陳委員椒華：（11 時 49 分）主委好。針對宜蘭的農舍，本席有召開過記者會。自 89 年修正農業<br />
發展條例以來，有九成新建的農舍非農用，宜蘭地區更為嚴重，主要是宜蘭縣政府在 107 年自<br />
訂自治條例及作業要點，修改了農委會農舍應臨側臨路的函示，而且增加了容許 40%的農舍加<br />
農業設施，造成宜蘭新建農舍亂象越來越嚴重，可以說是全國最嚴重的，也造成當地房價飆升<br />
。據此，農委會針對農舍興建辦法是不是應該明定農舍興建要臨路臨側，以及不可以允許 40%<br />
的農業設施，如果有必要就要依申請，因為目前農委會的規定是依申請才能興建農業設施，譬<br />
如曬穀場，就是有實際執行的需要才可以申請。因為農委會相關的規定是放在函示裡面，現在<br />
是不是應該趕快納入興建農舍的辦法裡面？我知道農委會應該早就把辦法的草案會給營建署，<br />
我在前幾天開記者會，營建署表示農委會還沒有定案，請問主委，目前農委會的函示放在農業<br />
用地興建農舍辦法裡面，可以嗎？<br />
主席：請農委會陳主任委員說明。<br />
陳主任委員吉仲：委員好。向委員報告，其實法令規定得非常清楚，農發條例就規定農地農用，但<br />
是限制 0.25 公頃以上才可以蓋農舍。再者，因為有農業用地興建農舍辦法，在這個辦法裡面不<br />
只是函示，剛剛委員講到的臨側臨路，這是在農業用地興建農舍辦法裡面，農民來申請的時候<br />
，申請書的表格就直接寫要臨側臨路為原則……<br />
陳委員椒華：對，但是這個可以放在農業用地興建農舍辦法裡面嗎？<br />
陳主任委員吉仲：相關規定都已經很明確，所以不只是函示而已，重點是什麼？我坦白跟委員講，<br />
重點就是地方政府要執行到位，而不是法規要怎麼訂定，農地就要農用啊！<br />
陳委員椒華：對。<br />
陳主任委員吉仲：我們盤點八十幾萬公頃的農地有多少非農用，其實我覺得目前的法制並沒有因為<br />
這樣而不完備，我們也很清楚，全國所有地方政府在執行這個業務的議題上，大家都很清楚我<br />
們的遊戲規則……<br />
陳委員椒華：主委剛剛講的，我也聽到了，現在就是因為把必須農業設施使用放在函示裡面，還有<br />
臨路臨側……<br />
陳主任委員吉仲：不是在函示，函示只是再次提醒地方政府……<br />
陳委員椒華：申請計畫表格裡面……<br />
陳主任委員吉仲：申請書的表格底下就寫得很清楚……<br />
陳委員椒華：對，在表格裡面，本席是說你要去否定宜蘭縣政府自治條例的部分，所以請把表格裡<br />
面的這些規定放在興建辦法裡面。<br />
陳主任委員吉仲：委員，這樣好了，我們來思考看看怎麼處理，其實我覺得比較重要應該是搭配國<br />
土計畫未來要怎麼處理這些議題，我覺得會更完整。<br />
陳委員椒華：對，那個是其他彙整的問題，但是現在針對農舍興建，如果以目前的函示，對於否決<br />
宜蘭縣政府自治條例還是不足，所以重點就是把臨路臨側跟 40%使用放在農業用地興建農舍辦<br />
法，農委會不需要修法律就可以做到這個嗎？<br />
第 111 卷<br />
第 109 期<br />
委員會紀錄<br />
陳主任委員吉仲：我們跟內政部討論看看。<br />
陳委員椒華：好，兩個禮拜可以嗎？<br />
陳主任委員吉仲：兩個禮拜當然可以討論，但重點是結果怎麼樣……<br />
陳委員椒華：因為你們討論很久啦，討論好幾年，從 107 年到現在，不用再拖了吧？<br />
陳主任委員吉仲：重點都不是法制有沒有完備，法制就是很清楚，現在就是執行面的問題。<br />
陳委員椒華：就 1 個月吧，好不好？<br />
陳主任委員吉仲：好。<br />
陳委員椒華：謝謝主委。