蔡委員培慧：（11 時 13 分）謝謝召委，麻煩請王部長，還有陳文瑞局長。
主席：來，部長、局長。
王部長國材：蔡委員好。
蔡委員培慧：部長好！基本上，我是要先感謝您，因為就我們這幾次在整個南投、特別是比較偏遠
地區的交通，我大概分這樣的概念來講，就是大交通，比如說南投跟高鐵或者是主要動線的連
結；那區域的交通就是我們跨鄉鎮的；然後再來是偏鄉的交通，就是幸福巴士或幸福小黃。我
們來看下一頁，我真的是很感謝，因為這個經費都已經核定了，大概有 110 億元，當然可能也會
追加預算，就是未來高鐵田中支線完成之後，我們也知道我們要做鐵道觀光，所以會把我們的
集集線直接跟高鐵做連結，以後從彰化的高鐵站到我們的濁水，也就是現在的名間站，其實只
要 30 分鐘。我覺得這對南投未來不管是地方的經濟效益或者是觀光，特別是我們有在討論未來
要針對往日月潭，看是在水里或車埕做一個纜車，所以這個我是很感謝。
既然我們的大交通已經有初步的規劃了，我們就來看區域性的連結，我們看下一頁。我看到
你們的調查報告說偏遠地區公共運輸的覆蓋率有 91%，坦白說，我看到這個會覺得「心肝足凝
」，因為如果是這樣的話，我就有車可以坐了！但是我一而再再而三、一直到今天還是要再跟
你講，我住在日月潭的旁邊，我回到日月潭 1 個小時有 1 班車，但是我要回家，1 天只有 2 班車
，這就事實啊，更不要講，我在鹿谷那邊，可能大家要去溪頭，然後從臺中就開始坐車，可是
如果我從南投市要去鹿谷，我沒有車可以坐，這就是現實，我們也特別在網路上吵了，假設是
住在廬山部落，然後要到部立南投醫院看診，來回要 6 小時，而且要無縫接軌，下車以後就有
坐到公車，走路都要按照一般人的速度，如果是老人家或是等不到公車，那一等可能就超過 6
小時了。我要告訴您的是，看起來我們的這個運輸調查報告是有問題的，而這個問題是因為我
們對既定的站做調查，沒有擴展到偏遠地區的交通需求，而反向回來調查，你瞭解我的意思嗎
？
王部長國材：瞭解。
蔡委員培慧：就是說你在調查的時候已經預設好你要調查的對象，而不是去找真正沒有交通工具的
地方。況且南投在臺灣整個偏遠地區的交通運輸裡面是倒數第三名，你知道這是為什麼嗎？大
家說你怎麼不去坐公車，南投包含南投市、包含名間鄉、包含竹山鎮、包含偏遠地區的鹿谷跟
信義鄉，有三成以上的人說因為沒有公車可以搭，它就是事實啊！你不能夠把這三成沒有公車
可以搭的人撇在一邊，說這邊有 70%我們的覆蓋率已經 91%了，至於另外 30%，歹勢，我沒有
看到你們，你們不要坐公車就好了，不能這樣子！所以我覺得要來做幸福巴士。我們看下一頁
，目前有幸福巴士，可是大部分都是鄉鎮公所做這種所謂的中幅度的、跨區域的，那我們現在
最需要解決的，我特別講竹山鎮，目前為了解決太偏遠地區的老人家的就醫需求，他們願意付
錢給白牌車，我知道最近公路局也有針對白牌車有不同的計畫，那我必須要講，拜託針對南投
、針對偏遠地區加速來做。
我們再回到上一張。前一陣子南投縣政府計畫處的處長來找我，就是討論他們要做幸福巴士
，我們討論的結果就是要以幸福小黃來思考，什麼叫做幸福小黃？我可以跟所有聽到這個質詢
的朋友講，假設你是一個高中生，你想要到竹山高中，你是住在大鞍，就是山上比較靠近雲林
的地方，你要去竹山高中上學，你叫計程車，但是你只要付公車票價就可以了。這件事情要加
速，而且是針對區域性來做，我知道我們隔壁的臺中已經在做了，從豐原到和平有這樣子的配
置，但是南投沒有，我覺得我們要傾全力來做。我也很感謝陳局長在前幾個月有跟我們到地方
，可是當時要解決的都是區域性、鄉鎮公所的問題，那我覺得與其要一個鄉鎮公所、一個鄉鎮
公所來做，不如我們就整體性的來規劃。我簡單舉幾個例子，就以剛剛的竹山跟鹿谷來講，因
為你們現在對幸福巴士跟幸福小黃有一個限制，比如說，你要以載客量來決定客運司機的薪水
，這樣不合理啦！偏遠地區有時候 1 天有 5、6 個人要看醫生，有 2、3 個學生要上學，有時候
才只有 2、3 個學生上學要搭車而已。所以我必須要講，第一個，針對幸福小黃，你可不可以跟
區域性的計程車業者或者是輔導白牌業者合法化？第二個，需要維持他們的穩定度，給予一個
合理的薪資，然後再依據他們的乘客量去加載費用，我覺得這樣才能解決問題。好，我已經把
所有的狀況解釋一遍了，麻煩您回答。
王部長國材：很謝謝蔡委員，對於南投包括從田中支線到集集支線到日月潭的纜車，還有包括捷運
，有一套完整的，關於這個比較偏鄉的部分，事實上，幸福小黃是我們在推動很重要的一個部
分，就是說一方面也可以照顧小黃司機，然後第二個就是也可以提供民眾用公車票價搭計程車
的服務。我想這部分有不足的地方，不管是幸福巴士或幸福小黃，我們願意全力來支持。另外
，關於剛才談到的薪資，我是不是請局長來回答一下？
蔡委員培慧：好，請局長。
陳局長文瑞：是，非常感謝委員非常關心南投縣的幸福巴士，我們現在在南投縣已經有 10 個鄉鎮
、19 條路線有幸福巴士，當然還需要再擴充，所以委員也有讓我們去瞭解，包括地方的一些意
見領袖、鄉鎮公所的一些代表，目前 10 個鄉鎮裡面還有 2 個鄉鎮，包括鹿谷鄉和水里鄉，他們
都說還有意願，就是還要再增加幸福巴士的路線，這個部分我們會持續來開。另外，只有 3 個
鄉鎮目前沒有幸福巴士，我們也都有去瞭解他們目前的狀況，那 3 個鄉鎮裡面，剛剛委員說的
名間鄉，他們也有意願再來開，所以這幾條路線，我們第一個就是會再來增加；第二個部分就
是當地的白牌車如果沒有加入我們，就是違法經營，目前我們已經有鬆綁法規，他可以以個人
或者是地區發展協會的名義來加入幸福巴士的營運行列，我想我們來輔導它合法化；第三個部
分就是薪資的部分，我跟委員報告，這個部分我們其實是從虧損來看，另外，當然如果持續擴
增路線和班次提升的話，其實出車率就比較高，他的……
蔡委員培慧：這一點我跟您講，現在我表列的幸福巴士，基本上，都還是小巴在跑，並不是到幸福
小黃，換句話說，它只做到了區域性，就中區的，就是跨鄉鎮，至於鄉鎮市區到偏遠，這件事
情沒有解決，所以我要說的幸福巴士你們有進階版，就是幸福小黃的類型，雖然你們的計畫還
是叫幸福巴士，這一點一定要積極來推。
第二點就是薪水這件事情，我可以百分之一百的跟你講，如果你是以班次或運輸量來提升的
話，沒有人要做啦！你知道中寮鄉的幸福巴士有一個司機是我同學的兒子，他跑來跟我講，為
什麼我的薪水只有 3 萬？為什麼我每天那麼累，早上 6 點到晚上 6 點還在做，為什麼我的薪水
只有 3 萬？所以你們原定的薪水本來就不夠的喔！那個薪水也是由你們給的。
我必須要講這件事情，我們仔細討論很多次了，現在縣府也來找我，所以我覺得我們就針對
這件事情，兩個禮拜一次也好，一個月一次也好，就是定期來開會，把這件事情給促成。當然
我必須要講，我們很謝謝，就是你們已經提供 800 萬給我們的南投縣政府，我覺得這是很重要
的事情，而且這也是我持續在推動的，目前縣府在 8 月也都已經招標了。我覺得不管怎麼樣交
通是地方發展的重點，我們一起努力，謝謝部長，謝謝局長。
王部長國材：好，我們會支持，謝謝。