湯委員蕙禎：（11 時 24 分）副司長好。我想先就教於國防部資源規劃司副司長，本席現在要提到
的是專業軍官人才留任的機制，如果沒有留任好，很快就換到退輔會去主管了。
軍事教育是國家整體教育的一環。軍職培養階段的深造教育，最主要是要培養國軍的指揮參
謀、戰術戰略研究、國防管理及技術勤務等領導人才。另外，在軍事學校有設一些正規班、同
等班隊及研究所。其中國防部有訂頒國軍軍官士官全時進修實施規定，投入高額的經費，遴選
軍官前往國外知名大學攻讀博士學位，以培養軍事人才。
據瞭解，從民國 90 年到現在，選送到國外進修的博士有 108 位，取得博士學位的有 72 位，
進修中的有 22 位，未取得學位的有 14 位，現在仍在役的有 62 位。本席認為選派出國的軍官是
精挑細選出來的人才，國家應該提供發揮專長的機制。在現在的制度下，卻跟一般的軍官沒有
明顯差異，希望國防部提出檢討和改善。
從民國 63 年以來，也經歷了 48 個年頭，菁英人才歸國有沒有適才適所？有沒有按照最初的
規劃去任用？國防大學是否有發揮培養人才的功能？據瞭解，國軍選送國外進修博士的人才歸
國後沒辦法久任，最主要是服役年限的限制，因為少校才 22 年、中校 26 年、上校 30 年。如果
以 23 歲畢業任官開始起算，少校、中校、上校階級的博士分別在 45 歲、49 歲和 53 歲的時候就
要退伍了。相較於社會通常之退休年齡，明顯更年輕，在制度上本來就無法久任。退除役官兵
年輕就退伍了，留任的人數比例不曉得多少？
現在臺灣的出生率在全世界也是數一數二的低，國軍戰力的人數眼看著越來越不夠，但是我
們的歸國博士人才在服役滿 20 年取得終身俸的資格就馬上申請要退休了，這樣的案例還不少，
是不是應該考慮增加他的服務年資才可以退役？所以本席要求國防部應該著手思考服役年限及
特殊性專業軍官的人才留任機制。
有關國軍選送國外進修的博士人才歸國後沒有辦法久任的原因，監察院的報告共指出 3 點，
包括服役年限的限制、所學沒有結合以及容易被貼標籤、受到排擠。綜合上述，請資源規劃司
針對國軍選送優秀人才赴海外進修部分，考慮是否讓他歸國後為國家多服務一些？服務的年限
要調整，不要讓他一到年限就要退休了，馬上就成為退除役官兵了。請問副司長的看法如何？
第 76 期
委員會紀錄
主席：請國防部資規司董副司長說明。
董副司長中興：委員好。謝謝湯委員的指導，跟委員報告，第一，只要是我們選送到國外進修的所
有官兵，我們絕對會重點的栽培和經管，從國防部到各軍司令部都有這個機制跟相關的規定。
第二，在他進修回來之後，服役年限就會以出去受訓時間的 2 倍加以延長，這個其實是有相關
的規定。而且如委員剛剛講的，現在雖然是上校 30 年，事實上如果是在專業的領域，他可以提
出留下來的意願，就會以上校最大年限延役到 58 歲。這些都有相關的機制，所以服役年限其實
不是問題。
另外，您提到所學未能結合跟貼標籤的部分，我們到目前是沒有接到這樣的回饋，之後當然
會再針對這些受訓回來的官兵特別去瞭解一下，甚至做一個問卷及統計，再跟委員溝通，謝謝
。
湯委員蕙禎：好。現在就是我們的戰力人員可能不太夠，還是要考慮讓他們的服役年限能夠酌予延
長，可以嗎？
董副司長中興：是。