張委員其祿：（11 時 54 分）部長好。跟部長討論一下，我們已經開放了，關於最近旅宿業人力荒
這件事，媒體也報導很多，房務人員職缺達一萬多名，甚至主管都下來做基層的房務。3 月份旅
館商業同業公會調查，建議同意開放外籍，不過部裡面這邊覺得不太可以，而且訴求也包括是
不是讓外籍實習生能留臺久一點，或者實習的時數可以加長，這是他們提出來的方案，部長應
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該清楚有這些方案。現在我們時間非常有限，我先直接說，等一下再給部長回答。過去也有個
案性的提供開放，譬如當時商辦有引進移工，所以不是沒有個案性的，但也出了一些問題，譬
如引進來，到底我們會不會剝削他們，或者外籍學生本來是來唸書變成打黑工這些問題。今天
這個問題是這樣，飯店缺工這件事，按目前勞動部媒合專案來看，有其結構性的問題。
立法院法制局也做了滿好的研究，點出真實的問題，就是他們經常性薪資真的非常低，才 2.8
萬元；薪資 3 萬元以下的甚至占 85.84%。講白的就是說，旅館業急需要人，但他們薪資也是低
到滿離譜的。所以部裡面現在需要幫忙業者，當然另一方面有它們實際要解決的問題。但是重
點中的重點，到底它們薪資結構上，飯店業能不能自己也付一點企業社會責任，真的把它提高
點，我覺得這是整個大的問題。當然引進外籍的人力，雖然可以治一下目前的問題，這有點治
標不是治本，但也是可以做一點，可是這些目前都有點卡住。所以部長，您覺得這問題要怎樣
更有效來解決？甚至它們真的要把薪資結構調整這件事情有沒有機會，或者我們有沒有其它誘
因可以做？
主席：請勞動部許部長說明。
許部長銘春：張委員好。報告委員，我們其實 10 月 7 日已經找旅宿觀光業者來討論，也告訴他們
市場就是這樣供需，長期以來服務業是偏低的。
張委員其祿：太低了。
許部長銘春：真的是太低了，我想委員是專家，這是您主要的領域也瞭解。所以我們希望在這情況
下，業者也必須調整，既然會缺人就表示有生意，供需很明確是需大於供的時候，薪水不提高
怎麼招得到人呢？
張委員其祿：說實話，四至五萬元，他們也不是說付不出來。
許部長銘春：是。我的意思是這個部分，我們也希望業者能提高薪資照顧國人的就業機會。
張委員其祿：部長，我現在回到政府端，部裡面有沒有什麼誘因？如果這些業者真的配合把薪資提
高，也許我們先短期給他補貼，我覺得這些是可以做的。
許部長銘春：第一個，我們就是用僱用獎助、就業獎勵，雇主願意去聘失業勞工或中高齡、高齡者
，其實都有一些補助，包括需要的人力技術不夠，我們有訓用合一還可以客製化，政府給它資
源還補助訓練費用。這個就是大家一起來努力，我是覺得服務業來說尤其是旅宿觀光，尤其像
是房務清潔，大部分都是國內中高齡、二度就業婦女主要的工作機會來源。我們窮盡一切方法
來協助雙方媒合，所以已經啟動 3 個月專案媒合，透過交通部觀光局這邊把業者的需求盤點過
來和全國公立就業服務機構全部動起來，我們會直接跟他們聯繫，了解其工作內容、薪資條件
等，就我們所掌握的人才庫予以提供，希望能夠精準對接。但現在也有個問題，我必須明確地
說，缺工之外，但有時候業者又挑工，這種情況要如何對接，因此有時候不是我們沒有幫忙。
跟委員報告，之前曾經協助過的案例，我們提供推薦的人力是 3 倍於他們開給我們的需求。像 5
月那一波，原來他們開給我們三千九百多人的需求，後來降到 692 人，我們推薦 2,076 人，媒合
六百八十多人，媒合率達百分之九十九點多。
張委員其祿：我們常常講，你給香蕉就只能請到猴子，事實上也是如此，長期以來服務業這些的薪
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資超級偏低，是不合理的。
許部長銘春：對。
張委員其祿：我們當然非常希望政府端能夠誘導他們把這部分加上去，因為現在業者會變成是，他
們一直在抱怨找不到人，但處方又是想盡辦法比如就移工部分，其實概念上還是要找低廉的人
力來做，他們只是替代人力。
許部長銘春：對。
張委員其祿：這並不是正本清源的好方法。您剛剛講的，我們還是給予肯定，但我們希望政府端透
過各種方式誘導業者，就真正的核心來講，我想法制局的建議也是正確的，薪資結構仍然不對
。在這麼低薪的狀況下，尤其一切又有通膨現象等等，他們不可能找到好的人力，而如果處方
上還是一直希望找更低廉的勞力來代替的話，就完全無解了。因此，我們還是希望部裡面加強
這個部分。
許部長銘春：是。
張委員其祿：你們也窮盡一切方法，這我承認。是不是也做一定的檢討？
許部長銘春：是。
張委員其祿：希望看看你們的這個方案，到底有沒有促進他們提高薪資，好不好？
許部長銘春：好。
張委員其祿：可能 2、3 個月之後給我們委員會一份檢討報告，好不好？
許部長銘春：3 個月嘛！
張委員其祿：好，給我們一份檢討報告，送給委員會及我們辦公室參考一下，希望部裡面能夠真正
自根本把這件事做好。
許部長銘春：好。
張委員其祿：謝謝部長。
許部長銘春：謝謝委員。