莊委員競程：（9 時 39 分）部長好。今天是 3 月 8 日，過去我們都說是婦女節，但現在大家都會
第 112 卷
第 25 期
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稱為女王節、女神節，所以先祝福我們在場所有的女神們、女王們佳節快樂。
我們來探討一個問題，孕產育兒其實真的是不容易，也非常需要神隊友的關懷和扶持，因此
針對準爸爸們需具備的孕產概念以及育兒技巧，國健署在今年 2 月將爸爸手冊實體化，希望從
懷孕到新生命的加入，爸爸都能和媽媽互相扶持，一同度過孕期的身心變化，建立共同養育下
一代的基礎知識。目前爸爸手冊都是在產檢時，醫院會主動發放孕婦健康手冊和爸爸孕產育兒
的衛教手冊。事實上，孕婦手冊裡面其實也有一些給準爸爸的相關訊息，現在把這個部分獨立
出來，變成兩本手冊，其實過去也有電子版的爸爸手冊，國健署特別將它實體化的最主要目的
為何？目前的成效跟反應如何？
主席：請衛福部薛部長說明。
薛部長瑞元：委員好。實體化的話，等於把宣導的對象區別化、個別化了，這樣子會讓準爸爸或是
新手爸爸感覺比較能夠被重視，而不是說那本手冊讓媽媽看就好，不是這樣，因為那本手冊就
是要給你的，以前如果在媽媽手冊的話……
莊委員競程：如果在媽媽手冊的話，就會說給媽媽看就好了。
薛部長瑞元：對，會說給媽媽看就好了，這樣爸爸好像就比較不會認真去看，現在把它區隔出來，
一方面是尊重這些準爸爸，另一方面他也是一個要自己去承擔責任的個體，要讓他有這種體認
。
莊委員競程：OK。對於國健署發行的爸爸手冊，其實多數的網友是給予正面的評價，說很用心、
有進步，認為過去只有媽媽手冊，爸爸手冊早就應該出現了，甚至還有新手媽媽幽默地表示生
太快了，不然想讓老公也拿到這一本，但是這個問題的答案通常比較簡單啦！就跟他說再生一
個就可以了！
薛部長瑞元：對！
莊委員競程：有正面的反應，當然也有其他的意見，例如有人也會說：「會做神隊友的就是會做，
根本不需要手冊；不會做的豬隊友，怎麼樣就是不會做。」的確從爸爸的角度來看，要當一個
神隊友，只看這本手冊其實是不太足夠的，例如太太的產後照顧、飲食到產後憂鬱發生的可能
性，這些資訊其實在手冊裡的篇幅相對比較少。雖然現在大多數的人都習慣在月子中心或是聘
請月嫂來解決一些問題，爸爸手冊裡的確也建議爸爸們在懷孕 4 個月的時候就可以開始搜尋產
後護理之家，這部分未來是否可能有更多、更實際的使用反饋，讓相關的訊息更加充實？
舉個例子來講，媽媽可能也不太瞭解子癲前症的危險性，可能也不瞭解染色體異常的相關訊
息該怎麼去諮詢，可能也不瞭解怎麼樣面對嚴重的產後憂鬱症等等，這本手冊裡面以產後憂鬱
症的部分來講的話只有 25 頁一頁而已，而且它講的跟我自己所碰到的狀況有一點不一樣，因為
它說：「一般產後的情緒起伏通常在 3、4 天後開始出現，並於 2 週內陸續消失。」但是跟我實
際碰到的例子不一樣，因為現在大部分的人在產後都住在月子中心，住在月子中心這段時間不
會有，反而都是離開月子中心以後、回家開始自己照顧的時候，產後憂鬱症可能就會出現，而
且這個時間的長短真的是不一定，未來有沒有機會讓這些訊息可以有更完整的說明？
薛部長瑞元：這個部分我們每年都會再 review、再檢討，看看內容是不是需要修正或者增篇，這個
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部分我們會做。
莊委員競程：我想在月子中心的那一個月，其實真的是比較快樂的啦！媽媽、爸爸都比較輕鬆，因
為都有專業人員在照顧。
薛部長瑞元：如果把產後憂鬱症當成是一個疾病的話，那就不一定，因為那個不是外界引起的，而
是他本身賀爾蒙的變化引起的，所以在那邊也有可能會很憂鬱。
莊委員競程：當然，所以我希望未來可以有更多反饋的資訊可以加入，其實產後憂鬱症不只是媽媽
會有，爸爸也有可能會有，當然媽媽是比較辛苦，但是爸爸的情緒還是得要適當地調整，相信
藉由爸爸手冊不斷地推廣，加上準爸爸們的用心，我想對於爸爸的角色可以扮演得更得心應手
，相信在未來有更多資訊納入後，對於爸爸、媽媽的幫助可以更大。
剛才我們討論的是懷孕到育兒的階段，接下來我想跟部長討論凍卵的議題，目前中央與地方
其實都沒有補助凍卵，只有一個情況例外，在不孕的情況下，又因為醫療的原因，例如需要化
療的話，從凍卵到植入胚胎的療程，中央有補助，第一次最高 3 萬元，第二次最高 2 萬元。其
實民間團體一直都有在倡議，因應少子化，政府應該研議補助凍卵的議題，去年地方首長選舉
時，也有人提出政見要補助女性凍卵，粗估營養費以及每年管理費的補助就需要 6,000 萬元的經
費。部長，地方開始編列預算準備推行，中央有沒有相關的補助計畫，或整體預算是否有辦法
做評估？
薛部長瑞元：凍卵這個議題，我想在大院也有許多委員曾經問過，我們還是在做評估，最主要考慮
的點是，凍卵一定會有一個目的性，目的就是要完成人工受孕，要讓它變成受精卵後再植入，
然後懷孕生下小孩子。但是在做人工受孕時，必須要以夫妻為前提，這是人工生殖法的規定，
所以如果凍卵一直凍下去，在卵子可以使用之前沒有完成婚姻，這樣就沒有機會做人工受孕。
莊委員競程：是。
薛部長瑞元：所以人工生殖法在這部分是不是要做調整，這是一個問題。
莊委員競程：是。
薛部長瑞元：這會有許多的爭辯，以目前來講，要形成共識可能還是有一點困難。這部分我會請國
健署再蒐集各方意見，大家一起討論，看有沒有調整的空間，若可調整，我們再考慮凍卵要不
要補助，會比較有意義一點。
莊委員競程：當然。在執行面，臺大醫院的婦產科研究有提出不太一樣的觀點，臺大醫院婦產科團
隊追蹤 2002 年 11 月到 2020 年 12 月這段期間凍卵的 645 位的女性，發現近 20 年間凍卵使用率
不到 1 成（8.4%），而成功生兒育女的更只有 17 人。我們都知道凍卵的需求在現代社會上真的
是越來越多，但是實際執行的案例是否也隨之增加？國健署是否能針對相關問題進行一些研究
統計？如果臺大醫院婦產科的研究數字是整體的情況，那執行成效是否會影響相關計畫的安排
跟編列？衛福部是不是可以提供相關方案的研究與討論？
剛剛部長講到，凍卵的議題是不是需要在人工生殖法有所修正，我想這需要更多的意見回饋
做研究與統計。因為剛剛部長講，人工生殖法規定必須是夫妻，但現在很多人其實不是那麼想
結婚，可是他想生小孩，這樣的人數好像越來越多，在這樣的狀況之下，是不是在人工生殖法
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的部分可以蒐集各界的意見，做一些討論？這個議題在現在少子化，很多人不想走進婚姻的現
象之下，我想是需要做一些調整。其實我們都期待可以造福更多有需求者，衛福部之後也要進
行一些研究報告，看能不能提出一些完整的報告來做討論。
薛部長瑞元：這個我們當然可以用委託研究的方式，另外國健署本身也可以來召集各方團體的意見
，這也是一種方式。
莊委員競程：好，謝謝部長。