林委員文瑞：（11 時 15 分）主委好，辛苦了。本席想要先請教關於海洋垃圾的問題，去年海漂垃
圾分布及微型塑膠採樣檢測計畫的調查成果在今年 2 月 24 日發布，根據調查掌握到的資料，海
洋垃圾當中，寶特瓶等塑膠製品占 56.9%，保麗龍占 25%，漁網等漁類用具占百分之八點多，包
含玻璃、鐵鋁罐及紙類等其他垃圾則占 9.73%，想請教主委，對這些垃圾來源是否有掌握？目前
防治海底垃圾是否有成果？
主席：請海委會周代理主任委員說明。
周代理主任委員美伍：召委早安。報告委員，我可不可以請海保署署長回答？
林委員文瑞：可以。
主席：請海委會海保署黃署長說明。
黃署長向文：報告委員，剛剛其實講過，就像今天委員提到的報告，我們從這三年開始比較全面性
去調查海漂垃圾，包括用目擊的方法、水底下潛水，並搭配像無人機跟衛星等等，目前看到的
有幾個大類，包括塑膠跟廢棄漁網。塑膠的部分，一方面會搭配環保署的限塑政策，一方面在
廢漁網部分，我們有鼓勵包括環保艦隊第一時間去回收海上垃圾，補助地方政府收購廢棄的漁
網跟回收保麗龍，這部分這幾年下來已經收購了超過將近有四、五百公噸的廢棄漁網，就是希
望在知道海漂垃圾的組成之後，能從源頭去管理跟管制，還有在漁港的暫置區其實也是讓很多
垃圾可以在第一時間回到陸上去做妥善的處理，以上先簡單說明。
林委員文瑞：好，謝謝。針對這些海洋垃圾，106 年 7 月環保署與公民團體有共同成立臺灣海洋廢
棄物處理平台，108 年有第二次的修正，參與機關單位包括海洋保育署、環保署、農委會漁業署
，還有其他相關的機關，會議有提到四大面向，包括公、私協力的相關行動。請問主委，目前
海洋廢棄物治理平台的執行成效跟跨部會合作上是否有遇到什麼困難或是難題？
周代理主任委員美伍：跟召委報告，目前跨部會會議的進行都非常平順，我們不一定只在會議上做
協調，平常就在做協調，就像委員所瞭解的，這些公司、環保團體，我們經常都在聯繫。剛剛
我也跟各位委員報告過，我們也經常到漁村或是港口舉行座談會，看看最近還有什麼我們可以
改善的地方。我剛剛也特別報告，我們希望能夠從源頭就能夠減塑，海保署現在有很多作法都
是希望能夠減量，不讓這些船隻出海之後把垃圾丟到海裡面，像我們對蚵架的管理，所謂的白
第 89 期
委員會紀錄
色污染這些，我們都有特定的補助方法，這些漁船如果不把垃圾隨便丟棄在海上，甚至他撈一
些海上的垃圾回來，我們都有給一些特定的補助，我們希望這方面的工作後續能夠結合地方政
府繼續加以擴大，能夠盡量地做到減少海洋廢棄物。同時也跟委員報告一個數據，我們海保署
也經常針對特定的水域做一些監測，您剛剛的資料上面特別關心塑膠微粒的問題，我們最近幾
次水域的檢查報告出爐，塑膠微粒的含量都還在正常範圍之內，也就是說我們目前臺灣周遭水
域的海廢的管理，我不能說做得很好，但是我們逐步在做，逐步在加強減廢、減量的作法，我
們會持續加強。
林委員文瑞：好。因為我們知道也有很多海洋垃圾是經由洋流、風向的吹送，從周圍其他國家漂向
我國的，即使我國能夠做到垃圾減量，但是沒有辦法避免周圍國家的垃圾過境臺灣。
周代理主任委員美伍：是的。
林委員文瑞：因為垃圾也沒有疆界，現在是科技快速變遷的時代，應用科技應該可以節省許多人力
，以及廢時耗工的肉眼來目測觀察。請教主委，目前是否有透過一些科技的方式，就是結合國
內一些科技，對海洋垃圾進行監測？如果有的話，這部分的現況如何？有沒有完整的海洋廢棄
物範圍、密度及污染的熱點等基本調查資料？
周代理主任委員美伍：跟委員報告，我們現在有很多的作為，剛剛海保署署長也向您報告了，我們
除了用空拍機每月進行固定的衛照，對特定的水域做一些監控，海巡署跟海保署聯合也都會配
合在海域做觀察跟監測。相關的統計數量，海保署都有專人在負責做統整，這些資料也都會在
我們相關的網站公布，後續我們怎麼樣去強化這樣的監控作為，還有剛剛委員特別提到，對於
周遭的這些國家，我們是不是可以跟他們再做多一點鏈結、能不能在海廢方面做合作，或者將
來有更多的聯繫，希望不光是我們在減廢，不光是我們在減量，希望周遭的國家能夠攜手共同
來努力，這樣子整個海洋的生態跟環境才會逐漸改善。
林委員文瑞：才能夠得到控制。
周代理主任委員美伍：是。
林委員文瑞：所以本席建議海委會可以再繼續跟其他部門，像工研院、科技部、中研院等科技領域
相關部會，來研議比較先進的監測方式，當然現在是科技時代，就要透過科技應用，即時掌握
海洋垃圾及污染等相關狀況，透過建立海域監測資料作為管理及決策的參考，更能建立預警機
制來節省更多的人力。謝謝。