黃委員秀芳:(10 時 19 分)院長好。我今天想要請教院長有關我們彰化的交通問題,首先我請教
院長,院長不知道有沒有去過彰化的扇形車庫?
主席:請行政院陳院長答復。
陳院長建仁:(10 時 20 分)黃委員好。我沒有去過那個扇形車庫……
黃委員秀芳:沒有去過。
陳院長建仁:不過看這個樣子,好像還滿特別的。
黃委員秀芳:是,彰化的……
陳院長建仁:去年有 100 年喔!
黃委員秀芳:我跟院長報告,彰化的扇形車庫是亞洲唯二的扇形車庫,這個扇形車庫在去年也成為
國定古蹟,扇形車庫旁邊還有一個戶羽機關車園區,在旁邊還有一個臺鐵舊宿舍群,我們是期
待扇形車庫既然現在已經成為我們的國定古蹟,旁邊的戶羽機關車園區,還有舊的宿舍群,是
不是可以成為我們鐵道迷也好或者是我們全臺灣非常重要的一個資產?我想請教,既然扇形車
庫是我們的國定古蹟,旁邊的臺鐵舊宿舍群也是一個文化景觀,它原本有 68 棟,後來經過審議
之後保存了 48 棟,那 48 棟從說要保存下來到現在也好幾年了,一直荒廢在這邊,最近我們彰
化市公所方面,我跟院長報告,是彰化市公所,跟臺鐵這邊承租其中的 3 棟,要來修復,這 3
棟總共花費要 7,800 萬,我是要跟院長報告,我們的扇形車庫,還有我們的鐵道宿舍群,是不是
可以成為我們一個非常重要的資產?是不是也可以請文化部這邊來介入協助?就好像我們原本
的臺北機關園區,它現在要成為臺灣的國家鐵道博物館,那彰化扇形車庫既然是亞洲唯二的扇
形車庫,目前也是國定古蹟,是不是也可以成為我們的國家鐵道博物館彰化分館?
陳院長建仁:我覺得這個相當的重要,也謝謝你告訴我,彰化有這樣的一個扇形車庫,看起來真的
是很令人感動!而且它是亞洲唯二的,也是一個國家的古蹟,所以我們一定要好好的讓它修復
活化再利用,在這一個部分,我們是請交通部和文化部一起來努力,我也覺得這樣的一個再利
用確實是相當的重要。
黃委員秀芳:好,我是不是可以請文化部和交通部這邊可以一起來協助,就用分期分棟,不一定要
一次整理,如果這個經費太多,你可以去分期分棟分時段來開放,我不知道是不是可以請交通
部或文化部這邊來做一個回應?
王部長國材:跟委員報告,去年 12 月 4 日是扇形車庫 100 年,委員也在現場,我們看到它的整個
雄偉和歷史價值,現在臺鐵局第一個是委託民間公司(杰哥公司)在旁邊進行,另外就是彰化
市公所,現在這 48 棟宿舍有 3 棟已經修繕完,這一部分我們會和……
黃委員秀芳:沒有,3 棟還沒有修繕。
王部長國材:修繕 3 棟,還有……
黃委員秀芳:預計、預計,目前還沒有啟動。
王部長國材:對、對,現在進行這 3 棟……
黃委員秀芳:對。
王部長國材:45 棟的部分,我們會和文化部一起合作,我想這方面由文化部和交通部這邊合作,
繼續分階段來進行,細節部分可能由文化部長說明。
史部長哲:謝謝委員,因為上次碰到委員,委員在關心這件事情,我想這個扇形車站本身的價值,
大家都很清楚,目前也是在保存當中,委員當然是希望連帶周邊這個宿舍群是不是能夠加入來
成為一個鐵道園區的活化……
黃委員秀芳:是。
史部長哲:這個經費確實滿龐大的,可能我們要和交通部,尤其是臺鐵這邊要能夠協調,因為它的
管理機關跟所有權目前是臺鐵,針對臺鐵的主動性我們一起來協調,看看要如何朝向委員所講
的更擴大的保存方法來進行。
黃委員秀芳:好,拜託院長……
陳院長建仁:剛才講的那個分期進行是一個好的構想。
黃委員秀芳:對,分期修復,這個地方真的是假日、平日都有很多人來,因為扇形車庫跟旁邊的戶
羽機關車園區腹地並不大,很多觀光客差不多停留 30 分鐘就離開了,其實未來彰化的觀光也要
靠這個地方,如果整個舊宿舍群可以修復完成,結合扇形車庫和戶羽機關車園區,就是一個國
家非常重要的資產,很多鐵道迷,甚至是國外的鐵道迷,都會為了看扇形車庫而專程到臺灣、
彰化,在此拜託院長,還有文化部、交通部,希望大家可以跨部會整合修復這個地方,這個地
方真的可以帶動我們彰化的觀光,是不是拜託院長針對這部分啟動?
陳院長建仁:好,我們會全力以赴。
黃委員秀芳:除了扇形車庫之外,彰化的鐵路高架也是我們一直在談的問題。彰化鐵路高架化其實
已經講了一、二十年,很高興去年行政院通過、核定可行性評估,目前在綜合規劃階段,請教
部長,整個彰化鐵路高架化目前的進度如何?因為這部分關係到整個彰化都市發展,請教部長
目前的狀況如何?
王部長國材:跟委員報告,可行性評估通過以後,現在在做綜規和環評,綜規今年年底會完成,這
主要有幾個課題,第一,機檢段要移到哪裡?第二,剛才講的扇形車庫,希望以後從主線就可
以直接到這個地方,那聯絡道要怎麼聯接?還有到底要不要四軌等等。我們的綜合規劃預計在
年底完成,然後就會趕快送行政院核定,包括環評也同時在進行。
黃委員秀芳:所以目前的狀況是年底綜合規劃會完成?
王部長國材:年底綜合規劃會完成。
黃委員秀芳:這是我們彰化一個非常重要的交通路廊,另外一個就是臺中捷運延伸到彰化,剛剛也
有委員特別提到這個問題,請教部長,目前臺中捷運延伸到彰化已經被三次退回,第四次目前
是已經送出去了……
王部長國材:已經送上來了。
陳院長建仁:對,在審查中。
黃委員秀芳:對,所以我想請教,我們希望這個計畫可以按照原計畫進行,因為捷運延伸到彰化如
果被切割的話,可能又要延好幾十年,是不是請部長說明,為什麼可行性評估會連續被退三次
?我知道之前是因為彰化市的東區都市計畫沒有共識,如果這個都市計畫沒有共識的話,是不
是可以拜託院長或內政部協助彰化縣政府,或是看看有什麼方式可以讓臺中大坑段和彰化段一
起進行?
陳院長建仁:剛才已經有另外一位委員提及這個問題,想讓它們分開做,但實際上市政府送來的是
一個整體計畫,我們會按照這個整體計畫評估,剛才也有說明過,如果分段做的話,可行性評
估就要重做,所以我們現在是用整段來評估。至於彰化線延伸段的部分,目前面臨到的困難是
什麼,我請部長簡單說明。
王部長國材:現在的確是都市計畫的課題,因為那邊的都市計畫不確定,我們的路廊就不知道要走
哪裡。一般都是都市計畫確定以後,如果道路劃設出來,我們就走在道路上,但現在這部分還
不確定。我們的想法是現在他們送上來的計畫,先預想路廊是哪一條,未來在都市計畫裡就把
它劃為道路,變成是後面再來做這個事,目前大概朝這個方向進行。
黃委員秀芳:我們是希望按照原計畫進行,因為整個臺中捷運綠線是從 100 年講到現在,也是十幾
年,所以我們希望可以按照原計畫,因為這會影響到整個彰化的都市發展,我們希望彰化可以
跟臺中市一起共好,畢竟中彰投是同樣一個生活圈,如果可以把臺中捷運綠線延伸到彰化的部
分做好,其實彰化還可以用輕軌延伸到鹿港,鹿港每一年的觀光人次都有 800 萬人次,所以我
要拜託院長和交通部、內政部注意這件事。為什麼這項計畫會被退回?主要是因為大家對彰化
市東區都市計畫沒有共識,針對這部分,是不是可以請院長、交通部或內政部協助彰化縣政府
,讓大家對彰化的東區都市計畫早一點達成共識?是不是可以拜託院長加以協助?
陳院長建仁:好,我們會努力來做,謝謝委員對於彰化捷運的關心,其實彰化市及彰化縣的發展都
很重要,關於都市計畫的部分,我們會請相關單位與彰化縣政府及彰化市一起作更好的規劃,
但是中央和地方一定要有很好的合作,特別是在委員的幫忙及促成之下,才有可能達成很好的
規劃,也才能讓延伸線做得更好。
黃委員秀芳:我剛剛講的不論是鐵路高架或是臺中捷運綠線延伸到彰化,其實都已經講了一、二十
年,包括彰化市的東區都市計畫也已經講了十幾年,從我當議員到現在已經將近二十年都一直
在談,但是到現在都還在討論,所以我都替彰化感到有點擔心,尤其剛剛又有其他委員提到希
望捷運的部分能夠分開進行。本席希望這部分能夠按照原計畫來進行,也希望中央能夠協助彰
化縣政府,讓都市計畫的部分趕快獲致共識,讓捷運早一點通過可行性評估。我們知道,在可
行性評估通過之後,再來還要進行綜合規劃及環評,這些都是漫漫長路,唯有動起來之後,彰
化的發展才能開始啟動,要不然都還是在討論階段。
陳院長建仁:對啊!
黃委員秀芳:彰化是除六都之外人口最多的都市,但是這幾年人口一直在往外移,原本還可以維持
最基本的 125 萬人,到現在已經跌破 125 萬人,人口大都外移到臺中市。我們認為彰化市的交
通網絡和彰化市的都市計畫都會影響到彰化的都市發展,所以針對本席剛剛所提到的交通路廊
,在此要拜託院長和交通部予以協助。另外還有臺鐵局的扇型車庫,其實扇型車庫的問題已經
講了很久,包括旁邊的舊鐵路宿舍群也已經講了很久,我們也持續與臺鐵局定期開會,希望能
夠讓地方原本的文化景觀活化。因為地方的力量總是有限,如果由彰化市公所承租這三棟建築
物,然後由文資局補助經費,其實修復的還是只有三棟而已,如果可以藉由國家的力量及資源
進行整區分階段、分棟修復的話,相信對於彰化的觀光、交通都會有非常大的幫助。
其實我在每一次的總質詢當中幾乎都會提到彰化的鐵路高架、臺中捷運綠線延伸到彰化及鐵
路宿舍群的問題,在此真的要拜託院長,我們對你有很大的期待,拜託院長這次能夠責成文化
部、交通部一起幫彰化扇型車庫周邊的鐵道文化園區整理起來,藉以帶動彰化的觀光。包括彰
化的鐵路高架、臺中捷運綠線延伸到彰化及彰化市東區都市計畫,這些對於彰化來講都非常重
要,在此要拜託院長,我們對你有很大的期待,拜託你責成文化部、交通部、內政部進行跨部
會協調,讓彰化能夠進步。
陳院長建仁:好,我會請這兩個部及臺鐵局積極跟地方政府商量,對於委員的用心良苦,我很佩服
。
黃委員秀芳:謝謝,拜託。