣候變遷導致空污、高溫以及疾病的傳播加劇,每年有 1.9 億人的生命健康安全受到衝擊,呼籲
各國加強醫療體系的應對資源,資源就是投入經費。本次大會有 124 個國家簽署氣候與健康宣
言,包括政府、開發銀行還有慈善機構等等,共同承諾投入 10 億美金來對抗氣候變遷帶來的健
康危機。其中全球基金提供 3 億美元,洛克菲勒基金也打算投入 1 億美元,還有主辦國阿拉伯
聯合大公國與數家慈善機構預計投入 7.7 億美元,總共就是剛剛講的 10 億美金,用於因升溫惡
化的熱帶疾病。阿拉伯聯合大公國那邊比較熱,所以它要投入,改善升溫惡化帶來的熱帶疾病
。
我們回頭來檢視國內,這幾年來臺灣高溫屢破紀錄,隨之而來的熱傷害及高溫疾病越來越多
,第一線醫師反映氣候變遷導致疾病傳染途徑增加,以前是南部盛行的登革熱,已逐漸擴散到
全臺各地區,而且出現了 2 萬個病例,是有史以來最多。臺灣民眾也深受空氣污染威脅,所以
我們必須強化公衛體系的資源。首先請教環境部長,明年開徵碳費,對不對?
薛部長富盛:是。
張委員育美:開徵碳費使用在哪些面向上?
薛部長富盛:氣候變遷因應法有臚列 13 項,我非常支持剛剛張委員的投影片所提到的,也利用碳
費來支持整個健康的......
張委員育美:有嗎?我們的有嗎?國內的有支持健康公共衛生體系嗎?
薛部長富盛:相關的......
張委員育美:這些在開徵碳費之後有沒有?
薛部長富盛:調適方面的用途是可以,但是我們再來仔細研究一下。我個人覺得假如碳費其中一部
分可以用在跟健康相關的,或者利用環境部其他的基金,事實上是可以。
張委員育美:所以有沒有?目前沒有,對不對?
蔡署長玲儀:目前是用於溫室氣體減量及氣候變遷調適。
張委員育美:所以沒有公共衛生嘛?碳費沒有放在醫療公共衛生?如果沒有就跟行政院爭取。就是
沒有,對不對?
薛部長富盛:我們來爭取看看未來有沒有可能把它納入。
張委員育美:所以就是要爭取!因為我覺得我們跟國際離得很遠,並沒有把綠色健康醫療放進去,
碳費沒有放在醫療公共衛生上面,所以請跟行政院爭取。我再提醒重視本次大會的氣候與健康
宣言。
另外一個我關心的面向就是醫療產業減碳的議題,國發會在去年 3 月公布臺灣 2050 年淨零碳
排路徑以及策略總說明,裡面講到的 12 項關鍵戰略絲毫未見綠色醫療,所以在八個主責部會中
,衛福部的角色是真空的!12 個項目關鍵戰略沒有見到綠色醫療,今天有請衛福部出席,對不
對?我邀請次長上來,我要問衛福部。上一次我問衛福部薛部長,他對於淨零碳排直言,非操
之在我的因素太多了!有關綠色醫療,以衛福部的角色竟說,非操之在我的因素太多。站在綠
色醫療關口上,衛福部明年只編列多少,你知道嗎?2,000 萬以內,即 1,965 萬,這個 1,965 萬
預算要辦理什麼減碳教育,所以在醫療還沒有減碳轉型之前,竟然好像是要代替教育部進行減
碳教育、減碳教育轉型,請問次長,你把 1,965 萬辦理減碳教育之後,醫療產業在淨零路上能夠
得到什麼樣的協助呢?
周次長志浩:跟委員報告,這裡面的教育其實應該包含所謂的教育輔導......
張委員育美:教育什麼?
周次長志浩:教育以及輔導。
張委員育美:對啦!就是代替教育部的角色,在教育嘛!你並沒有爭取來做綠色公共衛生的防制啊
!
周次長志浩:也不只是這樣,對於醫院應該要怎麼做才對,這裡面......
張委員育美:教育怎麼做......
周次長志浩:對,這對減碳......
張委員育美:推廣觀念?
周次長志浩:對,觀念要改變,這樣子,第一個,他的成本會降低;第二個,他本身的減碳的確對
環境是有貢獻的,所以說這裡面的輔導,就是要讓他知道,尤其是醫院裡面,哪些是他可以著
手的地方,這裡面基本上是有做一些盤點的事項,經由我們請人到醫院裡進行輔導,這方面是
可以做一些事情的。當然,部長所提到的,有很多地方不見得一下就能夠做得到,包含我們上
下游採購涉及到整個社會產業層面的部分,這部分需要另外在後續......
張委員育美:跨部會的?
周次長志浩:另外再需要其他,當然也包含跨部會,逐步的往這方面推動。
張委員育美:你知道在 2030 前,我們有多少預算嗎?在淨零碳排的預算有 9,000 億,所以我建議
衛福部應該去爭取做綠色醫療。
周次長志浩:對,沒有錯,這部分的確是要讓......
張委員育美:不能像部長說的「非可操之在我的因素太多」,不能這樣講,應該我們要主動 evolve
進去啊!
周次長志浩:是,循序漸進,我們能做的,我們趕快先做;我們不能做的,就跨部會一起來看看要
如何逐步推動。
張委員育美:次長,我要提醒你,因為醫療減碳的方式太多了,我曾經舉過一個例子,就是噴一罐
氣喘噴劑,碳排量大概等於汽車跑 300 公里,若改成粉狀藥物,馬上降到汽車跑 4 公里的排放
量,所以醫療跟藥物的減量,其實是大有可為,我們應該多花一點時間來重視這個部分,建議
衛福部、環境部在政策面向上,應該給予醫療院所足夠的誘因,告訴他們要這樣做才能帶給大
家好,對不對?要自主管理,對不對?
周次長志浩:沒有錯,一方面讓他們知道,一方面如果可以的話,儘量提供誘因讓他們往這方面來
走。
張委員育美:請問你,將來醫院如何進行碳盤查?
周次長志浩:我們會委託相關團體,逐漸進去協助他們做這方面的盤查。
張委員育美:我知道你們有提到淨零碳排指引,對不對?但是沒有講到相關時間、期程,請問要多
久內?
周次長志浩:我們先瞭解之後,再做排程,因為這剛開始要進行,先瞭解後再排程比較務實。
張委員育美:有沒有預計大概多久內,有多少家醫院要達到碳盤查?要不要從醫學中心開始?
周次長志浩:我們先輔導 10 家,然後看看他們的情形......
張委員育美:10 家,OK,數字是 10 家,大概是先從醫學中心開始,對不對?
周次長志浩:對,從比較大的醫院開始。
張委員育美:好,這表示衛福部有注意到。另外,COP 28 在本月 12 日落幕,對不對?本次會議六
大宣言中,健康議題就占了 2 項,包括氣候與健康宣言,還有氣候健康資金,象徵著健康在氣
候變遷的討論中,從過去的配角,躍升為氣候行動的核心,所以期許我們的政府可以從綠色醫
療和極端氣候下的健康威脅兩個面向來著手,建立對氣候變遷具有高度韌性的醫療衛生系統,
醫療韌性是什麼呢?就是要建立高度醫療韌性的因應對策及醫療衛生系統,為國內今後創造更
大的生活福祉,請問部長和次長對嗎?
周次長志浩:對。
薛部長富盛:對。
張委員育美:請關心綠色醫療。
周次長志浩:是。
張委員育美:謝謝。
薛部長富盛:謝謝張委員。