邱委員顯智：（13 時 50 分）陳次長好。今天要討論國際詐騙，我們如何阻斷金流跟追回被騙的資
金，這很重要，若被詐騙的話，最後的慘狀可能會鬧到要自殺。詐騙的產業已經國際化，次長
應該很清楚，上下游分工明確，詐騙集團利用跨國的聯合模式，所以讓打擊犯罪非常困難，再
加上被害人、加害人、窩點都分屬不同國家的犯罪模式，現階段最能有效打擊跨國詐騙產業鏈
的方式，就是阻斷它的虛擬貨幣金流，並追回這個資金，一旦這個詐騙產業鏈的資金不足、賺
不到錢，它自然就會瓦解，所以我們一再要求執法部門，包括檢警憲調必須掌握追蹤、凍結、
追回虛擬貨幣金流的能力跟工具。請教次長，今天法務部的報告針對阻斷金流的部分，特別提
到高檢署建立虛擬通貨交易所調取管道以及購置虛擬通貨之區塊鏈分析工具，有去買嘛！請問
目前的工作執行狀況如何？有哪些成效？是否已經有成功阻斷金流的案例？
主席：請法務部陳次長說明。
陳次長明堂：委員好。有一部分啦！因為資料庫還在建置中，有關虛擬貨幣的部分，我舉個例子，
今年到現在所破獲的不法所得有二十二億多元……
邱委員顯智：所以有成功的案例嗎？你知道嗎？
陳次長明堂：有，高雄有一個博弈協會取得泰達幣……
邱委員顯智：是，你應該知道啦！最近有一個全球反詐騙組織，就是你說的 GASO，他們跟刑事局
合作後有一個成功案例，已經向全球最大的加密貨幣交易所（幣安）要求凍結涉及詐騙的帳戶
。但是我要說，這些少數案例都是透過個別偵辦的員警努力完成的，我們的員警很認真、很打
拚，但是還沒建立一套 SOP 讓每個案子的偵辦同仁能夠遵循，比如我是被害人……
陳次長明堂：我們還在努力中。
邱委員顯智：從很多的分析來講，我也接到很多陳情，受害者去派出所報案的時候，員警不知道要
怎麼做，國際虛擬貨幣都已經移到國外了，要怎麼處理？這部分我提出一個建議，次長是不是
能請高檢署統籌境外虛擬貨幣凍結跟扣押的 SOP？
陳次長明堂：可以。
邱委員顯智：因為之後還是由檢察官處理，現在有警政署的、有調查局的，所以需要高檢署出來統
籌，讓警方也好、調查局也好，未來在辦這種案件的時候有一個明確的流程和標準可以遵循。
陳次長明堂：可以。事實上臺高檢的張檢察長很認真，他已經召開很多次會議，包括各部會，因為
這需要跨部會，當然還有檢警調在偵辦的部分……
邱委員顯智：次長，所以這沒問題嘛？
陳次長明堂：可以。
邱委員顯智：你答應之後就要來做。
陳次長明堂：我們會。
邱委員顯智：針對建立境外虛擬貨幣帳號的部分，我們需要一個凍結跟扣押的 SOP。
陳次長明堂：有些境外會比較困難，因為要有斷點……
邱委員顯智：你的麥克風有開嗎？
陳次長明堂：有。境外需要斷點……
邱委員顯智：這就是它的特性，因為你們已經買設備了，當時我質詢的時候就希望你們買。
再請教次長，今天報告還有提到檢警反詐騙資料庫的整合，目前推動的成果如何？大數據資
料庫如何協助檢察官辦案以及防止後續的詐騙？
陳次長明堂：可能明年上半年才看得出來，因為才剛剛做。
邱委員顯智：這部分趕快盡力做，因為詐騙集團會不斷更換詐騙黑網的網域。
陳次長明堂：對，沒錯。
邱委員顯智：主席，不好意思，我請教一下副署長。
最後一題，我剛剛講到民眾撥打 165 反詐騙專線，他要去戶籍地或居住地的分局報案，結果
我遇到很多的陳情，雖然虛擬貨幣轉到境外了，但是我們的員警沒辦法有效完成報案的程序，
曾發生做 3 小時的筆錄之後卻沒辦法報案，也沒辦法得到詳細的蒐證建議。是不是能請警政署
建立虛擬貨幣詐騙案的報案受理流程，讓受害者順利完成報案程序，並且請警方協助被害人儘
速蒐集相關的證據，包括歹徒的資訊截圖、黑網網域、金流及帳戶等等，以利後續的處理？
主席：請內政部警政署陳副署長說明。
陳副署長永利：謝謝委員的指正，這確實是個問題，虛擬貨幣對一般同仁來講是比較生疏的部分，
我們有注意到這個問題，也會再加強訓練。我們目前有調訓各縣市警察單位，培訓類似種子教
官回去全面性加強，這部分我們會研究辦理。
邱委員顯智：因為已經有成功一件，如何把它擴張到全臺灣一百多個分局，甚至是派出所？最後，
是不是可以研擬將虛擬貨幣凍結案件納入績效獎勵的一個項目，提升員警辦案的誘因？
陳副署長永利：我們請刑事局研究辦理。
邱委員顯智：好，今天我所提到的上開問題，請法務部、內政部警政署針對質詢議題，包含請高檢
署建立一個凍結虛擬貨幣的 SOP，並強化詐騙資料庫應用；請警政署強化虛擬貨幣詐騙案報案
受理流程等等，以及研擬是否納為績效，在一個月內向本委員會跟本辦公室提供一份書面報告
。
陳次長明堂：兩個月好嗎？一個月……
邱委員顯智：沒關係，兩個月。謝謝主席。